紀委促進經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流

時間:2022-04-06 10:30:00

導(dǎo)語:紀委促進經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

今年以來,縣以市第三次黨代會、全市實施“三大戰(zhàn)役”動員大會和縣開展縣域經(jīng)濟發(fā)展三年大會戰(zhàn)動員大會精神為指導(dǎo),以發(fā)展提升年活動為載體,著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,極力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1-9月份,全縣完成生產(chǎn)總值131623萬元,增長14.2%;財政總收入36388萬元,增長40.6%;全社會固定資產(chǎn)投資153683萬元,增長36.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值19603萬元,增長18.7%;社會消費品零售總額42108萬元,增長16.9%。

一、強化領(lǐng)導(dǎo),建立保障機制??h委、縣政府高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作。一是成立機構(gòu)。成立了以縣紀委書記為組長,以縣委辦、縣政府辦、縣財政局、縣行政服務(wù)中心等職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,組織協(xié)調(diào)處理影響發(fā)展環(huán)境的各類糾紛、查辦、交辦、督辦影響發(fā)展環(huán)境的各類案件。二是制定方案。在廣泛征求全縣各單位代表意見建議的基礎(chǔ)上,制定出臺了《關(guān)于提高行政效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》,該決定從深化行政審批改革、提高服務(wù)效率、打造陽光政務(wù)、堅持依法行政、強化民主評議、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、健全完善各項制度、建立組織保障機制等8個大方面細分出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的25條規(guī)定。同時縣效能辦專門組織召開了動員部署會,要求全縣各地、各部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為一項全局性工作,做到“一把手”負總責(zé)、親自抓。三是印發(fā)配套文件。在制定方案的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等配套文件,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施做了明確的規(guī)定。

二、強化舉措,建立長效機制。為著力解決影響發(fā)展環(huán)境的問題,促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展,我縣重點強化5項措施,形成了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制,達到了“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的目的。一是深化行政審批改革。今年以來,該縣投入資金300余萬元用于網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),對現(xiàn)有行政審批事項進行清理和精簡,保留行政審批項目186項,精簡壓縮105項,保留投資項目38項,精簡壓縮30項,實現(xiàn)“四個100%”。截止目前,共完成審批服務(wù)事項5607件,按時辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率97.8%。二是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅持在全縣范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位(含5個國有林場)實行“指紋考勤、佩證上崗”的績效管理制度??h紀工委監(jiān)察分局每周深入對口單位督查一次,每月匯總一次。今年以來共督查63次,下發(fā)通報14期,被通報單位累計26個,扣除公用經(jīng)費4萬余元。三是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)制度。每名縣四套班子成員聯(lián)系一家企業(yè),及時幫助企業(yè)解決資金、政策服務(wù)、技改立項、周邊矛盾協(xié)調(diào)等實際困難和問題??h直各行政執(zhí)法部門到聯(lián)系企業(yè)開展執(zhí)法檢查活動,必須先經(jīng)聯(lián)系該企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)審核同意,方可進入。目前掛點領(lǐng)導(dǎo)共深入各企業(yè)召開現(xiàn)場會36場次,解決糾紛矛盾52起。四是推行行政行為全公開機制。所有行政事業(yè)性收費全部按收費標準的下限收取,所有的涉企檢查實行備案制,并向社會公布,接受群眾監(jiān)督,凡不公開公布的一律視為亂收費,凡執(zhí)法人員“兩證一卡”不全的,企業(yè)有權(quán)拒繳。對行政處罰,實行公開聽證,由縣法制辦牽頭,相關(guān)職能部門等參與。今年以來,共舉辦聽證會10次。五是建立和完善了服務(wù)制度。在全縣行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門大力推行無償代辦制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺席默認制等服務(wù)制度措施,著力提高辦事效率和水平。對重大項目和重點企業(yè)實行特事特辦。凡是涉及一個部門(含所轄單位)的事項,限時辦結(jié);凡是涉及多個部門的事項,實行“首辦負責(zé)制”。

三、強化監(jiān)督,建立約束機制。全面加強監(jiān)督,確保創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不走過場。一是民主監(jiān)督。人大、政協(xié)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督的重要內(nèi)容,定期組織人大代表、政協(xié)委員就環(huán)境優(yōu)化工作進行調(diào)研、檢查、評議。對執(zhí)法違法、司法不公等問題實行重點監(jiān)督,及時反映,督促整改。規(guī)定每年組織一次有企業(yè)法人、客商代表、個體工商戶、私營業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員參加的“加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”綜合測評大會,對與經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)的部門進行民主測評,對測評滿意率在80%以下的給予黃牌警告、取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格。二是社會監(jiān)督??h效能投訴中心設(shè)立舉報信箱、投訴電話,認真接受企業(yè)和群眾的投訴,對他們提供的情況和反映的問題,及時調(diào)查處理,及時向縣委、縣政府反饋報告。目前,共接各類投訴件18件,受理投訴件16件,其中來信投訴3件,來電投訴件5件,來訪投訴件8件,辦結(jié)率95.6%。同時在全縣設(shè)立72個經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點,對監(jiān)測點反映行政機關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過程中亂收費、收罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報”等不良行為,嚴格追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任。今年以來,全縣各監(jiān)測點通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)報送信息2760多條,征求到意見建議38條,下發(fā)督辦函26件,為企業(yè)解決實際問題21個。三是輿論監(jiān)督。縣電視臺、政府網(wǎng)站、廉政網(wǎng)等新聞媒體把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳報道的重點,開辟了宣傳專欄,對影響環(huán)境建設(shè)、損害企業(yè)和群眾利益的事件,跟蹤報道,及時曝光,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。目前,共曝光10起案件。

四、強化考核,建立懲處機制。制定《影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》,責(zé)任追究分口頭效能告誡,書面效能告誡,通報批評,調(diào)整工作崗位,停職檢查、降職或免職、給予黨紀、政紀處分等六種形式,并直接與個人經(jīng)濟利益、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部成長掛鉤。一是與個人經(jīng)濟利益掛鉤。給予口頭效能告誡的,扣除當(dāng)事人半個月考勤費;給予書面效能告誡,通報批評的,扣除當(dāng)事人一個月考勤費;給予調(diào)整工作崗位,停職檢查、降職或免職的,扣除當(dāng)事人一個季度考勤費;給予黨紀、政紀處分的,扣除當(dāng)事人全年考勤費。二是與單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤。單位工作人員被效能告誡1次的,給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)口頭效能告誡1次處理;單位工作人員被效能告誡2次的,給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)書面效能告誡1次處理;單位工作人員被效能告誡3次的,給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評處理,且年度考核不得定為優(yōu)秀等次,造成較大影響的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在全縣性會議上作公開檢討。三是與機關(guān)干部成長掛鉤。凡是影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為,被累計扣發(fā)全年考勤費50%以上(含50%)者,當(dāng)事人年度考核不能評為“優(yōu)秀”,當(dāng)年不能提拔和取消參加各種評先評優(yōu)資格。