工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治方案
時(shí)間:2022-11-22 04:40:32
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為深入推進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)亂象,切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)正常秩序,確保工程質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾根本利益,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作。結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)工程為重點(diǎn),堅(jiān)持綜合治理、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉,針對(duì)外部和內(nèi)部環(huán)境,立足工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)、群策群力、系統(tǒng)治理,通過(guò)集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,完善一批規(guī)章制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作。重拳治理圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)出借和掛靠、轉(zhuǎn)包、分包、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)、無(wú)證施工監(jiān)理、虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為;嚴(yán)厲打擊在工程項(xiàng)目建設(shè)中層層設(shè)置障礙、強(qiáng)裝強(qiáng)卸機(jī)械設(shè)備、強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、漫天要價(jià)、阻工擾工等欺行霸市的違法犯罪活動(dòng);依法查處各類擅自降低標(biāo)準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)、不按圖施工、偷工減料、以次充好等違法違規(guī)行為。按照“有黑打黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則,通過(guò)集中整治,有效打擊擾亂我縣建設(shè)市場(chǎng)秩序的各類違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)厲懲處當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)上比較突出的違法違規(guī)行為,有效治理不執(zhí)行法定建設(shè)程序、違法開(kāi)工等問(wèn)題,促進(jìn)市場(chǎng)行為更加規(guī)范,工程質(zhì)量和施工安全水平得到明顯提升,市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制進(jìn)一步健全,誠(chéng)信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市場(chǎng)各方主體依法建設(shè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得到全面提高,公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境得到明顯改善。
三、整治范圍
(一)我縣行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)參與上述工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)等各方責(zé)任主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、整治內(nèi)容及主要措施
針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境中存在的各類惡劣行為和內(nèi)部環(huán)境中法定建設(shè)程序全過(guò)程、工程建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生違法違規(guī)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開(kāi)展工作。重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作,明確責(zé)任部門和科室,根據(jù)整治要求,抓好本行業(yè)內(nèi)的相關(guān)工作。
(一)綜合整治工程建設(shè)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊工程項(xiàng)目施工中非法壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工擾工、強(qiáng)攬工程等欺行霸市和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各種違法犯罪行為,落實(shí)管理職責(zé),促進(jìn)工程建設(shè)服務(wù)環(huán)境全面改善。主要措施:
1、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理制度。成立縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,研究和部署整治工作。
2、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。建立信訪線索梳理、公開(kāi)舉報(bào)、案件協(xié)查、情況通報(bào)、信息共享機(jī)制,形成查辦案件的合力,及時(shí)將破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序的涉黑涉惡案件線索移交掃黑辦,對(duì)各種違法犯罪行為進(jìn)行重拳打擊。
3、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。對(duì)利用職權(quán)違規(guī)插手項(xiàng)目建設(shè)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
責(zé)任單位:建管股、規(guī)劃局、質(zhì)安監(jiān)站、招標(biāo)辦、園區(qū)管理所、鄉(xiāng)建股、檢測(cè)站、執(zhí)法大隊(duì)、行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口。
(二)規(guī)范房屋建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)。重點(diǎn)治理虛假招標(biāo)、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo),招標(biāo)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作、評(píng)標(biāo)不公、商業(yè)賄賂以及違規(guī)插手招投標(biāo)活動(dòng)等突出問(wèn)題,促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。主要措施:
1、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。全面實(shí)施電子化交易,強(qiáng)化招投標(biāo)審查備案制度,執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范文本制度,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件的編制。依法依規(guī)合理選擇評(píng)標(biāo)方法,提高資格審查和評(píng)標(biāo)工作的透明度。嚴(yán)禁出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo),以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,對(duì)潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇等現(xiàn)象。
2、規(guī)范工程交易主體行為。督促招標(biāo)人嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,依法組織工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中有違法違紀(jì)等行為的企業(yè)和建造師,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰,大力打擊招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為。
3、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,促進(jìn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律,對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過(guò)程中有組織、協(xié)助或者隱瞞圍標(biāo)、串標(biāo)行為的,依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人進(jìn)行處罰,并記入招標(biāo)機(jī)構(gòu)的失信行為記錄。實(shí)行評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)考核管理制度,將評(píng)標(biāo)效果評(píng)估結(jié)論記入其個(gè)人信用檔案。
責(zé)任單位:招標(biāo)辦、園區(qū)管理所,協(xié)辦部門:建管股、執(zhí)法大隊(duì)。
(三)整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為。
著力解決違反程序擅自開(kāi)工建設(shè)問(wèn)題;著力解決建設(shè)單位違法發(fā)包和違規(guī)指定分包單位及材料供應(yīng)商等履職管理缺位問(wèn)題;著力解決參建市場(chǎng)主體法人履職能力差、關(guān)鍵崗位失職的問(wèn)題;著力解決資質(zhì)出借掛靠、高資低能和空殼企業(yè)等市場(chǎng)違法行為。主要措施:
1、規(guī)范法定辦理手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、竣工驗(yàn)收備案等制度,進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)。
2、嚴(yán)厲打擊違法行為。重點(diǎn)打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等市場(chǎng)違法行為,形成各司其職,密切配合,聯(lián)合懲戒的有效治理機(jī)制。
3、完善準(zhǔn)入清出制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、技術(shù)及注冊(cè)人員的資質(zhì)、資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法降低或撤消資質(zhì)證書,對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員依法清出建設(shè)市場(chǎng)。
4、加快誠(chéng)信體系建設(shè)。依據(jù)《市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》,完善工程建設(shè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)()公示,形成失信懲戒和守信激勵(lì)的市場(chǎng)機(jī)制。
責(zé)任單位:建管股、規(guī)劃局、招標(biāo)辦、質(zhì)安監(jiān)站、檔案室、園區(qū)管理所,協(xié)辦部門:執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)建股、行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口。
(四)切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)解決我縣工程建設(shè)參建各方主體存在的質(zhì)量管理體系不健全、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位、質(zhì)量法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未按規(guī)定貫徹執(zhí)行等情況。深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),按照我縣《關(guān)于縣建設(shè)工程質(zhì)量安全提升方案》實(shí)施(奉建發(fā)[2018]16號(hào))全面提高工程質(zhì)量安全水平。主要措施:
1、落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任,實(shí)行項(xiàng)目法人授權(quán)書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書和永久性標(biāo)牌制度,明確各方主體在工程質(zhì)量安全中的責(zé)任和義務(wù),健全檔案資料管理。依紀(jì)依法查處質(zhì)量責(zé)任事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
2、落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系,全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位責(zé)任,有效保障工程質(zhì)量安全,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理,提升質(zhì)量水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,夯實(shí)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),特別強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)單位在合同和施工過(guò)程中對(duì)工期隨意壓縮,對(duì)安全文明措施費(fèi)和工地?fù)P塵治理費(fèi)不給或少給(這種行為本身就是一種嚴(yán)重的違法行為,且豐城“11.24”特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故就是建設(shè)方壓縮工期造成的);安全文明措施費(fèi)和工地?fù)P塵治理費(fèi)用是不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用,在簽訂施工合同中必須明確安全文明措施費(fèi)和工地?fù)P塵治理費(fèi)金額和支付時(shí)段,必須根據(jù)施工進(jìn)度足額及時(shí)支付。
3、規(guī)范工程監(jiān)理行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)(上崗)管理,無(wú)證人員不得在工地從事監(jiān)理工作。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行為的日常監(jiān)管,著力提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水平。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,明確監(jiān)管重點(diǎn),整合監(jiān)管資源,將實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結(jié)合,充分利用微監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法等現(xiàn)代信息技術(shù)輔助解決質(zhì)量監(jiān)管難題、加大抽查抽測(cè)力度,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)報(bào)告、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。
5、推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善工程質(zhì)量管控體系,推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng),推廣質(zhì)量精細(xì)化管理,全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)樣板引路、質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制,按照年初我縣制訂質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化雙優(yōu)工程計(jì)劃有序推進(jìn)。
責(zé)任單位:質(zhì)安監(jiān)站、園區(qū)管理所,協(xié)辦部門:建管股、執(zhí)法大隊(duì)、檢測(cè)站。
(五)全力抓好安全生產(chǎn)管理。重點(diǎn)解決工程建設(shè)參建各方主體存在的安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未按規(guī)定貫徹執(zhí)行等情況。深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面防范和遏制建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要措施:
1、完善安全管理法規(guī)制度。落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加大監(jiān)管力度,建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化安全措施,有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生,不斷提高全市建筑施工安全管理水平。依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
2、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。加大對(duì)工程項(xiàng)目參建各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)管力度,凡是存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的,都要依法依規(guī)立即進(jìn)行整治整改,迅速建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人,尤其是施工單位,一個(gè)施工企業(yè)沒(méi)有安全管理科和質(zhì)量技術(shù)科的立即組建,每月必須對(duì)所屬工地進(jìn)行安全和質(zhì)量檢查,檢查時(shí)有記錄、有監(jiān)理在場(chǎng)、有影相資料佐證;施工現(xiàn)場(chǎng)有專職安全員履職。
3、嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。加大對(duì)非法違法建設(shè)行為的打擊力度,凡是未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、違法分包的,采取從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行打擊。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。加大建筑施工安全生產(chǎn)日常監(jiān)管力度,督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配置和維護(hù);加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工、特種作業(yè)人員、“三類人員”、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育及持證上崗;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、“四口五臨邊”、高邊坡、高空作業(yè)、深基坑等的安全防護(hù)。凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,一律下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改;凡是發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的,一律下達(dá)停工通知書,責(zé)令停工限期整改,整改完成后經(jīng)主管部門復(fù)查認(rèn)定已消除隱患后,才可批準(zhǔn)施工。
5、加大危大工程安全監(jiān)管力度。深入開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架和建筑機(jī)械設(shè)備等危大工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。凡是沒(méi)有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制安全專項(xiàng)施工方案、安全專項(xiàng)施工方案未進(jìn)行論證審核審批、現(xiàn)場(chǎng)施工未進(jìn)行技術(shù)交底和不落實(shí)專項(xiàng)方案的,責(zé)令施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行整治整改,整改到位前不得繼續(xù)進(jìn)行施工。
6、提升建筑施工安全管理水平。全面推進(jìn)建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作,按照《關(guān)于省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)及考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛建安[2016]6號(hào))和《關(guān)于市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)及考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(宜市建安[2016]16號(hào))要求,將評(píng)定工作與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。
責(zé)任單位:質(zhì)安監(jiān)站、園區(qū)管理所,協(xié)辦部門:建管股、執(zhí)法大隊(duì)。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2018年9月10日--9月30日)。制定縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作實(shí)施方案,成立由城建局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于建管股。決定于9月25日在建設(shè)局三樓召開(kāi)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作會(huì)議,動(dòng)員部署相關(guān)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2018年10月8日--年10月30日)。
1、自查自糾。各相關(guān)職能股室和參建單位要按照本實(shí)施方案和實(shí)際情況,組織開(kāi)展自查自糾工作,重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)服務(wù)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正或依法懲處,于2018年10月底前完成自查工作。
2、監(jiān)督檢查。各職能股室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織對(duì)全縣在建工程進(jìn)行一次全面排查,并將檢查情況匯總報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、重點(diǎn)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)股(室、站)加大不定期巡查的次數(shù)和頻率,有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)督查:一是有群眾舉報(bào)的項(xiàng)目;二是督查中發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的企業(yè)所承建的其他項(xiàng)目;三是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行整改跟蹤。在建設(shè)市場(chǎng)黑名單中納入一批嚴(yán)重違法的企業(yè)和個(gè)人,在媒體上公開(kāi)曝光一批建設(shè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為,真正在社會(huì)上形成抓環(huán)境、重質(zhì)量、負(fù)責(zé)任的聲勢(shì)。
(三)總結(jié)分析階段(2018年11月1日-12月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議,形成工作總結(jié)報(bào)告。2018年12月中旬,召開(kāi)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作總結(jié)會(huì)議,全面通報(bào)整治工作總體情況。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。牢固樹(shù)立改善工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境就是保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真研究制定改善我縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的政策措施,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,切實(shí)把改善工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境工作抓實(shí)、抓出成效。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。改善工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境,涉及面廣,工作量大,必然會(huì)觸及到利益格局的調(diào)整,會(huì)遇到不少的困難和阻力。必須形成“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、共同參與”的工作格局。各責(zé)任股室站要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決克服部門主義、本位主義,凡是有利于改善工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的事情,都要自覺(jué)執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí),不講條件、不計(jì)得失,凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情,要主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合,確保政令暢通。
(三)積極引導(dǎo),加大宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,公開(kāi)政策信息和投訴舉報(bào)電話及信箱,鼓勵(lì)群眾參與整治工作,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督(縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治工作舉報(bào)電話:4620385)。同時(shí)對(duì)整治工作的重要意義、進(jìn)展情況、成功做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)違法違規(guī)行為公開(kāi)曝光,用客觀的事實(shí),準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量,營(yíng)造良好輿論氛圍。