農(nóng)村房屋安全隱患重點(diǎn)整治方案

時間:2022-04-13 10:15:38

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農(nóng)村房屋安全隱患重點(diǎn)整治方案

根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案要求,為全面徹底消除用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實(shí)施集中整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容

對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)農(nóng)村自建房堅持“零容忍”,逐級建立重點(diǎn)整治臺賬,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)整治主體責(zé)任,按照“一房一策”、分類處置的要求,逐戶制定整治方案,明確整治措施、時限和責(zé)任人,做到該加固的加固、該停用的停用、該拆除的拆除,實(shí)行整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷號一戶。在整治驗(yàn)收銷號前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取切實(shí)有效安全防范措施,防止發(fā)生安全事故。

三、整治時限

對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號整改,力爭5月中旬前全部整改到位。

四、整治步驟

(一)組織安全鑒定(3月上旬前)??h住建局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查初步判斷存在安全隱患的房屋,及時組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)逐戶鑒定房屋安全等級,出具房屋安全鑒定報告。對鑒定存在安全隱患的房屋,及時向房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)出房屋安全整治告知單明確整治措施和整治時限。

(二)實(shí)施集中整治(3月中旬—5月上旬)。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對照明確的整治措施和整治時限,采取自主或者聘請專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行集中整治。各村要加強(qiáng)對農(nóng)戶整治的跟蹤督促、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持,在整治到位前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取有效安全防范措施。

(三)檢查驗(yàn)收銷號(5月中旬前)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)完成房屋安全隱患整治后,由縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員及時對整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對達(dá)到整治要求的,予以核實(shí)銷號;對未達(dá)到整治要求的,督促限期返工整改,確保整治質(zhì)量。

五、整治重點(diǎn)

(一)C級危房維修加固。鑒定為C級的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,管控經(jīng)營行為,在完成房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,消除房屋所有危險點(diǎn)(包括墻體裂縫、屋面破損、地基下沉、梁柱腐蝕、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患等),確保房屋加固改造后達(dá)到15年以上的安全期限。具體改造技術(shù)可參考《省農(nóng)村住宅建筑和加固技術(shù)手冊(試行)》。

(二)D級危房組織拆除。鑒定為D級的經(jīng)營性農(nóng)村自建房嚴(yán)禁經(jīng)營使用,對不符合“一戶一宅”、拆舊建新規(guī)定的,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革,依法依規(guī)組織拆除;若不能立即拆除的,設(shè)置安全警示標(biāo)志,并采取有效安全防范措施。對符合“一戶一宅”政策的,組織人員搬離并拆除危房,按規(guī)定重新申請新建住房,其中對符合農(nóng)村危房改造條件的,及時納入2021年農(nóng)村危房改造計劃,組織實(shí)施拆除重建。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患重點(diǎn)整治組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定本村(居)重點(diǎn)整治方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,加強(qiáng)對重點(diǎn)整治進(jìn)度調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo),推動重點(diǎn)整治任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化整治保障。各村(居)要在符合政策的條件下,統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金,支持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)實(shí)施農(nóng)村房屋安全隱患整治。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),全程參與農(nóng)村房屋安全隱患整治和檢查驗(yàn)收銷號,確保農(nóng)村房屋安全隱患整治質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)土管辦將定期調(diào)度各村(居)重點(diǎn)整治工作進(jìn)展,適時開展實(shí)地督導(dǎo),對整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以通報;對敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)強(qiáng)化機(jī)制健全。各村(居)要結(jié)合排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,完善對非法經(jīng)營、違章建設(shè)的監(jiān)管查處機(jī)制,加大查處力度,避免整治效果反彈。建立農(nóng)村房屋安全巡查機(jī)制,對經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全情況實(shí)施定期監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。加快建立農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途管理制度,填補(bǔ)管理空白,避免農(nóng)村房屋安全隱患邊整治邊發(fā)生。

(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各村(居)要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳開展農(nóng)村房屋安全隱患整治的重要性、緊迫性,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育、警示教育,增強(qiáng)農(nóng)民房屋安全意識,提高農(nóng)民參與重點(diǎn)整治的積極性、主動性。