導(dǎo)語(yǔ)：×××縣社區(qū)管理工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹縣委、縣政府關(guān)于城縣社區(qū)建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)職能，提高城縣社會(huì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)城縣基層基礎(chǔ)工作社區(qū)化、社區(qū)建設(shè)社會(huì)化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

一、社區(qū)人口管理

（一）明確職責(zé)分工，密切協(xié)作配合。

1、公安機(jī)關(guān)是人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)戶口登記工作，包括出生、死亡、遷出、遷入、變更更正和暫住登記。

設(shè)立集體戶的單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)立專（兼）職戶籍協(xié)管員，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好戶口登記的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)公民申請(qǐng)的戶口事項(xiàng)進(jìn)行核查和提供必要的證明材料，配合社區(qū)民警搞好戶口核對(duì)調(diào)查，及時(shí)督促居民進(jìn)行戶口登記。

2、根據(jù)《山東省暫住人口管理辦法》的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的暫住人口管理站及配備的專（兼）職戶籍協(xié)管員，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理暫住人口、租賃房屋登記，定期核對(duì)并及時(shí)上報(bào)變動(dòng)情況。

用工單位、外來(lái)務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助暫管站搞好暫住人口登記。

（二）理順管理關(guān)系，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。

1、居住在單位集體宿舍的，由單位設(shè)立集體戶口簿。集體戶口簿由單位戶籍協(xié)管員負(fù)責(zé)保管、保存，公安機(jī)關(guān)辦理公民申請(qǐng)登記的事項(xiàng)時(shí)，直接在集體戶口簿上進(jìn)行簽注或增撤，單位給予必要協(xié)助。

2、社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)居住的家庭戶口，在“村改居”前已由村（居）委會(huì)登記建檔管理的，仍繼續(xù)管理并保管檔案，設(shè)立主戶戶頭。

“村改居”后新納入管理的部分，對(duì)居住集中、自成一院、自成一區(qū)的，根據(jù)需要在該社區(qū)居委會(huì)名下設(shè)立分戶單獨(dú)建檔管理；“村改居”后新納入管理的零散家庭戶，統(tǒng)一納入到主戶戶頭，與“村改居”前該社區(qū)居民一同管理。

3、社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的集體戶、家庭戶，統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)依法行使登記管理權(quán)，依照政策決定人口的出、入、登、銷。社區(qū)居委會(huì)和有關(guān)單位根據(jù)居民（成員）申請(qǐng)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)提供必要的證明材料，無(wú)合法理由不得拒絕。

（三）根據(jù)戶口登記管理原則，適時(shí)開(kāi)展社區(qū)戶口整頓。

1、社區(qū)居民戶口管理的原則是：堅(jiān)持屬地管理原則，即居住地登記戶口原則。一個(gè)公民有幾個(gè)居住地的，在經(jīng)常居住的地方登記戶口。

2、適時(shí)開(kāi)展戶口整頓。社區(qū)居委會(huì)掛牌成立后，要及時(shí)根據(jù)社區(qū)區(qū)域立即開(kāi)展戶口整頓，對(duì)居住該社區(qū)的人口逐步將其常住戶口過(guò)戶到該社區(qū)，以便于社區(qū)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。

二、社區(qū)治安管理

（一）公安機(jī)關(guān)是社區(qū)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)治安工作。

（二）社區(qū)居委會(huì)要做好社區(qū)實(shí)有人口的管理工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)常住人口、暫住流動(dòng)人口、派出所工作對(duì)象做到底數(shù)清、情況明，建立健全人口檔案，并及時(shí)做好各類人口的調(diào)查和跟蹤考察等日常管理工作。

（三）做好情報(bào)信息工作。社區(qū)內(nèi)要建立敵、社情動(dòng)態(tài)信息員，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，并建立健全工作檔案，及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)敵情、社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)防和制止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性事件的發(fā)生。同時(shí)，社區(qū)警務(wù)人員要建立各類特情耳目，及時(shí)搜集信息，幫助破獲案件。

（四）做好社區(qū)安全防范工作。一是加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，并指導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)駐區(qū)單位的治保、保衛(wèi)人員開(kāi)展站崗值班、巡邏檢查等治安防范工作，同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)治安積極分子（樓長(zhǎng)、社區(qū)黨員干部、社區(qū)志愿工作者等等）的作用，維護(hù)社區(qū)治安秩序。二是積極開(kāi)展法制宣傳。廣泛宣傳安全防范知識(shí)，教育社區(qū)群眾遵紀(jì)守法，提高自我防范能力。三是積極調(diào)處民事糾紛，化解各類矛盾，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免大的案件和群體性事件的發(fā)生。四是積極推廣物防、技防措施。動(dòng)員社區(qū)單位和居民安裝物防（如防盜門窗、車棚等）、技防（如無(wú)線報(bào)警器、電視監(jiān)控等）設(shè)施，提高防范能力。

（五）做好社區(qū)治安管理工作。社區(qū)居委會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、租賃房屋、槍支彈藥、爆炸、危險(xiǎn)物品管理，落實(shí)防盜、防火、防治安災(zāi)害事故等措施。

三、社區(qū)人口與計(jì)生管理

（一）計(jì)生行政部門是人口與計(jì)劃生育管理工作的主管機(jī)關(guān)，街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計(jì)劃生育管理工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的職能，協(xié)助政府做好本轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

（二）社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都要依照國(guó)家法律法規(guī)和政策，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。企事業(yè)單位要實(shí)行人口與計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制，抓好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并承擔(dān)主要責(zé)任。落實(shí)好本單位計(jì)劃生育管理人員辦公場(chǎng)所及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待等有關(guān)政策和各項(xiàng)保障措施。支持、協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作。

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助計(jì)劃生育部門做好本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作，使社區(qū)內(nèi)常住人員和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育納入正常管理，重點(diǎn)人員專人管理，確保無(wú)違法生育，流動(dòng)人口持證率、驗(yàn)證率、建檔率達(dá)到上級(jí)要求。

四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）明確職責(zé)

按照“政府組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的原則，明確責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。

1、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣區(qū)綜合衛(wèi)生管理和主要街道、人行道、縣中心廣場(chǎng)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)，公共廁所的衛(wèi)生保潔，縣區(qū)垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，道路兩邊各單位門前“六包”（包衛(wèi)生、包綠化、包治安、包規(guī)范車輛停放、包清除門前攤點(diǎn)、包鋪換人行道）的監(jiān)督檢查。并對(duì)城區(qū)四環(huán)路內(nèi)所有單位清運(yùn)到垃圾處理廠的生產(chǎn)、生活、建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理。

主要街道有：密州路（東外環(huán)—西外環(huán)）、興華路（東外環(huán)—西外環(huán)）、人民路（東外環(huán)—西外環(huán)）、繁榮路（東外環(huán)—西外環(huán)）、東郊街（南外環(huán)—北外環(huán)）、東關(guān)大街（南外環(huán)—密州路）、府前街（人民路—南外環(huán)）、和平街（興華路—密州路）、西關(guān)街（興華路—繁榮路）、西郊街（興華路—密州路）、老母廟巷（和平街—市場(chǎng)街）、滄灣小區(qū)步行街（府前街—和平街）、廣場(chǎng)路（府前街—市場(chǎng)街）、電視塔東、西側(cè)路段（密州路—濰河橋中間）。

2、縣區(qū)各單位負(fù)責(zé)各自院內(nèi)衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾清運(yùn)和門前“六包”。各單位的垃圾原則上由縣建設(shè)局統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，單位自運(yùn)的，到建設(shè)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證后，在指定垃圾廠傾倒垃圾，并按有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。

3、社區(qū)居委會(huì)按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)除縣建設(shè)局管理范圍以外的所有路段、街巷、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔。按照既方便居民，又便于衛(wèi)生管理的原則，根據(jù)人口密度，合理布設(shè)垃圾點(diǎn)，并將垃圾點(diǎn)上的垃圾負(fù)責(zé)收集清運(yùn)到縣里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的垃圾中轉(zhuǎn)站，由建設(shè)局統(tǒng)一清理清運(yùn)到垃圾處理廠進(jìn)行處理。

社區(qū)居委會(huì)可以采取公開(kāi)招標(biāo)，市場(chǎng)化運(yùn)作方式將各路段、街巷承包到人，落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）屬地收費(fèi)

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)收取本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理費(fèi)。衛(wèi)生管理費(fèi)經(jīng)社區(qū)共建委員會(huì)協(xié)商同意，在街道的指導(dǎo)下，根據(jù)需要由街辦城管所和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)向轄區(qū)單位和居民收取。社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向建設(shè)部門交納垃圾清運(yùn)和處理費(fèi)，防止雙頭收費(fèi)。

五、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理

社區(qū)居委會(huì)的辦公服務(wù)用房面積要保證工作需要，新建居民小區(qū)，有關(guān)部門在規(guī)劃時(shí)要按每個(gè)居民小區(qū)設(shè)一個(gè)居委會(huì)的要求，將居委會(huì)辦公服務(wù)用房納入統(tǒng)一規(guī)劃。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，必須向社區(qū)居委會(huì)無(wú)償提供房屋建筑總面積1%的管理服務(wù)用房，否則縣建設(shè)管理部門不予審批有關(guān)建設(shè)、施工手續(xù)。

六、社區(qū)物業(yè)管理

在實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)公司及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行選擇、聘用、監(jiān)督。

（一）明確社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系

物業(yè)公司應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展工作。鑒于目前房屋緊張的實(shí)際，社區(qū)居委會(huì)可與小區(qū)物業(yè)管理公司合署辦公，由物業(yè)管理公司為居委會(huì)提供辦公場(chǎng)所，掛社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)物業(yè)公司兩塊牌子，物業(yè)管理負(fù)責(zé)人原則上兼任社區(qū)居委會(huì)成員，參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

（二）物業(yè)管理主管部門的主要職責(zé)

1、依據(jù)物業(yè)條例制訂物業(yè)管理辦法；

2、審驗(yàn)物業(yè)資質(zhì)和年報(bào)工作；

3、組織物業(yè)企業(yè)參與爭(zhēng)創(chuàng)文明小區(qū)活動(dòng)；

4、培訓(xùn)物業(yè)從業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；

5、查處物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的違法違章行為。

（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)按《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。