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《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》頒布實施以后，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高度重視，精心組織，周密部署，采取“兩加強一落實”措施，切實加強《規(guī)定》的貫徹落實，全力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

一、加強組織領導，形成推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的合力

區(qū)黨工委、管委會把農(nóng)村基層黨風廉政建設納入全區(qū)黨風廉政建設和經(jīng)濟社會總體工作部署，專題研究了農(nóng)村基層黨風廉政建設和貫徹落實《規(guī)定》有關(guān)事項，研究通過了《全區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作意見暨<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定>貫徹實施意見》。區(qū)黨工委書記認真履行第一責任人的職責，對農(nóng)村基層黨風廉政建設親自抓，負總責，自覺擔負起領導責任。領導班子其它成員根據(jù)分工和掛鉤認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設任務。區(qū)紀工委、監(jiān)察局發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、督促職能，制定了《貫徹實施任務分解表》，將任務進行了分解，明確了任務項目、分管領導、牽頭責任部門和協(xié)作責任部門以及工作要求，在日常工作中跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，推動工作落實。鄉(xiāng)、辦黨委和紀委認真履行轄區(qū)內(nèi)黨內(nèi)廉政建設直接責任人職責，采取有力措施，把黨風廉政建設各項工作任務落到實處。通過上下聯(lián)動、明確分工、協(xié)調(diào)配合、落實責任，形成了全區(qū)上下齊抓共管基層黨風廉政建設的良好局面。

二、加強學習貫徹，形成推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的濃厚氛圍

一是強化《規(guī)定》的學習教育。將《規(guī)定》納入黨工委中心組學習計劃和干部教育培訓計劃內(nèi)容。機關(guān)各部門單位和鄉(xiāng)辦結(jié)合“8+1”學習制度（每周一晚7：00—8：00集中學習），集中學習《規(guī)定》內(nèi)容兩次以上，特別是鄉(xiāng)、辦還通過專題講座、報告會等形式進行了學習。5月份，區(qū)紀工委、監(jiān)察局聯(lián)合組織部門和農(nóng)社部門組織了一次農(nóng)村干部業(yè)務知識培訓班，將《規(guī)定》納入培訓內(nèi)容，培訓人數(shù)100余人。

二是組織開展自查自糾。鄉(xiāng)、辦結(jié)合集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，對照《規(guī)定》內(nèi)容進行自查自糾和對照檢查，鄉(xiāng)、辦領導班子成員和基層站所負責人，通過各種渠道征求群眾意見，深入查擺問題，撰寫個人剖析材料。鄉(xiāng)、辦班子和村兩委班子還召開了專題民主生活會，開展了批評與自我批評。

三是提高村組干部待遇。制定下發(fā)了《開發(fā)區(qū)村干部工資（村民小組長績效補貼）標準調(diào)整意見》，提高了村組干部待遇。村支部書記工資標準每月1200元；村委會主任工資標準每月1000元；村“兩委”副職干部工資標準按照村主任工資標準的80%－90%核定，適當拉開差距;村其他成員（經(jīng)鄉(xiāng)辦黨委研究確定）按照村主任工資標準的60%－80%核定；村民小組長績效補貼每月100元。村級干部待遇比去年提高30%，極大地調(diào)動了村組干部的工作積極性和主動性。

四是完善考評激勵機制。制定下發(fā)了《2012年度鄉(xiāng)（街道）村（居）考核方案》。鄉(xiāng)（街道）考核分三個檔次：考核分數(shù)85分以上（含85分）的，給予鄉(xiāng)（街道）班子績效獎金10萬元；考核分數(shù)80-84分的，給予鄉(xiāng)（街道）班子績效獎金6萬元；79分以下的，不發(fā)績效獎金，其中60分以下的調(diào)整鄉(xiāng)（街道）領導班子。村（居）綜合考核分數(shù)在75分以上且排前6名的為先進單位，給予全區(qū)通報表彰，并給予每村（居）相應績效獎金，第1名3萬元，每退1位減少5000元；考核評分在74分以下的，一律給予誡勉談話，其中60分以下（不含60分）的，對村“兩委”負責人予以通報批評?？己私Y(jié)果作為年度領導班子考核的主要依據(jù)，并作為干部使用的重要依據(jù)。通過建立考評激勵機制，解決了鄉(xiāng)村干部干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，推動了工作開展。

五是落實廉潔從政制度。建立了鄉(xiāng)、村領導干部廉政承諾制度，明確了廉政承諾的對象、時間、內(nèi)容、形式、要求等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)、辦班子成員和村“兩委”主要負責人分別與區(qū)紀工委、監(jiān)察局簽訂了廉政承諾書，廉政承諾書在鄉(xiāng)、辦公示欄和開發(fā)區(qū)網(wǎng)站進行了公示。

三、落實工作任務，推進農(nóng)村黨風廉政建設不斷深入。

一是加強“三資”管理。完善了“三資”系列管理制度建設，有財務收入管理制度、財務開支審批制度、財務公開制度、財務預決算制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺賬管理制度、資源承包租賃合同管理制度、民主決策制度、責任究追究制度、工程招投標管理制度等。開展了清產(chǎn)核資專項活動，區(qū)紀工委、監(jiān)察局指導監(jiān)督，鄉(xiāng)、辦紀委具體實施，財政、農(nóng)社等相關(guān)部門配合，對村所有資金賬目進行清理清查，對資產(chǎn)資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬戶賬目，建立一套“三資”臺賬，包括固定資產(chǎn)登記薄、資源登記薄和應交易資產(chǎn)臺賬。并在村公務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。實行了村賬委托，成立了村賬鄉(xiāng)、辦服務中心，實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管村級賬戶。服務中心與各村簽訂“村賬托管委托書”、“村賬托管協(xié)議”。取消了各村原有賬戶，由服務中心開設統(tǒng)一的銀行賬戶，取消各村出納崗位，設立報賬員，統(tǒng)一向中心報賬。抓好公共資源交易工作，成立了鄉(xiāng)辦公共資源交易站，標的50萬元以下全部進入公共資源交易站交易，今年以來，共9個項目進入公共資源站公開競價和招投標。

二是加強便民服務。董團鄉(xiāng)投資200余萬元的便民服務中心新大樓已于6月底建成并投入使用，各項軟硬件設施較為完備，新農(nóng)合、農(nóng)醫(yī)保、民政、計生、規(guī)劃、勞動保障、綜合服務、統(tǒng)計、農(nóng)林水、村財鄉(xiāng)中心等10個便民服務項目進場辦公。建立并推行了辦事公開制、首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務承諾制、責任追究制和考勤考廉制。截目8月底，已受理群眾辦事共103項，辦結(jié)率達98%。興園辦正積極籌備便民服務中心新大樓建設，目前已進入規(guī)劃設計階段。

三是加強“三務”公開。制定了“三務”公開制度，明確了公開的主要內(nèi)容、程序、形式、時間等。建立了“三務”公開欄、公開電話、會議通報、電子顯示屏等公開載體。在黨務公開方面，制定了黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、黨務公開信息反饋、黨員定期評議、監(jiān)督員等配套制度。在政務公開方面，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、公共資源交易、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)等重點領域的公開。在財務公開方面，依照新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定》進行。

四是加強基層民主。全面推行村級重大事項和關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益事項“四議兩公開”工作法。第一是村黨組織提議，村級重大事項和關(guān)系群眾切身利益事項決策實施前，村黨組織組織力量認真調(diào)查論證、廣泛征求意見，提出初步意見和實施方案；第二是村“兩委”會商議，根據(jù)村黨組織的提議，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，修訂方案；第三是黨員大會審議，經(jīng)過“兩委”會商議討論修訂后的方案，提交黨員大會審議，表決通過；第四是村民代表會議決議，經(jīng)黨員大會審議通過的方案，進一步提交村民代表大會進行表決；第五是決議結(jié)果公開，經(jīng)村民代表大會表決通過的決議事項，一律由村民委員會在村務公開欄中進行公示，公示時間不少于7天；第六是實施結(jié)果公開。決議事項由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向村民公開。