領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育經(jīng)驗交流
時間:2022-08-27 09:27:41
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近年來,各地各部門把黨風(fēng)廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作,把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要任務(wù),通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨風(fēng)廉政教育,特別是加強領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,切實促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔自律、勤政為民,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律互相影響、互相促進,辯證提高。雖然我們近幾年抓黨風(fēng)廉政教育取得了一定的成效,但仍存在很多問題,需要改進和提高。
存在問題
1、針對性不強。個別地方和單位在開展黨風(fēng)廉政教育過程中,缺乏預(yù)見性、針對性,未能緊密聯(lián)系所在單位干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題進行教育,空洞說教、坐而論道,不解決實際問題,淡化了黨風(fēng)廉政教育的事前預(yù)防和源頭防范功能,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定現(xiàn)象時有發(fā)生。在組織教育中,多數(shù)情況是“一刀切”、“一鍋煮”,沒有很好地根據(jù)被教育者的職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、崗位特點來因人施教,吃的是“大鍋飯”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)性工作多,坐不下來,從而導(dǎo)致教育的主角成了教育的“死角”,缺了課的,也未能及時補上。在警示教育中,甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干部“有病”,普通干部“吃藥”的怪現(xiàn)象。
2、形式方法單一。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部把黨風(fēng)廉政教育作為裝點門面,搞形式主義,在主題教育、專項教育等活動中,上大課的多,分析案例的少;讀報讀文件的多,實物教化的少;務(wù)虛說教的多,結(jié)合實際、融入社會教育的少;方式方法不靈活,教育內(nèi)容單一薄弱,使受教者感到枯燥無味,導(dǎo)致教育的感染力不強。一些單位不善于把以往的好經(jīng)驗好做法與現(xiàn)代化手段相結(jié)合,使其相互補充,發(fā)揮作用,而是習(xí)慣于上課、開會、搞活動的“三段式”老一套方法,存在說教式、講大道理,缺乏吸引力,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏興趣,甚至厭煩。
3、教育格局亟待整合。領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育是一項系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)調(diào)配合,共同參與,形成合力。但由于工作職能和以往工作習(xí)慣的原因,“大宣教”的格局尚未真正形成,一些單位誤認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育純粹是紀(jì)委的事,與自己關(guān)系不大,所以許多工作從頭到尾、從大到小都要紀(jì)委來承擔(dān)。組織、宣傳、教育等部門平時基本上是各念各的經(jīng),各唱各的調(diào),黨風(fēng)廉政教育仍然由紀(jì)委唱獨角戲,沒有形成合力,既造成了宣傳教育方面的資源浪費,教育的效果也不盡人意,收不到應(yīng)有的成效。
原因
1、思想認(rèn)識存在偏差。個別單位對黨風(fēng)廉政教育不夠重視,沒有把黨風(fēng)廉政教育作為基礎(chǔ)性工作真抓常抓,把黨風(fēng)廉政教育看做“玩虛的”,當(dāng)作“軟任務(wù)”,沒擺正位置、列入議程、認(rèn)真實施,對一些違反廉潔自律苗頭性的問題,該批評的不批評,該處理的不處理,錯失了最佳的教育時機;對領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定犯錯誤時,組織上往往重教育、重保護,輕懲戒,使一些有問題的黨員干部有僥幸心理,久而久之逐漸演變成為違紀(jì)違法行為,甚至是腐化墮落成為歷史的罪人。
2、教育力度還不夠。有些地方和單位雖然看起來對黨風(fēng)廉政教育很重視,也熱衷于搞一些轟轟烈烈的教育活動,但主要是應(yīng)付性的工作做得多,真正為了解決問題的工作少;抓表面現(xiàn)象多,抓深層次的東西少;抓突擊性的多,抓長期堅持的少。正面教育往往用我講你聽、我訓(xùn)你受的方法,使領(lǐng)導(dǎo)干部教育入耳不入腦,厭倦這種說教,沒有達到加強黨性鍛煉和提高認(rèn)識的目的。典型教育的力度不夠。正面典型樹得太少,特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少,無法形成強有力的牽引;反面典型雖多,但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題,震撼、警戒作用有限。
3、長效機制不健全。就領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育而言,一方面是缺乏長遠的制度和規(guī)劃,另一方面是督促落實的機制不配套。有些地方和單位平時比較重視規(guī)章的制定,但有些制度華而不實,成為工作中的一種擺設(shè)。主要表現(xiàn)為:缺、舊、粗?!叭薄笔侨鄙倭艘恍┍匾闹贫?。比如領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識考試、任前廉政談話、民主評議等,沒有形成有效的制度約束?!芭f”是有的制度過于陳舊,不能適應(yīng)現(xiàn)在的實際工作需要,隨著教育手段的不斷豐富,一些新的教育形式缺少了必要的制度規(guī)范。“粗”是一些制度不夠細(xì),原則要求多,可操作性不強,不易執(zhí)行。
對策
新時期開展黨風(fēng)廉政教育,要認(rèn)真把握全局性、前瞻性、規(guī)律性的特點,在實踐中完善,在發(fā)展中創(chuàng)新,在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面發(fā)揮更大的積極作用。
1、豐富領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)、艱苦奮斗為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育的同時,根據(jù)不同身份和不同時期,有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。針對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏磨礪的實際情況,多組織他們接受艱苦奮斗精神和紀(jì)律觀念的教育;對重點崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)常組織他們到一些警示教育基地,聽取職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說法,進行預(yù)防職務(wù)犯罪教育和警示教育,增強他們“自控”能力;在每年歲末年初,針對請客送禮等風(fēng)氣容易回潮的特點,組織開展廉政糾風(fēng)專項教育,通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提醒教育座談會,向領(lǐng)導(dǎo)干部致倡廉信,送廉政賀卡、廉政書畫、廉政日歷、廉政春聯(lián),編發(fā)廉政短信等,時刻提醒他們潔身自好、防微杜漸,始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,自覺做到廉潔從政。
2、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育形式。在堅持運用上黨課、舉辦講座、短期培訓(xùn)、觀看電教片、專題討論等傳統(tǒng)教育形式的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代科技手段擴大教育陣地,增強教育的時代感和感召力,使教育內(nèi)容更加貼近領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實際。主要是做到“四個結(jié)合”:即專題教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合,針對不同關(guān)鍵時期,適時開展一些專題教育,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、打招呼,定期對領(lǐng)導(dǎo)干部就廉潔自律方面內(nèi)容進行系統(tǒng)教育,加深領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔自律各項規(guī)定的理解,進一步增強遵守各項規(guī)定的自覺性。理論教育與形象教育相結(jié)合,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)理論教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定馬克思主義信仰,牢固樹立正確的價值觀,擺正個人利益與黨和人民利益的關(guān)系,增強拒腐防變的自我免疫力,做到自重、自省、自警、自勵,以堅強的黨性、堅定的信念、高尚的人格,保證廉潔自愛。榜樣教育與案件教育相結(jié)合,既加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用,又深化警示教育,深刻剖析違紀(jì)違法案件,做到警鐘長鳴。廉政文化教育與人生價值教育相結(jié)合,努力實現(xiàn)多層面、全方位參與的良性互動,切實營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。
3、健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育制度。制度是一種行為規(guī)范,沒有健全的制度約束,黨風(fēng)廉政教育就會流于形式。因此,加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育要注重制度建設(shè),尤其要注重廉潔自律教育方面的制度建設(shè),重點要堅持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會議制度、黨委(黨組)理論中心組廉政學(xué)習(xí)制度、廉政黨課制度、各級黨校干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度等,把黨風(fēng)廉政教育同規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為結(jié)合起來,對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育。同時,通過建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等制度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育經(jīng)?;?、制度化。
4、完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育格局。不斷堅持和完善“大宣教”工作格局,把黨風(fēng)廉政教育納入各級黨組織宣傳教育工作的總體規(guī)劃,納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)計劃,納入宣傳教育部門的宣傳計劃,納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲計劃等各環(huán)節(jié)之中,使廉潔自律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來。加強各部門之間的溝通和協(xié)調(diào),健全工作協(xié)調(diào)機制,形成上級機關(guān)和下級機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和其他職能部門共抓廉政教育的合力。同時,把黨風(fēng)廉政教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體考核工作,對各單位、各部門教育工作實行目標(biāo)考核,把教育的軟任務(wù)變成硬指標(biāo),對教育任務(wù)落實效果好的單位,及時進行總結(jié)宣傳,鼓勵先進;對教育工作不落實的單位領(lǐng)導(dǎo),要給予批評教育,從監(jiān)督和激勵機制上確保黨風(fēng)廉政教育各項任務(wù)落到實處,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得實效。
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