危險化學(xué)品百日安全專項整治方案

時間:2022-10-14 09:59:26

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危險化學(xué)品百日安全專項整治方案

一、工作目標(biāo)

通過開展專項整治,摸清全鎮(zhèn)危險化學(xué)品底數(shù),排查治理危險化學(xué)品安全隱患,整治證照手續(xù)不全非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用行為,降低危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平,確保全鎮(zhèn)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。

二、專項整治時間

自即日起至2020年10月20日

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為確保專項整治行動取得實效,經(jīng)研究決定,成立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安委辦、派出所、交警隊、民兵、等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項行動的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

四、整治任務(wù)

(一)繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全整治

按照《省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好全省危險化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》《省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)省危險化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案的通知》統(tǒng)計排查油氣等,督促企業(yè)健全完善安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全監(jiān)控設(shè)施,罐區(qū)危險作業(yè)要升級管理,強化管理人員技術(shù)人員和操作人員的培訓(xùn)教育,不斷提升罐區(qū)安全保障能力,對涉及爆炸品、有毒有害氣體,甲類、乙類易燃液體和液化氣體儲存企業(yè)單位的全面檢查,對倉庫內(nèi)和儲罐區(qū)的危險作業(yè),要求企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實施現(xiàn)場監(jiān)控,持續(xù)開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查治理,確保不再發(fā)生類似事故。二是組織開展重大危險源摸底排查、辨識和評估,全面掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險源情況,逐一明確每個重大危險源的行業(yè)主管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,嚴(yán)格監(jiān)管督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險化學(xué)品重大危險源有關(guān)規(guī)定,健全管理制度,落實管理責(zé)任,安裝監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施完善應(yīng)急預(yù)案,加強日常安全管理;對存在重大安全隱患的重大危險源要責(zé)令立即整改隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。三是加強反應(yīng)釜、輸送泵油氣管線等重要設(shè)備安全管理,要配備完善自動控制系統(tǒng),提高監(jiān)控的敏感性、及時性,對溫度、壓力、流量等關(guān)鍵工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預(yù)警,保障設(shè)備設(shè)施安全運行,努力提高在第一時間科學(xué)有效處置泄漏事故的能力。四是嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理的通知》深入開展特殊作業(yè)安全專項治理,要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強化對?;饭迏^(qū)用火和進入受限空間等特殊作業(yè)以及承包商安全管理,實施全過程安全風(fēng)險監(jiān)控,提升審批管控等級要求,嚴(yán)防特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的重復(fù)發(fā)生,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)動火作業(yè)未按規(guī)定進行可燃?xì)怏w分析,受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行可燃?xì)怏w、氧含量和有毒氣體分析,以及作業(yè)過程無人監(jiān)護的,要對照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢點指導(dǎo)目錄>的通知)(安監(jiān)總管三〔2015〕113號)要求,依法依規(guī)從重處罰。

(二)開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全整治

公安派出所、中心校、標(biāo)段等部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)要求,認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品使用安全專項整治。一是加強對涉及危險化學(xué)品人員的相關(guān)安全知識和應(yīng)急能力培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識。二是督促使用危險化學(xué)品的單位開展風(fēng)險辨識,建立完善危險化學(xué)品采購、儲存、使用、處置等各環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證危險化學(xué)品的安全使用。三是突出重點,開展學(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實驗室安全專項整治。加強對學(xué)校食堂、餐飲場所等使用天然氣、瓶裝液化石油氣的安全檢查,禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃?xì)夤苈泛烷y門,禁止餐飲經(jīng)營單位在用餐區(qū)使用燃?xì)庠罹?,加大對使用者的燃?xì)獍踩R普及力度。督促相關(guān)學(xué)校牢固樹立安全意識,落實責(zé)任,建立嚴(yán)格的實驗室安全管理制度,加強對實驗人員的安全培訓(xùn);嚴(yán)格化學(xué)品試劑儲存、領(lǐng)用管理;完善實驗室消防等安全設(shè)施及個人防護器材的配備,規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理校園內(nèi)部危險化學(xué)品倉庫。

(三)開展涉及易燃易爆危險化學(xué)品場所消防安全整治

鎮(zhèn)安委辦、公安、派出所要加強對涉及生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險化學(xué)品的加油站、液化氣站等場所的消防安全檢查,督促相關(guān)企業(yè)對消防安全布局及場所設(shè)置情況、消防安全機構(gòu)與職責(zé)落實情況、火災(zāi)隱患自查整改情況、消防設(shè)施配備使用和維護保養(yǎng)情況、消防安全培訓(xùn)教育情況滅火應(yīng)急處置隊伍建設(shè)情況開展消防安全自查,加強消防隊伍危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn),有針對性地開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,強化滅火應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。

(四)開展加油站點安全專項整治

鎮(zhèn)安委辦要組織相關(guān)責(zé)任單位對加油站點繼續(xù)進行全面摸底排查,逐個登記建檔,對已納入安全許可的柴油加油站點和無證汽油加油站點符合條件的,督促其嚴(yán)格按程序辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等證件,完善手續(xù),確保安全合法規(guī)范經(jīng)營,禁止無證非法經(jīng)營行為。

(五)開展重點時段危險化學(xué)品安全整治

鎮(zhèn)安委辦、相關(guān)責(zé)任單位要做好專項整治期間重要節(jié)假日和高溫雨季期間危險化學(xué)品安全工作。嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品運輸交通違法違規(guī)行為。要根據(jù)今年我國汛期提前、降水偏多、惡劣天氣增多的情況,加強重點地區(qū)、部位的危險化學(xué)品汛期安全防范,及時整改消除安全隱患,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

(六)集中整治階段

鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品從業(yè)單位落實專項整治工作的各項措施,各有關(guān)部門要按照本部門整治職責(zé)及整治工作的進度要求,切實推動全鎮(zhèn)整治工作的有序開展。

(七)督導(dǎo)檢查階段

鎮(zhèn)安委辦和相關(guān)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處置環(huán)節(jié)的鎮(zhèn)安委會成員單位要加強對整治工作的專項督查檢查,重點督查檢查專項整治方案和措施的制定落實,整治項目的進度、應(yīng)急救援預(yù)案的補充完善培訓(xùn)和演練等情況。

五、具體要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。

要充分認(rèn)識危險化學(xué)品安全專項整治的重要性和緊迫性,在職責(zé)范圍內(nèi)要切實履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的危險化學(xué)品監(jiān)管機制,保證整治工作取得實效。

(二)突出重點,依法整治。

要認(rèn)真總結(jié)歷年以來危險化學(xué)品安全專項整治的經(jīng)驗,針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),依法實施整治。要把整治工作與促進依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動危險化學(xué)品監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段,推動危險化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制。

(三)跟蹤督查,狠抓落實。

鎮(zhèn)政府對專項整治工作進行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實到位,重點是監(jiān)督檢查各部門、各危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況,促進專項整治工作有序開展和不斷深化。要強化問責(zé)力度,對專項整治工作不落實、不到位造成事故的,依法嚴(yán)肅處理。對專項整治中監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的國家工作人員,依法由紀(jì)檢監(jiān)察部門進行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。