導(dǎo)語(yǔ)：城郊結(jié)合部食品安全專項(xiàng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、專項(xiàng)整治取得實(shí)效

專項(xiàng)整治工作中，市食藥監(jiān)局發(fā)揮牽頭作用，工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)強(qiáng)化配合，各轄市區(qū)政府均高度重視，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，將整治工作推向深入。

（一）整治效果明顯。目前，全市已檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7885戶，立案查處137件，罰沒(méi)款66萬(wàn)元，開(kāi)展食品抽檢527批次。丹陽(yáng)市查處1起涉嫌豬頭肉非法添加案，樣品已送省有關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；句容市取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)2戶；揚(yáng)中市查處的銷售假冒飲料案引起較大社會(huì)反響；京口區(qū)立案查處食品違法案件1件，罰沒(méi)款0.5萬(wàn)元；潤(rùn)州區(qū)查扣侵權(quán)仿冒食品24公斤，立案35件，結(jié)案25件，罰沒(méi)款12.67萬(wàn)元；新區(qū)查處了1起超市銷售以次充好大米案，罰沒(méi)款15萬(wàn)元。

（二）整治覆蓋面廣。各地以清理無(wú)證無(wú)照、規(guī)范采購(gòu)?fù)緩?、查處違法違規(guī)行為、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、加強(qiáng)農(nóng)村自辦家宴管理為主要整治內(nèi)容，集中開(kāi)展檢查治理。結(jié)合農(nóng)村整治行動(dòng)，統(tǒng)籌開(kāi)展了“兩節(jié)”、中高考食品安全保障、火鍋底料專項(xiàng)整治、生鮮乳制品現(xiàn)場(chǎng)制售調(diào)研、農(nóng)村集中聚餐調(diào)研等多個(gè)專項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作。其中，對(duì)全市103家中高考考點(diǎn)學(xué)校食堂及周邊食品安全進(jìn)行了監(jiān)督保障，在7個(gè)轄市區(qū)開(kāi)展了30批次的火鍋底料抽樣送檢工作。各地結(jié)合地方行業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展特定產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。丹陽(yáng)市已完成對(duì)食醋企業(yè)、桶裝飲用水、肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，下一步，還將對(duì)面包、糕點(diǎn)加工門(mén)店開(kāi)展專項(xiàng)整治；句容市組織開(kāi)展了農(nóng)村散裝白酒專項(xiàng)整治；揚(yáng)中市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全狀況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。

（三）整治措施扎實(shí)。一是開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握監(jiān)管底數(shù)。采取網(wǎng)格化責(zé)任到人方式，按區(qū)域清查。丹陽(yáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)基本摸清，揚(yáng)中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了清查名冊(cè)上報(bào)工作。句容掌握了轄區(qū)內(nèi)白酒小作坊、散裝白酒銷售的基本情況。二是規(guī)范主體資格，清理市場(chǎng)秩序。對(duì)中小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其落實(shí)整改，依法辦理經(jīng)營(yíng)證照。對(duì)拒不改正的，依法查處。截至目前，已查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案28件。三是加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化隱患排查。丹陽(yáng)、句容、揚(yáng)中、丹徒、新區(qū)根據(jù)上級(jí)要求和地方監(jiān)管實(shí)際，科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)督抽檢工作。四是保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊違法違規(guī)行為。各地依據(jù)全程治理、重典治亂的原則，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)加工不合格食品、非法添加、偽造食品生產(chǎn)日期、銷售假劣、標(biāo)簽不合格食品，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等違法行為，依法嚴(yán)厲查處。五是發(fā)動(dòng)社會(huì)共治，指導(dǎo)農(nóng)村聚餐。丹陽(yáng)、揚(yáng)中要求鎮(zhèn)村食品安全協(xié)管員、信息員加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)廚師的登記管理，做好農(nóng)村自辦家宴的申報(bào)登記，規(guī)范農(nóng)村自辦家宴行為，保障農(nóng)村集體聚餐飲食安全。已備案指導(dǎo)2180戶次。

二、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

從督查情況看，全市農(nóng)村和城郊結(jié)合部食品安全專項(xiàng)整治工作全面推進(jìn)，并取得一定成效，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題：

（一）“五小店”食品安全監(jiān)管成為目前難點(diǎn)。由于“五小店”從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高且法律意識(shí)淡薄，城鄉(xiāng)結(jié)合部小店無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較多，處于監(jiān)管空白點(diǎn)；有的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積狹小，設(shè)施、環(huán)境、衛(wèi)生情況較差，逐步成為目前監(jiān)管的難點(diǎn)；此外，校園周邊食品小攤販問(wèn)題易反復(fù)。

（二）基層監(jiān)管力量不足。前期，市食藥監(jiān)局做了大量工作，食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)基本形成，但在基層落實(shí)上，有的轄市缺少專職人員，人數(shù)上存在不足，同時(shí)，基層食品協(xié)管員、信息員的工作積極性和業(yè)務(wù)能力還有待提高，整體素質(zhì)還有待提升，鎮(zhèn)（街道）級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室的作用需進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮。

（三）部門(mén)協(xié)同快速反應(yīng)有待磨合。當(dāng)前由于食藥機(jī)構(gòu)調(diào)整改革正在進(jìn)行，有的還沒(méi)有完全到位。食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和流動(dòng)攤點(diǎn)商販的監(jiān)管以及食品“五小店”的監(jiān)管職責(zé)分工、具體辦法都沒(méi)有完全落地，基層一線在開(kāi)展監(jiān)管過(guò)程中，還存在矛盾和困惑。

三、工作建議

當(dāng)前氣候呈現(xiàn)高溫高濕狀態(tài)，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，各地對(duì)此應(yīng)高度重視，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，繼續(xù)將整治工作推向深入，確保廣大群眾的食品安全。

（一）突出工作重點(diǎn)。即將于10月1日實(shí)施的新《食品安全法》明確要求將“專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;保健食品生產(chǎn)過(guò)程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況；發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)”作為食品安全監(jiān)督管理重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)將學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂列為餐飲環(huán)節(jié)重點(diǎn)單位，各地要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化本地區(qū)此類品種或業(yè)態(tài)監(jiān)管，掌握其基本狀況，加大監(jiān)督抽檢的技術(shù)支撐力度，做好技術(shù)資料的匯總分析，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和隱患排查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并監(jiān)督整改到位，謹(jǐn)防食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化全程治理。各地要發(fā)揮食品安全全鏈條監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，做好監(jiān)管信息的通報(bào)共享工作。對(duì)可能影響上下游環(huán)節(jié)的隱患信息，開(kāi)展全鏈條溯源調(diào)查，確保有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品在本地區(qū)市場(chǎng)被全面清理。對(duì)于查處的大案要案和典型案例，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)。近期，揚(yáng)中查獲銷售假冒湛江市蘇薩食品有限公司商標(biāo)的“特種兵”飲料案件，產(chǎn)品批號(hào)為“20150304”。各地在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)此批號(hào)“特種兵”飲料的，可通過(guò)地方總經(jīng)銷商聯(lián)系廠家實(shí)施鑒定。確定假冒的，依法嚴(yán)肅查處并對(duì)上游銷售渠道追溯調(diào)查。此次整治中，還發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不法商販在加工熟肉制品時(shí)，非法添加非食用物質(zhì)“剛果紅”，根據(jù)GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，熟鹵肉制品除允許添加護(hù)色防腐劑亞硝酸鹽和紅曲米等天然存在色素外，不得添加非天然存在人工合成色素。各地在日常巡查發(fā)現(xiàn)熟肉制品感官異常，并實(shí)施監(jiān)督抽檢的，除按照GB2760檢測(cè)有關(guān)常用色素外，可追加檢測(cè)“剛果紅”指標(biāo)。

（三）凝聚監(jiān)管合力。各地要加強(qiáng)食藥監(jiān)、教育、住建、民政、公安、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)之間的溝通配合，定期通報(bào)相關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)管信息，各司其責(zé)加強(qiáng)行業(yè)管理，及時(shí)移交涉嫌犯罪的食品案件，為司法辦案提供技術(shù)指導(dǎo)，凝聚監(jiān)管、行政和司法合力，共同推動(dòng)食品安全工作水平的進(jìn)一步提升。