醫(yī)院紅包專項整治活動方案
時間:2022-02-27 11:01:41
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為深入貫徹落實縣委黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)精神,重樹醫(yī)療行業(yè)新風(fēng),決定在我院集中開展“大處方、回扣、紅包”專項整治活動。為保障該活動取得實效,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞上級下達(dá)的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,從群眾最期盼的事做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實解決醫(yī)務(wù)人員開“大處方、收受回扣和紅包”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,我院達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”,即服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)優(yōu)良、行風(fēng)優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美;無開大處方的行為,無收受回扣和紅包的行為,無商業(yè)目的統(tǒng)方行為,無違反執(zhí)業(yè)規(guī)定的行為;群眾滿意。
三、整治內(nèi)容
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購和臨床活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為,以及不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載,私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在為患者診療過程中收受“紅包”的行為。
四、工作措施和實施步驟
(一)動員部署階段(2014年5月中旬-5月下旬)。
全院結(jié)合工作實際深入開展動員部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策和相關(guān)文件精神,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,深入推進(jìn)專項整治活動。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,我院將與科室、科室將與每位醫(yī)務(wù)工作人員層層簽訂不開大處方、不收回扣和紅包承諾書,做出廉潔從醫(yī)承諾,并以適當(dāng)形式公示,接受社會和患者的監(jiān)督,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者抵制大處方、回扣和紅包的自覺性和主動性,在全院形成不開大處方、不收回扣和紅包光榮,開大處方、收受回扣和紅包可恥的良好氛圍。
(二)綜合治理階段。
一要做好自查自糾。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真排查本單位大處方、回扣和紅包等方面存在的突出問題。要開展一次重點崗位、重點人員談心談話活動,特別要做好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、中層干部尤其科室負(fù)責(zé)人談話談心工作,使其帶頭提高認(rèn)識,帶頭自查自糾,帶頭執(zhí)行政策,帶頭抵制醫(yī)藥回扣。
二要把握政策扎實推進(jìn)。為確保自查自糾取得實效,既要堅持原則、把握政策,又要防止形式主義、走過場。要明確政策界限。自查從寬,被查從嚴(yán)。自查自糾期間,凡是主動上繳,自查自糾到位的人員,不再追究相關(guān)責(zé)任;對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,重在教育、重在糾正。對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法依紀(jì)堅決嚴(yán)肅處理直至移送執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。
三要建立不良記錄登記。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行一次梳理,對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行集體約談,講明送回扣的危害及后果,簽訂廉潔供銷承諾書,對在本單位行賄和送回扣的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立黑名單,取消其供貨資格。
四要啟動第三方評價機(jī)制。我院將隨機(jī)抽取10%的出院病人,由第三方負(fù)責(zé)隨訪調(diào)查,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)收回扣和紅包行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)要處以罰款、暫停執(zhí)業(yè)、延遲晉升、行政處分等,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)總結(jié)提高階段。要建立和完善長效機(jī)制。一是完善制度體制。要進(jìn)一步完善各項管理制度和藥品統(tǒng)一采購制度,制定出臺落實處方點評、統(tǒng)方管理、接受社會捐贈資助、醫(yī)藥代表監(jiān)督管理、重點崗位負(fù)責(zé)人交流輪崗、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評等規(guī)章制度。二是完善監(jiān)督體制。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,單位領(lǐng)導(dǎo)合理分工,認(rèn)真落實執(zhí)行各項包括基建、項目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購等系列規(guī)定。三是完善激勵體制。將醫(yī)德考評與醫(yī)師定期考核結(jié)果,與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤,充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣人民醫(yī)院2015年醫(yī)療機(jī)構(gòu)“大處方、回扣、紅包”專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,推進(jìn)專項整治活動深入有序開展。我院要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,一把手要親自抓,班子成員要抓好分管科室專項整治活動的落實。
(二)強(qiáng)化教育。本次專項整治活動要以學(xué)習(xí)貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)案件查辦工作的通知》為抓手,學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100%,將規(guī)范內(nèi)容納入教育培訓(xùn)、考核考評之中,成為基本行為準(zhǔn)則和道德指引,自覺筑牢不開大處方、不收回扣和紅包思想防線,要大力弘揚先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,要不斷完善各項規(guī)章制度,用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人。
(三)注重實效。本次專項整治活動要做好“四個結(jié)合”。
一要與建立廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制結(jié)合起來,重點抓好大處方、回扣和紅包等廉政風(fēng)險點,切實解決群眾反映的熱點問題;二要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來,大力弘揚新風(fēng)正氣;三要與宣傳正面典型結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳一批“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的先進(jìn)典型,用正面典型示范引領(lǐng),發(fā)揮榜樣的力量;四要與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來,實現(xiàn)“兩手抓,兩手硬,兩促進(jìn)”,力爭達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”的目標(biāo)。
(四)開展督查。院部將強(qiáng)化督查力度,重點督查科室動員教育是否到位,自查自糾是否動真,整改措施是否落實。不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時挖掘正反兩方面的典型,探索遏制大處方、回扣和紅包的長效機(jī)制,營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。對自查自糾工作不到位,沒有達(dá)到預(yù)期效果的,督促其進(jìn)行補差或重新整改;對工作不力、整治不到位、群眾反映強(qiáng)烈的科室和個人將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;對拒不自查自糾、隱瞞問題的單位和個人,將從嚴(yán)處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。