在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-07-03 04:49:00
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同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府隆重召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),對(duì)“雙十佳”企業(yè)進(jìn)行了表彰。等一下李書(shū)記還要作重要講話。下面,我就如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步解放思想,放手放膽謀發(fā)展
關(guān)于解放思想的問(wèn)題,李書(shū)記和我在多種場(chǎng)合講過(guò),新都要加快發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想。我們加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也毫不例外。這個(gè)問(wèn)題從中央到地方講得很多了,大家應(yīng)該去認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),我這里就不再多講。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo),必須進(jìn)一步解放思想,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。有關(guān)統(tǒng)計(jì)專家對(duì)1980年到1995年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力變化情況作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)這15年間有3個(gè)省的綜合實(shí)力提高最快:第一是浙江,從第12位提高到第4位;第二是廣東,從第5位提高到第2位;第三是福建,從第14位提高到第8位。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來(lái)分析,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)了80%的,恰好也是這3個(gè)省?!罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味,浙江的資源條件并不理想,其基本省情可以概括為“一多三少”,那就是人多、地少、陸地資源少、國(guó)家投入少。浙江省人均耕地僅0.55畝,其經(jīng)濟(jì)能夠跨越式發(fā)展,主要得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推進(jìn)。目前,浙江已形成了“經(jīng)濟(jì)組織以民營(yíng)為主,社會(huì)投資以民間為主,社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到了90%以上。十六大以后,浙江省委書(shū)記張德江同志調(diào)到廣東任省委書(shū)記,前3個(gè)月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。他當(dāng)省委書(shū)記在廣東召開(kāi)的第一個(gè)省、市、縣大會(huì),就是關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大會(huì),可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)展的重要性。
從我們區(qū)的情況來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái),我們區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位比較突出。2002年,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值62.01億元,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的68.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.54億元,占全區(qū)工業(yè)增加值的88%。到2002年底,全區(qū)以個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織1.82萬(wàn)個(gè),占全區(qū)各類企業(yè)總數(shù)的98.14%,注冊(cè)資金19.18億元。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中,年產(chǎn)品銷售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的140戶(按企業(yè)局統(tǒng)計(jì)口徑),占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82.4%。新都家具企業(yè)526家,全部屬民營(yíng)企業(yè),解決勞動(dòng)力就業(yè)2.6萬(wàn)人,2002年實(shí)現(xiàn)銷售收入14.5億元,實(shí)現(xiàn)稅收3500萬(wàn)元,被中國(guó)家具協(xié)會(huì)定為全國(guó)五大家具生產(chǎn)基地之一。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領(lǐng)域。1998年以來(lái),全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資高新農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)4.17億元,投資旅游、房地產(chǎn)、教育、文化等服務(wù)領(lǐng)域13.81億元。2002年,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值的比重分別為44%、83%、54.5%。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制比較新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進(jìn)。截至2002年底,全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)共362戶,有20戶民營(yíng)企業(yè)獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。以四川科倫大藥廠為例,該廠于1996年由一批中青年知識(shí)分子創(chuàng)建,按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作,依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。企業(yè)凈資產(chǎn)由當(dāng)初的150萬(wàn)元增加到目前的8166萬(wàn)元,銷售收入由不足千萬(wàn)元提高到3.97億元,2002年入庫(kù)稅金已達(dá)2523萬(wàn)元,今年預(yù)計(jì)可達(dá)5000萬(wàn)元。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。2002年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完成入庫(kù)稅金3.12億元,占全區(qū)全口徑財(cái)政收入的53%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)13.94億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的60%。截至2002年底,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員9.21萬(wàn)人,占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的75%。2002年,非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員1900人,占全區(qū)當(dāng)年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的90.5%;其中安排國(guó)有企業(yè)下崗職工690人,占全區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的75.9%。
以上是全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)。當(dāng)然還有不足,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高,另一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這些差距需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
剛才,我就我們區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)作了介紹,可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我們新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)了。因此,我們一定要認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府,以及等一會(huì)兒李書(shū)記的講話精神,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),拓寬渠道大發(fā)展
一是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放引進(jìn)之路。根據(jù)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實(shí)際,要樹(shù)立“無(wú)外不快,區(qū)外就是外”的觀念,堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,努力增加外商投資;通過(guò)股份合作的方式,努力增加民間投資。廣西的來(lái)賓縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣97萬(wàn)人中,有80余萬(wàn)人是農(nóng)村人口。近年,來(lái)賓縣委、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路,就是彈好對(duì)外開(kāi)放的調(diào)子,唱好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大合唱,政府的一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),項(xiàng)目圍繞引進(jìn)轉(zhuǎn)。2001年,來(lái)賓縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力已連續(xù)4年位居廣西80多個(gè)縣市的第一位。廣西來(lái)賓縣做得到的,我們新都也應(yīng)該做得到,從城鎮(zhèn)人口來(lái)看,我們的比例還比他們高些。
二是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實(shí)力,我們要做大汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè),都應(yīng)該走這樣的路子,要鼓勵(lì)一批機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部興辦私營(yíng)企業(yè),轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
三是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走科技進(jìn)步之路。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用,運(yùn)用高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,提高產(chǎn)品的科技含量。根據(jù)李書(shū)記的要求,區(qū)委、區(qū)政府組織了我區(qū)7個(gè)搞機(jī)械加工的企業(yè)老總到山東去學(xué)習(xí)考察一汽青島汽車廠,也就是在我區(qū)三河鎮(zhèn)建立分廠的汽車廠的總部。那天晚上,何敏副區(qū)長(zhǎng)給我打電話說(shuō),他們前天到達(dá),昨天參觀了一天,既參觀了它的國(guó)有汽車廠本部,也參觀了幾個(gè)私營(yíng)配套廠。她說(shuō),那7個(gè)老板個(gè)個(gè)是摩拳擦掌,心里很慌,感覺(jué)自己的廠需要加快發(fā)展了。他們覺(jué)得這次參觀收獲非常大,一路上就一直在議論不休,希望區(qū)委區(qū)政府大力支持他們把行業(yè)做大。我想,等他們回來(lái)以后,我們要專門給區(qū)委作匯報(bào),要引導(dǎo)我們的企業(yè)走規(guī)?;?。我向李書(shū)記多次匯報(bào)過(guò),新都的工業(yè)那么多,但我們的工業(yè)是散、小、裝備差,因此,我們的工業(yè)企業(yè)要走集團(tuán)化道路。我也多次講過(guò),我們的工業(yè)企業(yè),比如說(shuō)機(jī)械加工,420廠入駐以后,成量入駐以后,特別是一汽青島入駐以后,我們機(jī)械加工這一塊,自身可以聯(lián)合起來(lái)走集團(tuán)化道路。我們的家具行業(yè),也應(yīng)該走這條路。上次家具協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),我與幾位老總、理事交換了意見(jiàn),大家也一致贊成我的這個(gè)觀點(diǎn)。還有我們的食品,要加強(qiáng)技術(shù)、裝備改造,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我們要通過(guò)建立高新科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資高新技術(shù),要大力引導(dǎo)和支持高等院校、科研院所和各類科技機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè),從整體上提高民營(yíng)企業(yè)的科技綜合實(shí)力。根據(jù)李書(shū)記要求,上次我到了浙江,參觀了上虞。上虞同樣是一個(gè)縣級(jí)市,他們的一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)專門搞了一個(gè)“孵化”中心。新都衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)創(chuàng)建10年來(lái),經(jīng)風(fēng)歷雨已經(jīng)初具規(guī)模,在省內(nèi)也是叫得響的,但我們還沒(méi)有“孵化”中心。我已向李書(shū)記匯報(bào)了,我們下一步也要搞一個(gè)“孵化”中心,就是要引導(dǎo)高新技術(shù)人員到這里來(lái)“孵化”,把它做大,提高我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查,清流鎮(zhèn)的整體實(shí)力落后,但是他們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色,他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。從新都目前來(lái)看,除了工業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大,農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,也請(qǐng)了專家進(jìn)行了評(píng)審,下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)一步做大。當(dāng)前,要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、莊園主加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放創(chuàng)新之路。在浙江省,不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)民營(yíng)化,而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢(shì)。1990年,溫州創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)由民間投資的民航機(jī)場(chǎng)。1992年,又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路。2002年,浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)千家,居全國(guó)首位。我們要進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),投資城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)營(yíng)交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。說(shuō)白了,就是一切領(lǐng)域都要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)。
三、要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,掃清障礙快發(fā)展
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟(jì),優(yōu)化環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。
一是要優(yōu)化政治環(huán)境。2001年,北京市推出了從民營(yíng)企業(yè)中公開(kāi)選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大膽舉措。在2001年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》年度人物評(píng)選中,有2位民營(yíng)企業(yè)家特別引人注目,一位是萬(wàn)象集團(tuán)的董事局主席魯冠球,他是民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)青樹(shù),把一個(gè)小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴,一舉開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外上市公司的先例。另一個(gè)是北京用友軟件股份有限公司的董事長(zhǎng)王文京,他是中國(guó)財(cái)務(wù)軟件的領(lǐng)路人,證明了中國(guó)人能夠做自己的軟件。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,要從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中,推選優(yōu)秀分子擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員,把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。最近,區(qū)委專門討論了從民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員的問(wèn)題。全面提高他們的社會(huì)、政治地位。我們就是要對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關(guān)心,引導(dǎo)他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,多做貢獻(xiàn)。
二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),區(qū)政府要建設(shè)成為“陽(yáng)光政府”。“陽(yáng)光政府”就是責(zé)任政府,就是負(fù)責(zé)的政府,就是服務(wù)的政府,就是法制的政府。因此,我們?cè)谡攮h(huán)境上就要進(jìn)一步給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,用好、用活、用足國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。當(dāng)前,制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難,區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。最近我們先后召開(kāi)了兩次銀企座談會(huì)、銀政企座談會(huì),效果很好。前不久,我隨省政府第二團(tuán)到了廣東,后來(lái)又根據(jù)安排到了浙江。在和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家、當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)過(guò)程中,就談到銀行如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在廣東和浙江,他們一致認(rèn)為,我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后10年。我想,同樣是一個(gè)國(guó)務(wù)院,一個(gè)黨中央,為什么我們落后這么多?恐怕我們思想解放的問(wèn)題還是一個(gè)關(guān)鍵!因此,下一步要加大力度促使國(guó)有銀行的信貸活動(dòng)按照市場(chǎng)法則運(yùn)作,做到不看成分和規(guī)模,只看實(shí)力、信譽(yù)和發(fā)展前景;同時(shí)要加大財(cái)政扶持力度。1998年以來(lái),浙江省出臺(tái)了財(cái)政貼息等一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞技術(shù)改造,政府每年拿出不足10億元的資金,卻撬動(dòng)了銀行與民間近1000億元的資金投入,從而使民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值大大增加,利稅大大增長(zhǎng),后勁大大增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財(cái)政“四兩撥千斤”的做法受到了時(shí)任副總理的同志的充分肯定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗(yàn),對(duì)由財(cái)政統(tǒng)一管理的各種專項(xiàng)資金用于扶持企業(yè)時(shí),給予民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的國(guó)民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,突出本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色,結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,安排一定資金,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),興辦專、精、特、新的民營(yíng)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)仲彬書(shū)記的指示精神,目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定,其中就包括發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定。
三是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。政府各部門要牢固樹(shù)立“支持就是工作,保護(hù)就是責(zé)任,管理就是服務(wù),服務(wù)就是義務(wù)”的思想意識(shí),對(duì)民營(yíng)企業(yè)多服務(wù)、少限制,多引導(dǎo)、少干預(yù),多幫忙、少增負(fù)。在這里我要給大家舉一個(gè)例子,最近我和一個(gè)大概只有二十三、四歲的退伍兵談話,他當(dāng)了3年兵回到城里等待安排工作,他的父親是一個(gè)區(qū)供電局原來(lái)的黨委書(shū)記,剛退休,他一直想當(dāng)警察,但沒(méi)有當(dāng)上——因?yàn)榘凑瘴覀兺宋楸褪抗侔仓棉k法,一般是父母在哪個(gè)單位就安在哪個(gè)單位,所以他回來(lái)以后就到他們那個(gè)供電分局車隊(duì)當(dāng)了個(gè)隊(duì)長(zhǎng)。那天我與他擺龍門陣,他說(shuō)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)很難接觸,尤其是他父親退休后,新調(diào)來(lái)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),他想多接觸一下都接觸不上。我問(wèn)他是怎么想的呢?他說(shuō):“我那么年輕,剛來(lái)就把我安排到這個(gè)位置,我還想進(jìn)步,想多接觸領(lǐng)導(dǎo)?!蔽覇?wèn)他怎樣多接觸呢?他說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)需要什么我就奉獻(xiàn)什么?!蔽野堰@句話變過(guò)來(lái)就是:“民營(yíng)企業(yè)需要什么我們政府就該服務(wù)什么?!痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點(diǎn)!根據(jù)仲彬書(shū)記指示,為了進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)力度,區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室,和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬,但是內(nèi)部增設(shè)了機(jī)構(gòu),專門有兩個(gè)科室為我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跑腿、服務(wù),進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應(yīng)成立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)指派專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。在實(shí)際工作中,對(duì)民營(yíng)企業(yè)還要實(shí)行“三通”,即該辦的要迅速暢通,某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時(shí)疏通,與陳規(guī)有沖突的要主動(dòng)變通。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)評(píng)價(jià)職能部門的辦法,用仲彬書(shū)記的話講就是讓企業(yè)當(dāng)“組織部長(zhǎng)”,要變部門管理型為服務(wù)型,變坐等服務(wù)型為上門服務(wù)型。同時(shí)還要建立三個(gè)工作制度,首先是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)考核制度。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容,要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務(wù)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入對(duì)區(qū)級(jí)部門的工作目標(biāo)考核。其次要建立聯(lián)系會(huì)議制度。定期召開(kāi)有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。第三是要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)制度。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)和基本情況,為區(qū)委區(qū)政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。同時(shí),我們還要大力營(yíng)造輿論氛圍,區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國(guó)家、省、市和區(qū)上鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策,大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用,大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型,要對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行曝光。特別是要按照仲彬書(shū)記的要求,宣傳部要組織新聞媒體對(duì)象科倫大藥廠這樣稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè),進(jìn)一步搞好專題報(bào)道,引導(dǎo)我們的企業(yè)向他們學(xué)習(xí),為新都實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。