安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2022-05-27 09:34:12
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按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<市安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》要求,深入貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)等會(huì)議精神,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展,促進(jìn)道路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷向好,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合交通系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo),集中開展全市安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治行動(dòng),壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面開展大檢查、大排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,真正深下去、嚴(yán)起來,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化源頭治理,真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線操作層面,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、檢查范圍
(一)全覆蓋排查安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作局屬各單位建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)行企業(yè)“五落實(shí)五到位”推進(jìn)重點(diǎn)工作。完善企業(yè)主體責(zé)任,健全安全制度,落實(shí)安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)汛期安全防范措施情況。全覆蓋檢查交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查。二是對(duì)道路運(yùn)輸、交通施工駐地、農(nóng)村公路重點(diǎn)路段進(jìn)行檢查。三是對(duì)客車(船)、危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸車和旅游大巴、特大(特殊)橋梁、不良地質(zhì)隧道進(jìn)行檢查。四是對(duì)反復(fù)發(fā)生隱患、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查。(二)深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步抓好非法運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。局屬各單位把打非治違專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查、道路交通安全綜合整治、?;穼m?xiàng)整治、客車駕駛員安全宣誓活動(dòng)、強(qiáng)化汛期安全防范、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。1、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。為凈化節(jié)前交通秩序陪同公安、旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門,認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。(1)對(duì)無(wú)證、無(wú)資質(zhì)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,依法予以取締,并追究法律責(zé)任。(2)對(duì)超資質(zhì)范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,一律上限處罰,嚴(yán)格問責(zé),停產(chǎn)停業(yè)整頓,列入重點(diǎn)監(jiān)管名單,公開曝光。(3)對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè),掛牌督辦責(zé)令限期整改,整改后仍不符合要求的,取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。(4)嚴(yán)厲查處和取締非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車輛;打擊有組織的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙;整治出租車、長(zhǎng)途客車、旅游客車不文明、不安全、不誠(chéng)信等違規(guī)行為及在客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、景點(diǎn)等場(chǎng)所喊客、攬客擾亂公共秩序行為。2、嚴(yán)格整治公路隧道、橋梁安全隱患。嚴(yán)格按建設(shè)期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善公路隧道的機(jī)電和附屬設(shè)施,做好維護(hù)管理工作。聯(lián)系公安等部門聯(lián)合建立健全隧道事故應(yīng)急處置預(yù)案,并配合公安部門嚴(yán)查嚴(yán)糾隧道內(nèi)嚴(yán)重交通違法違章行為;對(duì)大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁要加強(qiáng)日常巡查,有條件的地區(qū)可進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè),針對(duì)存在隱患進(jìn)行專項(xiàng)整理。3、嚴(yán)格整治道路運(yùn)輸安全問題。(1)聯(lián)合公安等部門查處客車非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)等行為,整治車輛“三超”,駕駛員疲勞駕駛,旅游包車不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不配戴安全帶規(guī)定的行為。(2)針對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行客運(yùn)包車,長(zhǎng)期在異地違規(guī)經(jīng)營(yíng)的省級(jí)包車,一律停止發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌,進(jìn)行停運(yùn)整改;對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行嚴(yán)格查處,督促整改;對(duì)不符合農(nóng)村客運(yùn)安全通行條件的線路和車輛堅(jiān)決取締;針對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)不按規(guī)定調(diào)整長(zhǎng)途客運(yùn)班車的發(fā)車班次,客運(yùn)車輛不按規(guī)章制度運(yùn)營(yíng)的一律停運(yùn)整改。4、嚴(yán)格整治道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸問題。(1)配合安監(jiān)、公安等有關(guān)部門嚴(yán)格查處非法承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的行為,嚴(yán)格查處道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,從源頭上對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人托運(yùn)行為進(jìn)行監(jiān)管。(2)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸企業(yè)以及運(yùn)輸工具的安全管理,嚴(yán)厲打擊非法改裝,未按規(guī)定懸掛?;愤\(yùn)輸車輛警示標(biāo)志的行為;整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、非法改裝、違法掛靠。(3)認(rèn)真開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)清查,查處無(wú)從業(yè)資格證從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨?。所有在用的液體危險(xiǎn)貨物罐車必須加裝緊急切斷裝置,沒有加裝緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的罐車年審一律不予通過,并注銷其道路運(yùn)輸證。5、嚴(yán)格客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物車輛gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的接入管理。凡應(yīng)接入gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)而尚未接入的客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物車輛,所屬企業(yè)必須立即進(jìn)行整改。對(duì)已裝監(jiān)控系統(tǒng)但不能正常使用的車輛,停運(yùn)整改,直至正常使用。對(duì)故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)相關(guān)車輛停業(yè)整頓;發(fā)現(xiàn)兩次以上行為的,取消營(yíng)運(yùn)資格。6、嚴(yán)格整治公路建設(shè)施工安全問題。(1)重點(diǎn)加強(qiáng)交通建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)κ┕ゑv地及作業(yè)場(chǎng)所的安全隱患排查,嚴(yán)禁將施工駐地及作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置在泥石流區(qū)、爆破區(qū)、滑坡區(qū)、洪水位以下等危險(xiǎn)區(qū)域。橋梁圍堰、支架等專項(xiàng)建設(shè)按照施工方案,實(shí)施監(jiān)控測(cè)量、設(shè)置救生通道,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為以及隱患整改不力的,一律依法上限處罰。制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)橋梁圍堰、支架等專項(xiàng)施工方案質(zhì)量與安全審查負(fù)責(zé)制,實(shí)行技術(shù)管理人員帶班制。(2)嚴(yán)厲打擊施工單位弄虛作假,無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包工程、層層轉(zhuǎn)包、非法分包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等問題。凡事存在建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo),任意發(fā)包,隨意壓縮合理工期;干涉施工單位項(xiàng)目管理;不按專項(xiàng)施工方案施工,不辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù);將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位;主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考試合格證書,特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書,從事施工活動(dòng)等情況,一律嚴(yán)處。
三、工作安排
安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作采取“企業(yè)全面自查、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法檢查、局屬各單位、各股室綜合督促”的方式進(jìn)行,確保工作“橫向到邊、縱向到底”。(一)全面排查階段按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是責(zé)任主體,具體實(shí)施本單位的安全檢查、隱患排查治理等工作。局屬各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,深入動(dòng)員、層層落實(shí),全面開展自查自糾。組織本轄區(qū)的行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管執(zhí)法及督促等工作,行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施所屬領(lǐng)域的安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法及督查工作。(二)集中整治階段行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織開展全面檢查,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。將排查治理情況經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并上報(bào)安監(jiān)部門和主管部門。(三)鞏固提升階段加強(qiáng)督促檢查,開展暗查暗訪,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。局屬各單位要成立督查組,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域工作開展情況進(jìn)行督查。四、健全工作制度局屬各單位、各股室要對(duì)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)突出問題制定有力措施,完善健全工作例會(huì)、信息交流、調(diào)度統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)告等各項(xiàng)工作制度,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送,及時(shí)反映工作情況、交流經(jīng)驗(yàn)做法。局屬各單位按照以上工作安排,把工作推進(jìn)情況報(bào)送市交通運(yùn)輸局。
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