導(dǎo)語(yǔ)：基層財(cái)政管理六大舉措一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中收付改革，提高財(cái)政管理水平

實(shí)行現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度下的國(guó)庫(kù)集中支付，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重點(diǎn)工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。從2013年6月開(kāi)始，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善、優(yōu)化。一是建立市鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，選用新中大公共財(cái)政軟件，構(gòu)建市鎮(zhèn)財(cái)政一體化軟硬件大平臺(tái)，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)園區(qū)分三批將改革實(shí)施到位；二是開(kāi)展了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解和現(xiàn)場(chǎng)演示了系統(tǒng)操作流程；三是積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，與銀行協(xié)調(diào)，具體問(wèn)題具體分析解決，去粗存精、去偽存真，不斷優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中收付的運(yùn)行質(zhì)量。改革后，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系初步成型，全市鎮(zhèn)級(jí)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)庫(kù)集中收付制度改革已于去年6月底之前全部到位。財(cái)政資金的運(yùn)行效率、使用效益和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)效能顯著提高。

二、深化落實(shí)預(yù)算管理改革，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效率

部門(mén)預(yù)算改革，是構(gòu)建公共財(cái)政框架的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)政支出管理方面所進(jìn)行的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。我市鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)預(yù)算編制，沿著“堅(jiān)定目標(biāo)，積極穩(wěn)妥，充分試點(diǎn)，分步實(shí)施”的思路，穩(wěn)步前行，逐步實(shí)現(xiàn)了部門(mén)預(yù)算從編制形式、編制方法到編制內(nèi)容的重大變革。

一是摸底分責(zé)，科學(xué)試點(diǎn)。我市多次召開(kāi)調(diào)研會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持，并全面開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作，建立健全了部門(mén)預(yù)算編制所需要的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用新中大公共財(cái)政一體化軟件作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算編制軟件。2010年我市在合作鎮(zhèn)試點(diǎn)運(yùn)行預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，為全面鋪開(kāi)提供了成功的范例。二是勇于探索，擴(kuò)大試點(diǎn)。按照“一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算”的要求，采取“二上二下”的編制方法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算編制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)和財(cái)政共同編制，并組織了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)部門(mén)預(yù)算編審軟件培訓(xùn)，預(yù)算編制、執(zhí)行全面實(shí)現(xiàn)信息化。三是全面推廣，保障實(shí)施。去年，我市作出了全面實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)預(yù)算改革的工作部署，全市鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)預(yù)算編制在年底前全部到位，目前已全面運(yùn)行預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了改革全覆蓋。

三、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督，構(gòu)筑管理陽(yáng)光通道

為方便基層和農(nóng)民，解決資金多頭發(fā)放、透明度不高、不便于監(jiān)督等實(shí)際問(wèn)題，我們創(chuàng)新思路，培育特色，落實(shí)措施，初步建立起公正透明的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放機(jī)制，去年6月底，我局聯(lián)合農(nóng)工辦、監(jiān)察局專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村涉農(nóng)資金發(fā)放管理的意見(jiàn)》。對(duì)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)和村集體經(jīng)濟(jì)組織安排分配的，直接支付給農(nóng)戶(hù)的4大類(lèi)55個(gè)項(xiàng)目資金全部列入“一卡通”專(zhuān)戶(hù)發(fā)放，并從2010年7月開(kāi)始全面實(shí)施。目前，資金安全、高效、透明的運(yùn)作通道已經(jīng)形成，成效十分顯著。

去年7月，按照上級(jí)部署，我市開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清查工作，對(duì)2007~2010年度所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施了全面清查。清查涉農(nóng)項(xiàng)目20多個(gè)，資金11.56億元，涉及政府部門(mén)和相關(guān)單位22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)13個(gè)。抽調(diào)相關(guān)部門(mén)80多名業(yè)務(wù)精湛的同志，歷時(shí)20多天，深入鎮(zhèn)村，進(jìn)行重點(diǎn)清查，及時(shí)落實(shí)整改，收繳違規(guī)資金，清查工作卓有成效。一方面對(duì)基層干部觸動(dòng)很深，另一方面得到老百姓的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。

四、細(xì)化財(cái)政內(nèi)審內(nèi)控措施，擴(kuò)大管理綜合績(jī)效

2004年，我市實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制也隨之作出了相應(yīng)變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人財(cái)物的管理權(quán)限相對(duì)下放，因而缺乏應(yīng)有的財(cái)政監(jiān)督和指導(dǎo)，多年來(lái)的管理缺失導(dǎo)致未能有效地阻止違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生。所以，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)審內(nèi)控力度勢(shì)在必行。2010年，我市對(duì)基層財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了2次拉網(wǎng)式財(cái)務(wù)大檢查，效果十分明顯，通過(guò)檢查與考核，對(duì)暴露出的一些問(wèn)題，及時(shí)采取果斷措施，認(rèn)真落實(shí)整改，將一些違紀(jì)違規(guī)行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

我們制定了基層財(cái)政建設(shè)三年規(guī)劃，從去年開(kāi)始，分別以“管理規(guī)范年”、“質(zhì)量提升年”、“績(jī)效攻堅(jiān)年”作為近三年的工作目標(biāo)，通過(guò)“組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化”五化要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作邁上一個(gè)全新發(fā)展階段。

五、實(shí)化全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，提升人員綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政部門(mén)的工作職能發(fā)生了很大變化，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著諸多新的問(wèn)題，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、精通理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍就成了新時(shí)期財(cái)政事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

2010年度，我們組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)135人次參加，為期3天的財(cái)政干部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，包括參觀重特大項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)、最新政策法規(guī)、廉政警示教育等，增強(qiáng)了財(cái)政干部拓展財(cái)源的信心，提高了專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確立了勤政廉潔意識(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人親自授課，帶頭學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)，規(guī)模之大，項(xiàng)目之多，內(nèi)容之實(shí)，效果之好，實(shí)屬我市財(cái)政系統(tǒng)歷年來(lái)鮮見(jiàn)的創(chuàng)新之舉。去年我市共舉辦農(nóng)財(cái)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)達(dá)250多人次。為進(jìn)一步發(fā)揮干部培訓(xùn)的長(zhǎng)期效應(yīng)，我市還專(zhuān)門(mén)制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）基層財(cái)政干部三年培訓(xùn)規(guī)劃》，按照三年培訓(xùn)800人次的目標(biāo)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核管理等進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

六、量化科學(xué)規(guī)范考核目標(biāo)，激發(fā)基層工作效能

為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作水平，更好地完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需要和工作實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的量化考核。我市出臺(tái)了《市2010年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作考核意見(jiàn)》。2011年，我們又對(duì)《考核意見(jiàn)》進(jìn)行了修訂完善。

考核工作成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？己隧?xiàng)目分7個(gè)大項(xiàng)，30多個(gè)小項(xiàng)，涵蓋業(yè)務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面。考核方案明確了具體考核內(nèi)容和相應(yīng)分值，也列出了規(guī)范的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由牽頭科室負(fù)責(zé)考核打分，最后提交考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。

近年來(lái)，為實(shí)踐“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的財(cái)政工作理念，我們對(duì)基層財(cái)政管理機(jī)制進(jìn)行了有益探索，同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的新征程。有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟，一步一個(gè)腳印地實(shí)施基層財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，在實(shí)踐中反復(fù)地去落實(shí)，去分析研究，去不斷改進(jìn)與完善，使科學(xué)化、精細(xì)化管理在財(cái)政改革與發(fā)展的歷史進(jìn)程中發(fā)揮出積極的作用。