夏季占道經(jīng)營(yíng)整治工作方案
時(shí)間:2022-07-20 08:46:06
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為貫徹落實(shí)全市夏季占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議精神,鞏固我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,針對(duì)夏季市容亂象特點(diǎn),經(jīng)研究決定在我區(qū)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定以下實(shí)施方案。
一、整治內(nèi)容
1、主要干道、小區(qū)出入口、敏感區(qū)域的各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)水果攤點(diǎn);
2、主干道和商業(yè)大街兩側(cè)出店經(jīng)營(yíng);
3、夜市燒烤攤、排檔和流動(dòng)地?cái)傉嫉澜?jīng)營(yíng);
4、群眾反映強(qiáng)烈的城市管理薄弱區(qū)域。
二、整治目標(biāo)
從2015年5月22日至7月10日,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),有效解決出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,達(dá)到市容市貌規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境衛(wèi)生干凈有序,為夏季城市管理常態(tài)化夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、成立組織
成立區(qū)夏季占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治步驟
第一階段(5月25日前):摸清情況,制定方案。各街道辦事處(社區(qū))、區(qū)各相關(guān)部門(mén)依照整治任務(wù),開(kāi)展摸底排查,明確整治內(nèi)容,研究制定整治任務(wù)計(jì)劃,并報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。區(qū)城管局搜集占道經(jīng)營(yíng)等夏季市容重難點(diǎn)問(wèn)題,下達(dá)到各街道辦事處(社區(qū))、各相關(guān)部門(mén),完善各責(zé)任單位的整治內(nèi)容。
第二階段(5月25日至6月30日):全面發(fā)動(dòng),實(shí)施整治。各街道辦事處(社區(qū))、區(qū)各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確整治任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,全面啟動(dòng)夏季市容環(huán)境亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
第三階段(7月10日前):考核驗(yàn)收。區(qū)城管辦對(duì)照整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第四階段(7月10日以后):整改鞏固。區(qū)城管辦對(duì)考核驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理分析,找出不足,要求各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。各責(zé)任單位在補(bǔ)缺補(bǔ)差的基礎(chǔ)上,鞏固提高并制定長(zhǎng)效管理措施。
五、整治任務(wù)和方法
(一)水果攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)
1、主要任務(wù):對(duì)轄區(qū)各主(次)干道,集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)周邊,以及城郊結(jié)合部等處的水果攤點(diǎn),采取疏堵結(jié)合措施進(jìn)行綜合整治。
2、責(zé)任分工:由區(qū)城管局負(fù)責(zé),各街道辦事處及相關(guān)部門(mén)配合。按照“主干道嚴(yán)控,次干道規(guī)范,背街小巷自治”的原則,加強(qiáng)對(duì)水果攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)行為的整治,加大路段責(zé)任管理和執(zhí)法力度,定期開(kāi)展“短、平、快”集中整治,確保轄區(qū)主干道無(wú)水果攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
按照布局合理、不影響交通和居民生活的原則,選擇部分次干道和空地,設(shè)立夏季西瓜攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),對(duì)西瓜攤點(diǎn)進(jìn)行有效疏導(dǎo),以滿(mǎn)足社會(huì)需求,緩解管理壓力和社會(huì)矛盾。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目標(biāo)志,明確管理人員,配備垃圾容器,及時(shí)清運(yùn)垃圾,確保臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的整潔、衛(wèi)生、有序。
由街道(社區(qū))組織人員對(duì)住宅小區(qū)周邊和城郊結(jié)合部西瓜攤點(diǎn)進(jìn)行疏導(dǎo)、引導(dǎo)和管理工作,確保市容市貌的整潔衛(wèi)生。
(二)主干道和商業(yè)大街兩側(cè)出店經(jīng)營(yíng)
1、主要任務(wù):加大對(duì)主干道和商業(yè)大街兩側(cè)商家出店經(jīng)營(yíng)的整治力度。
2、責(zé)任分工:嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)家文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)》要點(diǎn),街道、社區(qū)和沿街單位建立“三位一體”聯(lián)動(dòng)制度,以落實(shí)《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》為抓手,深化“門(mén)前三?!必?zé)任制,做到責(zé)任全覆蓋,各責(zé)任單位要落實(shí)路段承包責(zé)任制,針對(duì)《測(cè)評(píng)體系》中明確的主干道和商業(yè)大街兩側(cè)出店經(jīng)營(yíng)、亂披亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等各類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行勸阻、制止和管理。按照“保重點(diǎn)”的要求,突出利民西路、利民中路、九華南路、新時(shí)代商業(yè)街等路段管理。此外,要加強(qiáng)對(duì)主(次)干道的巡查,對(duì)出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象加大整治力度,做到有違必糾。對(duì)多次教育處罰仍不糾正的沿街單位,街道要組織城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)聯(lián)合整治。
(三)夜市燒烤攤、排檔和流動(dòng)地?cái)傉嫉澜?jīng)營(yíng)
1、主要任務(wù):明確整治重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任區(qū)域,定期組織聯(lián)合集中整治行動(dòng)。
2、責(zé)任分工:針對(duì)夏季市容管理特點(diǎn),各街道辦事處合理整合和安排力量,聯(lián)合城管、環(huán)保、交警、公安等部門(mén),采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延時(shí)執(zhí)法等聯(lián)合集中整治方式,強(qiáng)化夜市燒烤攤、排檔和流動(dòng)地?cái)偟恼瘟Χ取C恐苈?lián)合集中整治不少于2次,嚴(yán)格執(zhí)行兩薄時(shí)段集中整治領(lǐng)導(dǎo)帶班制和查崗制,街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社居委主任帶班制要落實(shí)到人。區(qū)城管局督促街道城管中隊(duì)落實(shí)重點(diǎn)地段明確職責(zé),定人定崗。
(1)固定門(mén)店的露天燒烤。固定門(mén)店應(yīng)在室內(nèi)進(jìn)行燒烤,禁止一切室外露天燒烤經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合日常執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報(bào),對(duì)固定門(mén)店的露天燒烤行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、店名等信息進(jìn)行取證,下發(fā)書(shū)面通知,責(zé)令限期整改。對(duì)屢教不改、嚴(yán)重?cái)_民且拒不配合執(zhí)法的,要公開(kāi)曝光,堅(jiān)決予以取締。
(2)流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)。要掌握轄區(qū)流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)的分布情況、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、攤點(diǎn)規(guī)模等,通過(guò)采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、集中檢查、定崗固守等方式逐步予以取締。對(duì)流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)多發(fā)、易反復(fù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域,要協(xié)同公安、工商、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決遏制流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)蔓延趨勢(shì)。
(3)設(shè)置臨時(shí)規(guī)范燒烤區(qū)。各街道辦事處要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在充分吸收市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)規(guī)范規(guī)范燒烤區(qū),有序疏導(dǎo)流動(dòng)燒烤攤點(diǎn),有條件的可規(guī)劃打造特色燒烤街,對(duì)已有燒烤區(qū)要加強(qiáng)規(guī)范管理,做到既滿(mǎn)足市民需求又實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
六、應(yīng)急處置機(jī)制
1、為確保集中整治安全有序,每次聯(lián)合整治前預(yù)先排定整治路線圖,并下設(shè)外圍警戒組、宣傳勸導(dǎo)組、暫扣物品組、現(xiàn)場(chǎng)攝像組,明確工作職責(zé)。
2、整治過(guò)程中,若發(fā)生阻礙執(zhí)法或突發(fā)性事件,由屬地派出所民警及時(shí)予以處置。
七、部門(mén)職責(zé)
1、區(qū)委宣傳部發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用,在電視、報(bào)刊設(shè)置專(zhuān)欄,對(duì)夏季市容亂象進(jìn)行曝光,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治跟蹤報(bào)道。
2、區(qū)文明辦督促學(xué)校、企事業(yè)等文明單位做好本單位“門(mén)前三?!惫ぷ?。
3、區(qū)食品藥品監(jiān)督局加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。
4、區(qū)環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格按照《環(huán)保法》要求,加大對(duì)露天燒烤油煙污染的整治查處力度。
5、交警大隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛加強(qiáng)管理,杜絕占用主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道經(jīng)營(yíng)瓜果等現(xiàn)象。
6、各屬地街道辦事處(社區(qū))為我區(qū)夏季占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治的主體,負(fù)責(zé)做好整治活動(dòng)過(guò)程中轄區(qū)內(nèi)村(居)民動(dòng)態(tài)掌握、信訪維穩(wěn)及相關(guān)善后處置工作。
7、區(qū)城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)夏季占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
八、工作要求
1、深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。各責(zé)任單位利用發(fā)放一封信、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)置宣傳廣告等形式,大力宣傳開(kāi)展夏季占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義,引導(dǎo)公眾參與,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境整治的良好氛圍。通過(guò)整治活動(dòng),引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣,增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念,全面提升市民的文明素質(zhì)。
2、完善相關(guān)措施,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi),確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上路督查制度,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)上路檢查及時(shí)解決重難點(diǎn)問(wèn)題,有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。積極開(kāi)展“城區(qū)管理示范路”和“城區(qū)管理示范街區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),將對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的整治實(shí)行常態(tài)化管理,規(guī)范日常管理工作任務(wù)和流程,做到整治一片,鞏固一片。
3、建立考核機(jī)制,嚴(yán)格督查考核。各責(zé)任單位要建立相應(yīng)的督查考核力度,此次專(zhuān)項(xiàng)整治的考核成績(jī)計(jì)入當(dāng)月的城市管理月度考核中。