農(nóng)開(kāi)辦園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-06-01 06:50:00
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今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下,縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,積極創(chuàng)新思路,用現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),立足“合作共贏”,按照“項(xiàng)目跟著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)依托項(xiàng)目來(lái)提升”和“既賺錢又好看”的總體要求,積極培育壯大合作社、龍頭企業(yè),依托合作組織、龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),提升項(xiàng)目建設(shè)水平和檔次,做到開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,建成一個(gè)園區(qū),形成一個(gè)亮點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展,并取得了階段性成效。工作中主要抓了以下幾點(diǎn):
一、縣鄉(xiāng)合作,協(xié)調(diào)推進(jìn)抓開(kāi)發(fā)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作,將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措納入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,明確提出要以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),做到超前謀劃高點(diǎn)定位、科學(xué)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)籌安排精細(xì)化管理。為搞好項(xiàng)目實(shí)施,縣里成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)發(fā)辦牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體靠上、村級(jí)組織積極參與、社會(huì)力量大力支持的工作格局,有力地促進(jìn)了工作開(kāi)展。縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目區(qū)調(diào)研視察,指導(dǎo)工作,并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式及時(shí)幫助解決開(kāi)發(fā)中遇到的困難和問(wèn)題。在工程實(shí)施過(guò)程中我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制等制度。完善評(píng)價(jià)機(jī)制,把群眾滿意度作為衡量項(xiàng)目建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高工程質(zhì)量,我們積極創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,成立了以項(xiàng)目區(qū)群眾代表、合作社社員為主的工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督小組,監(jiān)督小組與工程建設(shè)同步跟進(jìn),全程監(jiān)督,做到了群眾滿意、合作社滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。今年圓滿完成了2011年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作任務(wù),并順利通過(guò)了省評(píng)估中心的檢查驗(yàn)收。同時(shí),2012年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。諸葛鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目,已完成工程量的70%以上;鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);4個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中已有2個(gè)貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施完畢,124萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖新建項(xiàng)目和142噸高山綠茶加工改建項(xiàng)目已完成任務(wù)量的90%。
二、組織合作,輻射帶動(dòng)抓開(kāi)發(fā)
為引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),我們積極轉(zhuǎn)變思路,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,以培植壯大規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平。2012年諸葛鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目依托縣興農(nóng)果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)矮砧密植蘋果基地3000畝;鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目依托縣永強(qiáng)蔬菜專業(yè)合作社擬建設(shè)優(yōu)質(zhì)生姜基地5000畝。通過(guò)引導(dǎo)培育,使合作社有了自屬基地,擴(kuò)大了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品創(chuàng)造了條件,進(jìn)一步壯大了合作社的整體實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作社以效益為紐帶,通過(guò)各種形式的聯(lián)合與合作,把項(xiàng)目區(qū)單個(gè)分散的農(nóng)戶組織起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)主體地位,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時(shí),合作社積極為農(nóng)民開(kāi)展病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、資金互助、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù),大大提高了項(xiàng)目?jī)?nèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)水平,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目區(qū)基地發(fā)展,增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。
三、企業(yè)合作,培育主體抓開(kāi)發(fā)
我們積極踐行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化”理念,按照“規(guī)?;_(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這一平臺(tái)打造了農(nóng)業(yè)招商的“梧桐樹”,大力吸引、鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平提高。例如2011年鎮(zhèn)莊項(xiàng)目區(qū),吸引了萬(wàn)德大地公司、深圳客商等5家客商投資700萬(wàn)元,發(fā)展有機(jī)果蔬基地1200畝、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地2000畝,發(fā)展大棚櫻桃38畝,建成目前全省最大的連體櫻桃大棚。目前莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已初步建成,展現(xiàn)了良好的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目區(qū)檢查指導(dǎo),并多次接待了外市地的參觀考察。
四、群眾合作,促進(jìn)增收抓開(kāi)發(fā)
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù),通過(guò)實(shí)施水源工程、灌排溝渠整治改造、橋涵閘站渠系建筑物配套等工程建設(shè),改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),大大提高了農(nóng)民參與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的積極性,樹立起了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民主人翁意識(shí)。在工程建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,進(jìn)一步保障了工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民積極參與龍頭企業(yè)基地建設(shè),例如,金果果品專業(yè)合作社積極創(chuàng)新基地建設(shè)模式,以5畝土地為一個(gè)單元,由一個(gè)專業(yè)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn),由合作社牽頭與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷合同,50畝成立一片區(qū)小組,設(shè)小組長(zhǎng)由其負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督,這種模式實(shí)現(xiàn)了多方共贏。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)了旱澇保收,市場(chǎng)低迷時(shí),企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu),價(jià)格高時(shí),隨行就市并上浮5-15%的價(jià)格收購(gòu),畝均增收2000余元。流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民既能穩(wěn)定獲得土地租賃收入,還增加了打工收入。基地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力在基地內(nèi)務(wù)工,年工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月,日均工資50元,加上土地租賃收入,每年可增加收入近1.2萬(wàn)元。
五、部門合作,資源整合抓開(kāi)發(fā)
搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),提高建設(shè)水平和質(zhì)量,投入是關(guān)鍵,而單純的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中的財(cái)政投資有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的需要。為此我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、合力建設(shè)、榮譽(yù)共享、各記其功”的原則,進(jìn)一步整合有關(guān)涉農(nóng)資金,在符合園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下,堅(jiān)持誰(shuí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施。如諸葛鎮(zhèn)古村項(xiàng)目區(qū)和鎮(zhèn)莊項(xiàng)目除實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外又整合了縣農(nóng)辦實(shí)施的現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、縣果茶中心實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、縣農(nóng)村能源辦實(shí)施的生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目,吸納資金達(dá)1230萬(wàn)元,大大提高了項(xiàng)目區(qū)資金投入水平,提高了項(xiàng)目區(qū)建設(shè)質(zhì)量和檔次。目前,兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)矮砧密植蘋果示范園5000畝,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)亮點(diǎn)”、“三個(gè)特色”?!叭齻€(gè)亮點(diǎn)”即優(yōu)良的品種(優(yōu)質(zhì)富士蘋果、優(yōu)質(zhì)生姜)、先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的管護(hù)模式(農(nóng)民專業(yè)合作社參與工程管護(hù));“三個(gè)特色”即有機(jī)果蔬、自屬品牌和休閑觀光農(nóng)業(yè),打造成農(nóng)業(yè)的一張名片。
通過(guò)近幾年的實(shí)踐,我們這一開(kāi)發(fā)模式對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平發(fā)揮了重要作用:一是進(jìn)一步明確了各級(jí)開(kāi)發(fā)責(zé)任,有利于提高各級(jí)工作積極性;二是進(jìn)一步優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源,有利于推進(jìn)現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是進(jìn)一步明確了建設(shè)主體、受益主體,有利于項(xiàng)目管護(hù)和效益持續(xù)發(fā)揮;四是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)管護(hù)機(jī)制,有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)活力。下步工作中我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,按照上級(jí)要求,扎扎實(shí)實(shí)的搞好新一輪農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。