導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

月中旬，市政協(xié)副主席率部分政協(xié)委員和市商務(wù)局等單位主要負(fù)責(zé)人一行赴省縣、市鼎城區(qū)進(jìn)行了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況專題考察。在，實(shí)地察看了縣的八百里洞庭水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、邊貿(mào)城珍珠市場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)、建材城和市鼎城區(qū)的橋南市場(chǎng)，聽取了相關(guān)情況介紹。所見所聞，感觸良多，深深感到我市市場(chǎng)建設(shè)管理與他們相比有很大差距，須從以下三方面給力。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)與管理。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)和管理市場(chǎng)，既要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也要有政府的主觀作為。政府既要把握主導(dǎo)權(quán)，經(jīng)常去“干預(yù)”市場(chǎng)，又要掌握火候，做到“有為”而不“越位”。一是堅(jiān)持政府掌控市場(chǎng)資源，把握市場(chǎng)建設(shè)主導(dǎo)權(quán)。只有政府控制了市場(chǎng)資源，市場(chǎng)怎么建、建多大，才能由政府說(shuō)了算，才能掌握市場(chǎng)建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)。要吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，千萬(wàn)不能因一時(shí)之利，甩包袱式建市場(chǎng)，切忌一賣了之，切忌把商貿(mào)市場(chǎng)建成房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序發(fā)展。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，市政府及相關(guān)部門應(yīng)抓緊制定出臺(tái)全市市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，合理布局各類專業(yè)市場(chǎng)。把市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，按要求留足市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的商業(yè)用地，有計(jì)劃、分步驟，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)，堅(jiān)決防止盲目建設(shè)，杜絕重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)用地管理，強(qiáng)力整合市場(chǎng)資源，推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。三是加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市應(yīng)成立由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市市場(chǎng)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全市的市場(chǎng)建設(shè)與管理工作。建立市場(chǎng)建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究市場(chǎng)建設(shè)和管理工作，著力規(guī)范和解決市場(chǎng)建設(shè)與管理中存在的突出問(wèn)題。四是理順市場(chǎng)建設(shè)與管理體制。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，抓緊妥善處理工商部門管辦脫鉤和移交中的遺留問(wèn)題。在市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，成立市場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，與市商務(wù)局合署辦公，實(shí)行一套班子、兩塊牌子的管理體制。明確該機(jī)構(gòu)是全市市場(chǎng)建設(shè)與管理的第一部門，其法人代表是全市規(guī)劃委員會(huì)成員之一，負(fù)責(zé)全市所有市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，履行市場(chǎng)綜合管理職能。市商務(wù)局從宏觀上統(tǒng)籌市場(chǎng)建設(shè)與管理工作。五是制定出臺(tái)加強(qiáng)全市市場(chǎng)建設(shè)管理和發(fā)展的具體辦法和意見，鼓勵(lì)和支持全社會(huì)參與市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范我市在市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展等方面的行為，做到有章可循、有規(guī)可依。

二、遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，大力加強(qiáng)市場(chǎng)培育。

市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)載體，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)一樣，有其獨(dú)特的運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，從外地市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中，我們得到了一些啟示。一是培育人才。樹立“不是攤位成就了市場(chǎng)，而是商人搞活了市場(chǎng)”的理念，大力引進(jìn)商業(yè)人才，努力培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)老板。二是培育產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)要做大做強(qiáng)，必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接。一個(gè)企業(yè)興辦一個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)一個(gè)商區(qū)，以商促工，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)是外地發(fā)展市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)。我市應(yīng)努力促進(jìn)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)共同體”的形成，推動(dòng)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)互攜互助，共同發(fā)展；激勵(lì)以市場(chǎng)為基地的加工業(yè)發(fā)展，形成“前市后廠”的經(jīng)營(yíng)格局，建成產(chǎn)銷一體化的新型市場(chǎng)。三是培育品牌。市場(chǎng)品牌是一個(gè)長(zhǎng)期培育的過(guò)程，要從商家客戶的選擇與引進(jìn)、集納效應(yīng)的推介與維護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)的連接與強(qiáng)化、市場(chǎng)文化的豐富與提高、公眾形象的塑造與提升、物流人氣的凝聚與累積等諸多方面作堅(jiān)持不懈的努力。切忌市場(chǎng)人氣一旺就搞翻修改造，把商業(yè)寶地變成土地開發(fā)，把市場(chǎng)項(xiàng)目變成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，中斷市場(chǎng)人氣，腰斬市場(chǎng)發(fā)育。四是堅(jiān)持公益取向。應(yīng)加大財(cái)政支持力度，將市場(chǎng)建設(shè)納入公益事業(yè)對(duì)待，有效提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，降低市場(chǎng)的建設(shè)、置業(yè)、經(jīng)營(yíng)和管理成本。五是培育氛圍。樹立市場(chǎng)就是產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)就是財(cái)源、市場(chǎng)就是就業(yè)、市場(chǎng)就是民生的觀念，及時(shí)為商戶提供政策支持、資金扶持、環(huán)境治理、設(shè)施配套、信息交流等服務(wù)，特別是要在市場(chǎng)發(fā)展的不同階段分別采取輕稅薄賦、放寬準(zhǔn)入、低廉鋪?zhàn)獾却胧?，營(yíng)造放水養(yǎng)魚的創(chuàng)業(yè)氛圍，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)市場(chǎng)快速發(fā)展。

三、嚴(yán)格實(shí)行劃行歸市，發(fā)展特色專業(yè)市場(chǎng)。

一是規(guī)范市民的應(yīng)市行為。應(yīng)利用行政管理手段，采取強(qiáng)勢(shì)宣傳、集中整治等措施，嚴(yán)格實(shí)行劃行歸市。堅(jiān)決取消流動(dòng)攤擔(dān)，杜絕馬路市場(chǎng)。因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化教育，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。二是加大市場(chǎng)建設(shè)力度。在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，按現(xiàn)代市場(chǎng)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相吻合，走以產(chǎn)業(yè)興市場(chǎng)、以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)要素市場(chǎng)，以工業(yè)生產(chǎn)資料為依托建設(shè)工業(yè)原料市場(chǎng)。突出市場(chǎng)特色，圍繞糧食、油脂、水產(chǎn)、畜禽、棉花、水果、蔬菜等，著力建設(shè)一批外銷農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)。政府在主導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，不能急于求成，應(yīng)做到條件成熟一個(gè)建一個(gè)，確保建一個(gè)成一個(gè)。同時(shí)，市場(chǎng)建成后，門面產(chǎn)權(quán)不能出賣，應(yīng)牢牢堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)歸政府所有，以利于市場(chǎng)提質(zhì)，便于市場(chǎng)管理和做大做強(qiáng)。三是推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市的現(xiàn)有市場(chǎng)都是傳統(tǒng)格局的市場(chǎng)，應(yīng)“一市一策”、“因場(chǎng)制宜”，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)。努力推動(dòng)零散市場(chǎng)向集約市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)效益；推動(dòng)批零市場(chǎng)向批發(fā)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)流通功能；推動(dòng)“吆喝式”市場(chǎng)向電子商務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，提高商業(yè)效率；推動(dòng)“雜攤式”市場(chǎng)向文化品牌市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場(chǎng)效應(yīng)。加快改造五柳樹、豐坪巷、城南等專業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)，使其逐步向商品展示訂貨中心、批發(fā)采購(gòu)中心、信息服務(wù)中心、物流配送中心等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)轉(zhuǎn)變。搶抓國(guó)家實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，加大各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造力度，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。