林業(yè)局環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-05-22 10:56:00

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今年以來,全市環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“六個集中突破”總體要求,堅(jiān)持“六抓六推進(jìn)”,開創(chuàng)了“十二五”環(huán)保工作起步的新局面。抓思路抓執(zhí)法推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和專項(xiàng)行動落實(shí)。

結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,科學(xué)謀劃,提出了“十二五”環(huán)境保護(hù)發(fā)展的總體思路:這就是緊緊圍繞提升全市環(huán)境質(zhì)量水平、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展“三大目標(biāo)”,突出流域、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)“四大領(lǐng)域”污染治理,集中力量實(shí)施污染總量減排、大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范“五大工程”,不斷強(qiáng)化體制機(jī)制、監(jiān)管體系、基礎(chǔ)能力、科技產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、項(xiàng)目資金“六大保障”,努力走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)工作新路子。在具體工作中,認(rèn)真推進(jìn)省、市、縣(區(qū))政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)。特別是部署開展了全市環(huán)保專項(xiàng)行動,整合監(jiān)察、監(jiān)測力量,對全市63戶重點(diǎn)排污企業(yè)存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行了集中排查,對22戶企業(yè)超標(biāo)排污、違規(guī)建設(shè)等問題進(jìn)行了行政處理。依據(jù)有關(guān)法規(guī),提請市政府對百興集團(tuán)峽門造紙廠下達(dá)了關(guān)停通知。相繼開展了環(huán)境綜合整治、重金屬污染調(diào)查、環(huán)境噪聲整治等工作,進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)企業(yè)、單位環(huán)保行為。對全市87家放射、輻射裝置企事業(yè)單位的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),核發(fā)了安全許可證。認(rèn)真開展環(huán)境后督察,及時(shí)查處涉及環(huán)保問題的領(lǐng)導(dǎo)批示件6件,查處群眾來信來訪53件,辦理人大建議和政協(xié)提案3件,查處率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。扎實(shí)開展飲用水源地執(zhí)法檢查,繪制了城區(qū)水源地保護(hù)規(guī)劃圖,向市政府提交了《城區(qū)飲用水源地保護(hù)有關(guān)問題的報(bào)告》。截至目前,全市環(huán)境質(zhì)量基本趨穩(wěn),環(huán)境監(jiān)管高效有力,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)趕上或超過進(jìn)度要求。抓項(xiàng)目抓減排推進(jìn)能力提升和污染減排控制。

把爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目提到環(huán)保工作的重要議事日程。一方面,全力向上爭取項(xiàng)目資金。搶抓國家加大農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)遇,及時(shí)組織申報(bào)了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,提出了“一線(312國道沿線)、四片、十四個點(diǎn)(全市14個環(huán)保所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn))”農(nóng)村環(huán)境連片整治思路和方案,目前已爭列國省投資7884萬元,其中國家投資5840萬元,省上配套2044萬元,項(xiàng)目涉及7縣(區(qū))34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個項(xiàng)目(村),平均每個項(xiàng)目村60萬元,今年已有38個村列入省上計(jì)劃。搶抓國家加大黃河流域污染防治的政策機(jī)遇,向國家環(huán)保部上報(bào)了34個黃河流域水污染治理項(xiàng)目,總投資7.5億元。針對市縣環(huán)保部門業(yè)務(wù)用房緊張和執(zhí)法監(jiān)管手段落后的現(xiàn)狀,多次與省廳銜接,組織申報(bào)了市縣(區(qū))環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目,計(jì)劃投資954.18萬元;初步落實(shí)國家放射輻射機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金83萬元,落實(shí)省級環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)35萬元。另一方面,積極主動搞好環(huán)評服務(wù)。成立了項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目環(huán)評、審批、驗(yàn)收、行政復(fù)議等程序,對國家投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和涉及民計(jì)民生的項(xiàng)目,最大限度地開辟環(huán)評審批“綠色通道”,至目前環(huán)評審批項(xiàng)目51個,上報(bào)協(xié)調(diào)省環(huán)保廳審批項(xiàng)目12個,同時(shí)否決了5個不符合環(huán)評要求的項(xiàng)目。按照《環(huán)評法》有關(guān)規(guī)定,提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》,使環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移到項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)。

根據(jù)全市跨越式發(fā)展中工業(yè)企業(yè)對減排總量的實(shí)際需求,積極協(xié)調(diào)“十二五”期間化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫排放總量。制定了2011年減排計(jì)劃,確定并實(shí)施了24個重點(diǎn)減排項(xiàng)目,其中列入省政府責(zé)任書考核的8個重點(diǎn)減排項(xiàng)目上半年全部達(dá)到進(jìn)度要求。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全面落實(shí)減排措施。在流域污染防治方面,按照環(huán)境監(jiān)管職責(zé),從5月份開始對段地表水污染狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,向市委、市政府報(bào)告了《段地表水污染現(xiàn)狀成因及建議》;在城市大氣污染防治方面,制定了《市大氣污染防治方案(草案)》,目前正在修改完善;在清潔生產(chǎn)方面,對16戶市控重點(diǎn)排污企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃和工作方案;在重點(diǎn)行業(yè)污染治理方面,對中煦煤化工公司進(jìn)行了上市前的環(huán)保核查,千方百計(jì)督促造紙、制革、煤礦、食品加工等行業(yè)實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級改造,目前這些行業(yè)的廢水回用率均達(dá)到了65%以上。抓典型抓機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和部門作風(fēng)建設(shè)。

按照“四清、五改、六建”和“八個一”的要求,整合項(xiàng)目和資金,不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。實(shí)施了靜寧縣八里鎮(zhèn)閆廟村等7個行政村村容村貌整村整治,累計(jì)完成投資2457萬元。開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),大力推廣“糧-畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,建成“一池三改”示范戶1050戶,建成沼氣池2030座,在農(nóng)村形成了一批綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,以資源開發(fā)和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)察為抓手,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)齊抓共管。切實(shí)加強(qiáng)-山國家級自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)管,努力維護(hù)水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)平衡。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)取得了階段性進(jìn)展。集團(tuán)9對煤礦礦井廢水全部實(shí)現(xiàn)回用,矸石山治理成效明顯。

全系統(tǒng)建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測制度、定期通報(bào)制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、掛牌督辦制度和責(zé)任追究制度,規(guī)范了黨組會、局長辦公會、局務(wù)會議事規(guī)則,對項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)收繳、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、違法違規(guī)案件查處、有關(guān)制度建設(shè)等,全部實(shí)行會議審定。進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)保局黨組織設(shè)置,新成立了環(huán)保局黨總支和監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站2個黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬,在干部職工中深入開展“三抓三比三爭”活動。以開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動為契機(jī),積極引導(dǎo)干部職工牢固樹立大環(huán)保理念、依法行政理念、環(huán)保為民理念和服務(wù)發(fā)展理念,有的放矢地開展了作風(fēng)教育和整頓工作。以“行風(fēng)政風(fēng)民主評議”活動為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,完善了環(huán)保局門戶網(wǎng)站,開通了“城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)”,擴(kuò)大了社會公眾對環(huán)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。