導語：司法局聯(lián)合幫教經驗材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市司法局積極探索安置幫教工作的新途徑，采取優(yōu)勢互補、關口前置、幫教延伸的方式，開展社會幫教向監(jiān)獄內延伸、監(jiān)獄監(jiān)管改造向社會延伸的聯(lián)合幫教“雙延伸”體系，實現(xiàn)了監(jiān)獄與社會的無縫對接，促進了刑釋解教人員順利回歸和融入社會。我們的主要做法是：

一、破解難題，探索聯(lián)合幫教新思路

由于社會管理體制、組織結構、利益分配方式等發(fā)生變化，刑釋解教人員安置幫教工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。一是監(jiān)（所）管理和社會幫教彼此脫節(jié)。一方面，有些地方向監(jiān)（所）投送犯人、勞教人員一送了之，缺乏向大墻內延伸幫教的工作機制;另一方面，有的監(jiān)（所）因對服刑在教人員家庭狀況不了解，教育改造工作缺乏針對性，致使有的服刑在教人員情緒出現(xiàn)波動、思想出現(xiàn)反復，教育改造的成果難以鞏固。二是監(jiān)（所）和地方溝通聯(lián)系相對滯后。由于管理機制不健全，信息溝通反饋不及時等多方面原因，致使部分刑釋解教人員長期不報到、不落戶或人戶分離，甚至不回原籍，直接流散于社會，造成脫管、漏管和失控現(xiàn)象。三是生活保障和就業(yè)安置互為沖突。一部分刑釋解教人員，由于家庭矛盾、生活困難、就業(yè)安置等諸多實際問題難以解決，引發(fā)重新犯罪。針對安置幫教工作中存在的問題，我們在深入調研的基礎上，確定了地方安置幫教工作向監(jiān)獄延伸，監(jiān)獄的教育改造向地方延伸的聯(lián)合幫教“雙延伸”工作思路，把教育人、改造人、挽救人的工作貫穿到從刑罰執(zhí)行到刑釋解教后的全過程，動員各方面力量，實行聯(lián)合幫教。實踐中，我們與監(jiān)獄簽訂了聯(lián)合幫教“雙延伸”協(xié)議書，明確了雙方的主要工作任務和職責，為做好罪犯回歸后的繼續(xù)教育奠定了基礎。

二、健全機制，確保聯(lián)合幫教互動銜接

為使聯(lián)合幫教“雙延伸”工作取得實效，我們狠抓了聯(lián)合幫教制度建設。一是建立常態(tài)幫教機制。與監(jiān)獄聯(lián)合成立了聯(lián)合幫教“雙延伸”工作協(xié)調小組，每半年召開一次聯(lián)席會議，共同研究和解決監(jiān)管改造和安置幫教工作中存在突出問題。實行“一人一檔”動態(tài)管理，定期排查更新刑釋解教人員分布、就業(yè)及重新犯罪等信息，建立服刑人員檔案，記錄家庭情況、急需解決的問題等等，做到底數(shù)清、情況明，確保無一脫管、漏管、失控。將刑釋解教人員聯(lián)合幫教工作納入績效考評之中，形成了內外結合的安置幫教運行機制。二是建立幫扶救助機制。定期排查長期無人會見、老人孩子無人照管、家庭婚姻關系危機等影響教育改造的突出問題，并通過談話教育、啟動監(jiān)獄解困基金和社會應急救助等形式，幫助罪犯疏導情感，解決實際困難和問題，確保其安心改造。三是建立了監(jiān)獄社會聯(lián)合培訓機制。通過監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄、社會三個層面進行自主和聯(lián)合辦班，實現(xiàn)監(jiān)獄生產技能培訓與社會就業(yè)技能培訓的有機結合，切實增強罪犯回歸社會后自食其力的能力。四是建立信息溝通機制。搭建監(jiān)獄與地方司法行政機關專用網絡平臺，通過定期和不定期的信息通報反饋，實現(xiàn)信息資源互通共享，全面掌握罪犯入監(jiān)、服刑和出獄后的各方面情況，確保刑釋解教人員人人有登記、個個有著落。

三、多措并舉，推動聯(lián)合幫教有效延伸

為了克服過去司法行政部門協(xié)調安置幫教工作“疲軟”的現(xiàn)象，我們積極爭得黨委政府的重視和有關部門支持以及社會力量的幫助，形成了齊抓共管、多措并舉、整體聯(lián)動的工作格局。一是高度重視，齊抓共管。市委、市政府定期召開由司法、民政、工商、稅務、勞動、教育部門參加的聯(lián)合幫教“雙延伸”工作協(xié)調會議，重點研究出臺相關優(yōu)惠政策，解決刑釋解教人員及服刑在教人員家庭困難。同時，將“雙延伸”工作納入全市社會治安綜合治理考評和全市司法行政系統(tǒng)主要目標考核責任制之中，量化細化，進行考核。二是因人施策，無縫對接。監(jiān)獄按照懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則，嚴格落實監(jiān)管改造措施，努力做到因人施教、一人一策。全市各級黨委、政府積極采取措施，落實了必送必接和教育管理制度，有效防止了漏管失控。三是多措并舉，力求實效。為實現(xiàn)監(jiān)、所與社會無縫對接，使刑釋解教人員可查、可控、可管、可幫，最大限度地降低刑釋解教人員重新違法犯罪率，市民政部門為符合低保條件的刑釋解教人員均辦理了低保補助；勞動就業(yè)部門對刑滿釋放、外出務工人員免費培訓技能，推薦安置就業(yè)。我們還通過舉辦“中華魂”中華傳統(tǒng)美德教育講座、“情系中秋”親情幫教活動、在監(jiān)獄設立市司法局監(jiān)獄法律援助聯(lián)絡處形式，放大“雙延伸”聯(lián)合幫教工作成效?！半p延伸”活動開展以來，為服刑人員講解相關的法律知識，現(xiàn)場解答法律咨詢60人次，受理法律援助案件2起。一些縣(市)區(qū)還專門建立了安置幫教基地，安置刑釋解教人員。

四、積極推進“兩基”建設，拓寬刑釋解教人員就業(yè)安置渠道

我們以“安其身，穩(wěn)其心，育其人，正其本”為目標，以加強刑釋解教人員回歸管理為重點，創(chuàng)新社會管理方式，探索安置刑釋解教人員就業(yè)新途徑，著重加強安置基地建設和就業(yè)培訓基地建設。先后安置刑釋解教人員408人，培訓就業(yè)人員286人，刑釋解教人員得到安置和受到就業(yè)培訓人員無重新犯罪。

在安置基地建設上，一是鼓勵刑釋解教人員創(chuàng)辦基地。帶嶺區(qū)扶持兩名釋解人員成立私營企業(yè)，創(chuàng)辦安置幫教基地，承擔刑釋解教人員的過渡性安置?；刈詣?chuàng)辦以來，先后安置刑釋解教人員318人次，無一重新犯罪。二是在重點企業(yè)建立基地。區(qū)幫助刑釋解教人員的木業(yè)公司、精信和建筑安裝有限公司、木業(yè)有限責任公司建立安置基地。僅2010年以來，三個基地就安置刑釋解教人員106人。三是把公益崗位做為基地。區(qū)政府預留一定數(shù)量的公益性崗位，安排刑釋解教人員就業(yè)。今年以來已有近50人在公益崗位就業(yè)。在培訓基地建設上，市政府投資40萬元，依托南岔技師學院創(chuàng)辦了刑釋解教人員安置就業(yè)培訓基地，積極開展汽車維修、物業(yè)管理、電焊、機加、廚師、美容美發(fā)、種植養(yǎng)殖等實用型職業(yè)技能培訓，現(xiàn)已培訓學員286人。

聯(lián)合幫教“雙延伸”活動在促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。一是溝通順暢，信息共享。服刑人員基本信息溝通平臺發(fā)揮了重要作用，雙方能夠及時準確地掌握服刑人員釋放前和釋放后的基本信息，無脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。轉遞刑滿釋放通知書（五聯(lián)單）、出監(jiān)鑒定意見等材料，投遞準確率由過去的87%達到現(xiàn)在的100%。二是形成互補，實現(xiàn)共贏。通過開展聯(lián)合幫教“雙延伸”工作，社會幫教有效地彌補了監(jiān)獄自身教育改造的不足，增強了教育改造成效，使教育改造工作由空洞的“無形說教”變成了實實在在的“有形動力”，形成了積極向上的“效應”，帶動了全獄罪犯的思想改造，由“羨慕犯人的待遇”到“學習犯人的行動”，教育改造整體質量有了明顯提高，監(jiān)獄頑危犯轉化率達70%以上，罪犯遵紀服法率達到97%以上，教育改造工作在全局名列前茅，有力地促進了監(jiān)管安全“四無”目標的實現(xiàn)。三是有效解決了一些監(jiān)管工作中的難點問題。我們通過幫助監(jiān)獄協(xié)調解決監(jiān)管改造工作中遇到的問題，有力地保障了監(jiān)獄教育改造工作的順利進行。監(jiān)獄在全省監(jiān)獄系統(tǒng)評比中獲第一名。釋放的68名籍刑釋人員全部及時接回，沒有再發(fā)生流失斷茬現(xiàn)象，無一例重新違法犯罪。四是自主創(chuàng)業(yè)，回饋社會?；顒娱_展以來，全市僅刑釋人員自謀職業(yè)者就占到了60%，開辦了10家過渡性安置企業(yè)，為貧困學生捐資助學，共計捐款13600元。目前，在受助者中已有82人考入本科，其中重本11人。2010年，青海省玉樹縣發(fā)生地震后，我市的刑釋解教人員主動為災區(qū)捐款5800元。目前全市刑釋解教人員重新犯罪率由去年的2.9%降至1%，“雙延伸”工作的效果正在逐步顯現(xiàn)。