縣書記接訪辦法范例
時(shí)間:2022-07-09 11:27:00
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縣委書記大接訪”活動(dòng)中我縣以深入開展縣委書記大接訪活動(dòng)為平臺(tái),今年以來。以排摸解決重點(diǎn)信訪案件為突破口,以全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制為根本,有效排查化解矛盾糾紛,著力解決信訪突出問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪496批893人次,其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾231批476人次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)明良好的社會(huì)環(huán)境。主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立完善的大接訪機(jī)制
一是層層召開會(huì)議,統(tǒng)一思想。月日,中央召開處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議,部署開展“縣(市、區(qū))委書記大接訪”活動(dòng)和中央國家機(jī)關(guān)在奧運(yùn)會(huì)期間組織干部下訪工作。根據(jù)中央、省、市會(huì)議的要求,及時(shí)召開了全縣各單位黨政一把手會(huì)議,安排部署“縣委書記大接訪”活動(dòng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))辦事處和縣直各單位同步開展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),開門接訪、帶案下訪,并與重信重訪專項(xiàng)治理、信訪條例宣傳等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)問題解決在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍6侵贫ㄒ?guī)范性的文件。進(jìn)一步建立和完善了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度》和《信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》等工作制度,理順了工作程序,形成了常抓不懈的信訪工作新機(jī)制。即從月日起,每周一由縣委書記、縣長(zhǎng)輪流到縣信訪局人民來訪接待室接待群眾來訪,每個(gè)工作日由縣委常委及其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排接訪。三是明確信訪責(zé)任。為切實(shí)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪批示件的辦理工作,各責(zé)任單位按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的工作要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)逐一交辦,明確包案領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到人,強(qiáng)化跟蹤督查督辦。
二、排查化解矛盾,全力維護(hù)大局的穩(wěn)定
一是細(xì)化排查。在認(rèn)真開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)的同時(shí),我們又對(duì)全縣范圍內(nèi)各類矛盾糾紛和信訪突出問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,不留死角。全縣共組織1000余名干部深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),重點(diǎn)對(duì)因企業(yè)改制破產(chǎn)、土地征用和承包、拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題和因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾,以及復(fù)退軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛和敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)的動(dòng)向等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸排。今年以來,全縣共排查出各類矛盾糾紛386起(其中新老問題96個(gè)),交辦給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,并成功調(diào)處367起,全縣沒有出現(xiàn)一起重大案件和群體性事件。二是加大調(diào)處力度。按照抓早、抓實(shí)、抓苗頭的原則,采取有效措施,實(shí)行三調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛,派出精干力量下到各村組,展開地毯式調(diào)查,成功消除群體性事件隱患6起。如今年3月,因土市鐘河電站建設(shè)矛盾,新村少數(shù)村民搗毀電站設(shè)施,并堵塞公路交通,造成不良影響,獲悉情況后,縣委書記親自帶領(lǐng)政法公安干警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作,疏通交通,并組成工作隊(duì)駐村處理建設(shè)中的各種矛盾,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。三是認(rèn)真開展集中治理信訪突出問題突擊月活動(dòng)。全縣共交辦初信初訪109件,相關(guān)部門及時(shí)受理,妥善調(diào)處,化解率達(dá)100%;通過情報(bào)信息,成功化解越級(jí)上訪33起;加大對(duì)違法上訪人員依法打擊力度,共治安拘留違法上訪人員20人,訓(xùn)誡57人,舉辦法制學(xué)習(xí)班7期78人次;在北京共攔截勸返19人次,在郴州、冷水灘等地?cái)r截勸返45人次,在縣內(nèi)兩車站攔截勸返65人次,確保了全縣大局持續(xù)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)督查督辦,提高領(lǐng)導(dǎo)信訪批示件辦理質(zhì)量
以辦理縣委主要領(lǐng)導(dǎo)信訪批示件為突破口,提高辦理效率和質(zhì)量,促進(jìn)縣委書記大接訪活動(dòng)向縱深推進(jìn),取得實(shí)實(shí)在在的效果。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類信訪批示件,堅(jiān)持分類辦理,分級(jí)督辦。一是對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展信訪督查。如“津補(bǔ)貼發(fā)放、土地征用、拆遷安置”等問題,在年底的津補(bǔ)貼發(fā)放過程中,由于部分事業(yè)單位的收入分配制度沒有及時(shí)出臺(tái),而引發(fā)了機(jī)關(guān)單位與事業(yè)單位工作人員收入的不平衡;水電總公司部分離退休人員多次到相關(guān)部門反映,各業(yè)務(wù)主管部門在接到信訪件后,及時(shí)調(diào)查處理,并根據(jù)上級(jí)文件精神給予答復(fù),做好息訪工作。二是對(duì)信訪量大、問題集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行到責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)督查督辦。在塔峰鎮(zhèn)政府,自開展大接訪以來,共接訪126件,其中領(lǐng)導(dǎo)信訪批示件10件;縣委督查室與縣信訪局于月日到其單位進(jìn)行了督查督辦,現(xiàn)已結(jié)案或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的120件,辦結(jié)率在90%左右。三是對(duì)重復(fù)訪、集體訪的領(lǐng)導(dǎo)信訪批示件重點(diǎn)跟蹤督查督辦。對(duì)于出現(xiàn)集體上訪苗頭的信訪案件,及時(shí)調(diào)查處理,盡量做好息訪息訴工作;如五里坪水泥廠的環(huán)境污染,致使當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響,部分群眾為此事專門找到縣委領(lǐng)導(dǎo)反映情況,縣委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即要求縣委督查室具體督查督辦??h委督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自面對(duì)面與群眾和企業(yè)主做工作,通過多次協(xié)商處理,最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,有效控制了群體上訪事件的發(fā)生。四是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的督查。在“奧運(yùn)會(huì)”特護(hù)期間,縣委、縣政府要求“兩辦”督查室與信訪局對(duì)信訪問題突出,可能造成集體訪、越級(jí)訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門直接進(jìn)行督辦,同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要作好信訪隱患排查的督辦,消除不穩(wěn)定因素,確保在特殊時(shí)期無越級(jí)訪、群體上訪等惡性上訪情況的發(fā)生。
四、努力鞏固成效,深入開展縣委書記大接訪活動(dòng)
為鞏固大接訪工作成果,充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用和聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)作用,有效整合社會(huì)管理資源,建立了信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、排查化解機(jī)制、信息反饋機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,推進(jìn)了大接訪工作制度化和規(guī)范化。
大接訪活動(dòng)的深入開展,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,在新的形勢(shì)下,解決信訪突出問題,努力做到科學(xué)決策和依法行政,避免因決策失誤和執(zhí)行偏差而出現(xiàn)上訪問題。要以縣委書記大接訪活動(dòng)開展為契機(jī),進(jìn)一步探索和完善解決人民群眾各類矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理的好方法,好措施。工作原則上,抓源頭,著力減少矛盾;抓疏導(dǎo),著力緩解矛盾;抓結(jié)果,著力解決矛盾。工作措施上,變“等訪”為“下訪”,提高主動(dòng)性;變“事后處理”為“事前預(yù)防”,強(qiáng)化前瞻性;變“堵截”為“疏導(dǎo)”,減少盲目性;變“一時(shí)息事”為“徹底解決”,增強(qiáng)實(shí)效性。工作要求上,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)受理來信來訪,向提前介入并及時(shí)化解處理轉(zhuǎn)移;由信訪情況的簡(jiǎn)單匯總,向綜合分析并依法、科學(xué)決策轉(zhuǎn)移;由信訪事項(xiàng)的交辦督辦,向落實(shí)惠民政策、解決民計(jì)民生轉(zhuǎn)移,努力形成“圍繞大局抓信訪,抓好信訪促和諧”的良好局面。