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開幕詞和閉幕詞，是會議開幕或閉幕時主要領(lǐng)導(dǎo)人致詞的文稿。開幕詞，是會議開頭的致詞文稿，閉幕詞，是會議結(jié)束的致詞文稿。他們也是會議形成的歷史性文件。并不是所有的會議都使用開幕詞和閉幕詞，只是那些非常鄭重的有歷史意義的大中型會議才使用。開幕詞和閉幕詞，使會議顯得特別嚴肅、鄭重，有著不可忽視的作用。開幕詞和閉幕詞的語言特點是簡明性和口語化。就其內(nèi)容來分，可分為有側(cè)重的和一般性的兩種。有所側(cè)重的開幕詞，往往對會議召開的歷史背景、偉大意義或會議的議題等，作重點闡發(fā)，其他問題一帶而過。有所側(cè)重的閉幕詞，往往對會議成就、會議要求作重點講述，其它問題點到為止。所謂一般性的開幕詞或閉幕詞，沒有講話的側(cè)重點，只是對會議目的、意義、開法等，或者對會議的情況、效果、希望等作簡要的概述。

開幕詞和閉幕詞的結(jié)構(gòu)，都由標題、時間、署名、呼語、正文五部分組成。

標題。由會議名稱加文種組成?；蛘摺霸凇痢?xí)h上”，加領(lǐng)導(dǎo)人的姓名職務(wù)再加文種。

時間。即在會議上講話的年月日，一般寫在標題之下，用括號括上。

署名。即致開幕詞或閉幕詞的領(lǐng)導(dǎo)人。寫在時間之下，正中。如標題中有領(lǐng)導(dǎo)人姓名，就不另署名了。

呼語，即對與會人員的稱謂。如“同志們”、“朋友們”、“代表們”之類。

正文。由開頭、主體和結(jié)語組成。

開幕詞的開頭，寫宣布開幕之類的話。主體部分，寫會議召開的歷史背景（形勢分析）會議的任務(wù)（議題）、意義、會議的指導(dǎo)思想，目的、要求等。結(jié)語部分，寫對會議的祝愿。

閉幕詞的開頭，寫宣布大會即將閉幕之類的話。主體部分，概述會議情況與評價，會議集中解決的問題和收獲，號召與會代表為貫徹會議精神而奮斗等。結(jié)語，宣布會議勝利閉幕，或?qū)懽Ｔ钢惖脑挕?/p>

寫開幕詞和閉幕詞，要簡潔明了，短小精悍，語言要通俗易懂，生動活潑，適合于口頭表達，這樣，才能達到一定宣傳鼓動的目的。

范例

在全國政協(xié)八屆三次會議閉幕會上

政協(xié)主席李瑞環(huán)的講話

（**年3月14日）

各位委員、各位同志：

中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會第三次會議，經(jīng)過全體委員的共同努力，按照預(yù)定的議程，圓滿完成了任務(wù)。會議期間，委員們審議并通過了葉選平副主席代表政協(xié)第八屆全國委員會常委會所作的工作報告，列席了第八屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論了李鵬總理的政府工作報告。大家以對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，就我國改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和政協(xié)工作，提出了許多寶貴的意見和建議。這是一次民主、求實、團結(jié)、鼓勁的大會。

過去的一年，全國各族人民在以同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的方針，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)都取得了巨大的成就。在這一年里，人民政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，選準角度，發(fā)揮優(yōu)勢，開展了多方面的工作，作出了新的貢獻。今年，八屆全國政協(xié)進入第三個年頭，我們要在已有成績的基礎(chǔ)上，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力使各項工作取得實實在在的進展。

一

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，這一職能體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì)和特點，是人民政協(xié)區(qū)別于外國議會和國內(nèi)其他政治組織的重要標志。充分履行這一職能，是人民政協(xié)的主要工作和基本活動，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的客觀要求。建設(shè)有中國特色的社會主義，是一項宏偉的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大事多，新事多，難事多。為了使我們的事業(yè)順利發(fā)展，少走彎路，就要于決策之前充分吸納各界的真知灼見，就要對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實行有效的監(jiān)督，就要在各項工作中爭取人民群眾的廣泛參與。所有這些都要求人民政協(xié)在履行主要職能上有所作為，有所前進。

長期以來，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在履行職能中進行了多方探索，取得了顯著成績。八屆全國政協(xié)常委會第九次會議適應(yīng)形勢的發(fā)展，總結(jié)了堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實踐經(jīng)驗，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以憲法和政協(xié)章程為依據(jù)，以歷屆全國政協(xié)有關(guān)文件為基礎(chǔ)，制訂和通過了《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》。這個《規(guī)定》明確規(guī)范了人民政協(xié)履行主要職能的內(nèi)容、形式、方法和步驟，是政協(xié)開展工作的指導(dǎo)性文件。它的公布和實施，對人民政協(xié)工作的各個方面，對人民政協(xié)的現(xiàn)在和未來，對我國社會主義民主政治建設(shè)，都將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

最近，中共中央正式發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，各級黨委要加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)開展工作積極創(chuàng)造條件，進一步推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的規(guī)范化、制度化。

各級政協(xié)組織要把貫徹中共中央通知的精神，落實《規(guī)定》的各項要求，作為當前和今后一個時期的主要任務(wù)。要加強《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，掌握精神，提高認識，增進各界的共識。要制訂《規(guī)定》的實施規(guī)劃，結(jié)合實際，循序漸進，有計劃有步驟地將有關(guān)要求逐項付諸實踐。要總結(jié)《規(guī)定》的貫徹經(jīng)驗，積極推廣成功的作法，及時解決落實中的問題。要健全《規(guī)定》的配套措施，按照規(guī)范化、制度化的要求，在各個環(huán)節(jié)上逐步形成一系列可供操作的具體制度和措施。

二

充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，是搞好政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。我國各級政協(xié)有委員48萬人，其中全國政協(xié)委員2000多人。他們中有經(jīng)驗豐富的政治活動家、成就卓著的專家學(xué)者和各個方面的著名人士。他們以自己的經(jīng)驗、學(xué)識和影響，代表各個界別參加政協(xié)組織，參與國家事務(wù)和社會事務(wù)，受到人們的普遍尊重。政協(xié)委員協(xié)商、監(jiān)督和參政議政的內(nèi)容多屬重大問題，工作的成果直接關(guān)系到國家和人民的利益。政協(xié)委員必須認清自己所處的地位，努力增強責(zé)任感和使命感，不斷提高參政議政水平。要認真學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和方針政策，學(xué)習(xí)時事政治和科學(xué)文化知識。要積極參加各種會議，自覺堅持視察制度，經(jīng)常參與調(diào)研活動。要主動地發(fā)表意見，負責(zé)地開展批評，鄭重地提出建議和提案。

政協(xié)是以界別為單位組成的機構(gòu)，政協(xié)委員必須與本界的群眾保持密切聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的愿望，維護群眾的利益。當前，一方面，中央一再要求知實情、講真話，力戒虛假浮夸，另一方面，一些地方官僚主義嚴重、形式主義泛濫，許多真實情況反映不上來；一方面，許多領(lǐng)導(dǎo)干部為解決問題殫精竭慮、苦乏良策，另一方面，不少有識之士的真知灼見滯留于下層，散佚于民間，得不到應(yīng)有的重視。人民政協(xié)在反映社情民意方面具有自己的優(yōu)勢：位置超脫，較少受到部門或地區(qū)利益的局限，能夠比較客觀地反映各種情況和問題；人才薈萃，具有各方面的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠提出有價值的意見和建議；渠道暢通，下通各界，上達中央，可以及時地將基層同高層決策部門相溝通。把了解和反映社情民意作為政協(xié)和政協(xié)委員一項重要的經(jīng)常性的工作，認真地開展起來，對于提高委員自身素質(zhì)，增強參政議政能力，對于活躍政協(xié)工作，履行政協(xié)職能，對于幫助執(zhí)政黨和政府全面地掌握實際情況，推進決策民主化和科學(xué)化，都有非常重要的作用和意義。

政協(xié)機關(guān)必須加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，更好地為委員履行職責(zé)服務(wù)。要創(chuàng)造活動條件，幫助委員了解情況、熟悉政策、擴大視野、把握全局，及時反映委員提供的各種信息；要疏通聯(lián)系渠道，密切同有關(guān)部門的關(guān)系，改善聯(lián)絡(luò)手段和方式，逐步建立便捷的溝通程序；要加強辦復(fù)工作，對委員提出的意見和建議認真整理，及時報送，主動催辦，使意見有答復(fù)，建議有著落；要尊重委員權(quán)利，努力形成民主和諧、暢所欲言的環(huán)境，使委員的各種意見能夠充分發(fā)表。

三

團結(jié)穩(wěn)定是國家的大局，人民的愿望，也是政協(xié)工作的一個主題。人民政協(xié)所從事的一切工作，都必須從維護團結(jié)穩(wěn)定出發(fā)，都要有利于團結(jié)穩(wěn)定。首先必須肯定我國形勢總的來說是好的。改革逐步深入，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會保持穩(wěn)定，國際地位日益提高，這些都是舉世公認的。同時也要看到，在我們這樣一個人口眾多，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、各地情況千差萬別的大國，進行這樣一場偉大而深刻的變革，在前進過程中，一定會遇到許多矛盾和困難。當前，在社會生活中確實存在一些問題，在我們工作中確實存在一些缺點，在人民群眾中確實存在一些情緒。問題當然要正視而不能回避，缺點當然要改正而不可掩飾，情緒當然要理順而不容大意。但是，一切困難和問題，都不應(yīng)成為悲觀失望、無所作為的理由，而應(yīng)成為團結(jié)一致、艱苦奮斗的根據(jù)；不應(yīng)成為心煩氣躁、怨天尤人的借口，而應(yīng)成為磨煉意志、施展才干的機會。歷史經(jīng)驗證明，困難與成績常常是相伴相隨的。困難越大，戰(zhàn)勝困難之后所取得的成績也就越大。一部中華民族的輝煌歷史，一切造福人類的偉大業(yè)績，所有成就卓著的杰出人物，都是同不屈不撓、戰(zhàn)勝各種艱難險阻聯(lián)系在一起的。我們要以主人翁的態(tài)度、大無畏的精神，迎難而上，自強不息，奪取新的勝利。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是全國各族人民大團結(jié)的象征，應(yīng)該而且能夠在促進團結(jié)、維護穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。我們要多做增進了解、加深理解、消除誤解、達到諒解的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、鼓舞士氣的工作。讓我們團結(jié)起來，在以同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為完成祖國和平統(tǒng)一的神圣使命，作出新的貢獻。

現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會第三次會議閉幕！