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為貫徹落實區(qū)安委會會議“夏季攻堅”專項整治行動動員部署會的工作部署，進一步鞏固和深化安全生產(chǎn)“春季行動”成果，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。

一、指導思想

在全轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治行動，持續(xù)加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、曝光警示、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”，為實現(xiàn)“零死亡”目標打下堅實基礎。

二、整治范圍

全街所有行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位。特別是非煤礦山、尾礦庫，危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸，道路交通運輸、人員密集場所、建筑施工、特種設備、橋梁涵洞、水利設施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、地下管網(wǎng)、涉氨制冷、冶金、加工制造等重點行業(yè)領域企業(yè)，以及大型游樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業(yè)等重點部位，全面部署開展安全生產(chǎn)重點專項整治。

三、整治重點

（一）嚴格監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。

1.新《安全生產(chǎn)法》的宣傳、教育和培訓情況，是否做到企業(yè)所有員工全部經(jīng)過培訓，人人考試合格；尤其是規(guī)模以上企業(yè)高層管理人員、高危行業(yè)企業(yè)和有重大危險源企業(yè)主要負責人及分管負責人，必須逐人培訓合格。

2.企業(yè)隱患排查治理制度落實情況，是否做到定期排查、及時上報、有效整改，特別是“春季行動”隱患排查治理是否存在死角、盲區(qū)，所查出隱患是否得到徹底整改。

3.企業(yè)針對夏季、暑期、汛期等安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，特別是事故預防重點和難點，是否進行全面深入的分析研究，制定針對性事故防范措施和應急預案，并做到分工明確、責任落實。

4.企業(yè)領導干部跟班作業(yè)、現(xiàn)場帶班和值班值守等制度措施落實情況，特種作業(yè)人員培訓考核、持證上崗和企業(yè)員工安全生產(chǎn)“三級”教育全員落實情況。

5.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理網(wǎng)格監(jiān)管簽字確認制度在企業(yè)是否真正得到嚴格有效落實。

（二）嚴格政府及部門安全監(jiān)管責任落實。

深化省、市、區(qū)領導重要講話精神，緊緊圍繞“安全工作的責任意識和緊迫意識時刻不能放松、毫不松懈地開展隱患排查治理、緊緊抓住重點領域全力進行安全整治、加大安全工作改革創(chuàng)新力度，全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴格監(jiān)管責任落實。

常態(tài)化安全生產(chǎn)大檢查組織領導和實施推進情況，重點是對“春季行動”質量效果的總結評估，對當前本地、所管行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢的分析預測，針對夏季、暑期、汛期安全生產(chǎn)工作的研究部署，有效推動“夏季攻堅”專項整治行動深入扎實開展，特別是堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的對策措施。

四、方法步驟

（一）全面動員部署階段

各社區(qū)、各部門、要嚴格按照街的統(tǒng)一部署和要求，層層召開安全生產(chǎn)形勢分析會，研究制訂本轄區(qū)、所管行業(yè)（領域）和本單位“夏季攻堅”專項整治行動實施方案，深入宣傳發(fā)動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。

（二）企業(yè)自查自糾階段

企業(yè)要制定詳細的自查自糾工作方案，嚴密分工、嚴格標準、嚴肅責任，對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工藝流程、工作崗位實施自下而上的班組、車間、企業(yè)全員、全過程、全方位安全隱患和非法違法、違規(guī)違章行為自查自糾，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及非法違法、違規(guī)違章行為逐條逐項造冊登記和建檔備案，制定整改措施，落實責任單位、具體責任人和安全防范措施，實施嚴格的整改治理閉環(huán)管理，并在規(guī)定的時限內(nèi)及時向屬地政府和行業(yè)主管部門上報排查治理落實情況。各級政府、部門要派出巡視、暗訪組，對企業(yè)自查自糾開展落實情況進行暗查暗訪，對排查不認真、整改不落實和不按規(guī)定及時上報排查治理情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴肅依法查處。

(三)重點檢查復查階段

各社區(qū)要成立檢查復查組，對所轄區(qū)域、所管行業(yè)領域企業(yè)自查自糾情況進行檢查復查，對下級政府及部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況進行督查抽查。

（四）鞏固驗收總結階段

各鄉(xiāng)社區(qū)、各部門、各單位要組織對“夏季攻堅”專項整治行動落實質量進行“回頭看”，尤其要對依法停產(chǎn)整頓、取締關閉和重大安全隱患的整改落實質量進行檢查驗收和跟蹤監(jiān)控，切實防止停而不止、死灰復燃和整改不到位、治理不徹底；對復查驗收不合格的地區(qū)和企業(yè)要責令“加工”、“返工”和“補課”，同時進行點名通報和公開曝光。要認真匯總、分析和總結“夏季攻堅”專項整治行動經(jīng)驗教訓，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)制定完善和加強改進工作措施，健全安全生產(chǎn)長效機制，不斷提高全省安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力水平。

五、工作要求

（一）提高認識加強組織領導

各社區(qū)、各部門、各單位要充分認識開展“夏季攻堅”專項整治行動重要性和必要性，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，成立主要負責人任組長的專項整治領導小組，既要掛帥，更要出征。各級政府及有關部門要認真履行監(jiān)管職責，做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，層層落實責任，切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。各相關部門要密切配合、各司其職、聯(lián)合執(zhí)法，形成合力；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要層層落實安全生產(chǎn)主體責任，全面進行隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出重點全力隱患整治

各級政府、各部門、各單位要把“夏季攻堅”專項整治行動作為當前安全生產(chǎn)的重要任務，加強檢查督導。重點行業(yè)主管部門要加強協(xié)調配合，督促本行業(yè)組織開展拉網(wǎng)式排查，確保沒有遺漏，真正消除死角和盲區(qū)。凡是發(fā)現(xiàn)工作不認真、不細致、走過場，特別是一般行業(yè)領域隱患排查為零的企事業(yè)單位，要重新進行排查。加大落實“4個100%”要求（100%的生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100%建立整改臺賬，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、經(jīng)開區(qū)、有關部門和單位、行業(yè)要開展自查自糾，并100%建立隱患臺賬）的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。要立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規(guī)定予以掛牌跟蹤督辦，制訂詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴密的監(jiān)控防范措施，嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對整改無果的，要堅決落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能作用，對巡視、暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作和責任不落實等嚴重問題，要會同紀檢監(jiān)察部門，嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。

(三)強化措施

嚴格汛期監(jiān)管暑期、汛期歷來是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié)，各社區(qū)、各部門、各單位要切實加強對高溫、雨季等安全檢查和應急管理，把確保暑期、汛期安全生產(chǎn)作為“夏季攻堅”專項整治行動的重要內(nèi)容，指導督促基層和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴密落實高溫作業(yè)和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。要把非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)作為重中之重，加強對水患礦井及礦山的重點監(jiān)控，建立健全水害隱患排查治理制度，強化防治措施，預防淹井、透水、尾礦庫垮壩和露天礦邊坡、作業(yè)面坍塌、滑坡等事故發(fā)生。存在淹井隱患的礦井，暴雨期間要停產(chǎn)撤人，不得進行井下作業(yè)。加強建筑施工監(jiān)管，防范深基坑片幫垮塌、邊坡崩塌、腳手架及模板支架垮塌等事故發(fā)生。加強危險化學品監(jiān)管，督促企業(yè)妥善管理有毒物質和通水起化學反應的物質，落實防范雷擊措施。要積極協(xié)調氣象、水利、國土資源、安全監(jiān)管等部門相互配合，建立聯(lián)動機制，及時掌握強對流天氣、地質災害等預報預警信息，適時向生產(chǎn)經(jīng)營單位預警通知，加強安全監(jiān)控。

（四）加強宣傳接受社會監(jiān)督

各社區(qū)、各部門要廣泛運用各種媒體，采取多種方式方法，對“夏季攻堅”專項整治行動進行廣泛宣傳。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵激勵作用，調動廣大人民群眾、企業(yè)職工積極關心、支持和參與專項整治工作。強化警示教育，抓住典型案例，在查明原因認定責任的基礎上，對相關責任人，依法依規(guī)從嚴從重處理，并予公開曝光。

（五）嚴格要求暢通信息報送

“夏季攻堅”專項整治行動結束后，報送全面工作總結（含電子版）。