努力做到“四個(gè)堅(jiān)持” 不斷提高執(zhí)政能力--“如何當(dāng)好一把手”研討班發(fā)言

時(shí)間:2022-08-12 08:56:00

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努力做到“四個(gè)堅(jiān)持” 不斷提高執(zhí)政能力--“如何當(dāng)好一把手”研討班發(fā)言

黨的十六屆四中全會(huì)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主題,科學(xué)總結(jié)了我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),并對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力作了全面的工作部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。作為部門的一把手,在實(shí)踐中深感加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性?,F(xiàn)就聯(lián)系糧食部門的工作實(shí)際,對(duì)如何依法執(zhí)政,不斷提高執(zhí)政能力,談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六屆四中全會(huì)決定指出:“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力”。這就要求我們經(jīng)濟(jì)主管部門必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快發(fā)展不動(dòng)搖。幾年來,我們克難求進(jìn),采取有力措施,使糧食經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。一是抓目標(biāo)分解落實(shí)。每年初,我們都將全年目標(biāo)分解落實(shí)到各企業(yè),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),不打和牌,激發(fā)各企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。每季度都召開經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況分析會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過上下努力,各企業(yè)都較好地完成下達(dá)的年度目標(biāo)。二是搞活糧油經(jīng)營(yíng)。針對(duì)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的新形勢(shì),與個(gè)體糧販和其他糧油經(jīng)營(yíng)單位采取“零距離”競(jìng)爭(zhēng),改變收購(gòu)服務(wù)方式,每年組成幾百個(gè)收購(gòu)小組,帶磅秤、帶包裝上門收購(gòu),以誠(chéng)信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)掌握收購(gòu)主動(dòng)權(quán)。全區(qū)99年至2003年5年共收購(gòu)糧食43.6萬(wàn)噸,收購(gòu)兌換菜籽12.7萬(wàn)噸,菜籽收兌量每年居全市各區(qū)縣之首。同時(shí),針對(duì)江寧由糧食主產(chǎn)區(qū)變?yōu)橹麂N區(qū)的現(xiàn)實(shí),把握市場(chǎng)走勢(shì),積極外采糧食,擴(kuò)大外銷。特別是2003年,我們把握糧價(jià)上揚(yáng)糧食趨緊的機(jī)遇,數(shù)次到東北三省外采糧食6萬(wàn)噸,這批糧食的購(gòu)進(jìn)為確保全區(qū)糧食供應(yīng),提高企業(yè)效益打下了基礎(chǔ)。幾年來,轄區(qū)內(nèi)不少糧食企業(yè)面對(duì)市場(chǎng),活中取勝,創(chuàng)造了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。三是盤活部門工業(yè)。針對(duì)工業(yè)企業(yè)處于改制后磨合期的實(shí)際情況,我們改變工作方式,首先抓服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾,盡可能幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。每年都竭盡全力幫助區(qū)植物油廠和金城彩印廠等企業(yè)籌措資金,組織原料,做到全年生產(chǎn)滿負(fù)荷。其次抓技改,加大投入,提升產(chǎn)品檔次。幾年來,我們擠出資金500多萬(wàn)元上了色拉油、橄欖油兩條生產(chǎn)線,購(gòu)置了“色選機(jī)、拋光機(jī)”等設(shè)備,提升了大米、油脂的產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過上述舉措,全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,企業(yè)效益大幅上升,1999年至2003年5年共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值74141萬(wàn)元,占指標(biāo)102%;完成工業(yè)總產(chǎn)值258778萬(wàn)元,占指標(biāo)101%;完成銷售收入237097萬(wàn)元,占指標(biāo)102%;完成利稅40008萬(wàn)元,占指標(biāo)138%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)收入8852萬(wàn)元,占指標(biāo)118%;糧油經(jīng)營(yíng)量180萬(wàn)噸;全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4473萬(wàn)元。今年凈利可望突破1200萬(wàn)元的指標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益居全市各區(qū)縣之首。應(yīng)該說,我們這幾年加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是明確的,措施是到位的,效益是顯著的,是緊跟糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化新形勢(shì)的。實(shí)踐充分證明,沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐,就不能維護(hù)穩(wěn)定局面,更無法推進(jìn)糧食企業(yè)的改革。加快發(fā)展是經(jīng)濟(jì)部門的第一要?jiǎng)?wù),也是提高部門執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在,我們必須緊緊扭住不放,集中精力抓發(fā)展。

二、堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)改革。十六屆四中全會(huì)決定指出:“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革”。這就是要求我們經(jīng)濟(jì)部門要堅(jiān)定信心,把握政策,精心實(shí)施好各項(xiàng)改革。幾年來,我們按照國(guó)務(wù)院一系列糧改政策和省、市、區(qū)政府的改革要求,從實(shí)際出發(fā),本著循序漸進(jìn)的原則,充分考慮社會(huì)、企業(yè)、職工的承受能力,審時(shí)度勢(shì),推進(jìn)改革,五年邁出五大步。一是99年下半年在全系統(tǒng)特別是糧食購(gòu)銷企業(yè)開展了轉(zhuǎn)崗分流和醫(yī)療費(fèi)改革,轉(zhuǎn)崗分流了近千名職工,打破了糧食部門多年的大鍋飯,吹響了改革的號(hào)角。二是按照區(qū)委、區(qū)政府的改制要求,2000年平穩(wěn)完成了面粉總廠、飼料公司、包裝袋廠3個(gè)企業(yè)的股份制改制,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重大突破。三是2001年根據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件精神,為適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的新形勢(shì),對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)全面推進(jìn)內(nèi)部減員減負(fù)改革,共減員756名。四是2003年在區(qū)法院和體改辦的指導(dǎo)下,又集中精力推進(jìn)區(qū)植物油廠的改制和破產(chǎn),全員置換身份,組建新的民營(yíng)股份公司,目前新公司呈現(xiàn)新的生機(jī),老企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)入法定程序。五是2004年3月對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行改革,原糧管所、加工廠停止運(yùn)作,組建新的購(gòu)銷分公司。由于我們帶著政策搞改革,帶著感情做工作,“一碗水端平”,五年來改革進(jìn)展總體平穩(wěn),改革基本到位,企業(yè)得以輕裝上陣。應(yīng)該說幾年來我們做了最艱苦的事是改革改制,最大的事也是改革改制。若不順應(yīng)形勢(shì),下大決心,推進(jìn)改革,糧食企業(yè)處境將會(huì)更加困難。由此可見,提高執(zhí)政能力必須要堅(jiān)定信心,適應(yīng)形勢(shì)要求,加大力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革。改革能否順利推進(jìn)反映著執(zhí)政能力的高低,我們要實(shí)施好各項(xiàng)改革,提高執(zhí)政能力。

三、堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆四中全會(huì)決定指出:“堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。按照中央的要求,近年來,我們?cè)谧ズ酶母?、發(fā)展的同時(shí),注重以人為本,全面協(xié)調(diào)發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。一是加大投入,進(jìn)一步改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,改善庫(kù)容庫(kù)貌。今年,全系統(tǒng)投入100多萬(wàn)元維修倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,改變庫(kù)區(qū)臟、亂、差的狀況,重樹江寧區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和保管技術(shù)先進(jìn)的雄風(fēng)。二是做好對(duì)東山城區(qū)糧食職工住宅的衛(wèi)生、環(huán)境、門衛(wèi)、水電等方面的管理,籌措資金改造了用電設(shè)施,提升職工和居民住宅區(qū)的文明水平,開展創(chuàng)建“平安江寧”和“文明城區(qū)”活動(dòng)。三是十分重視老干部和幼兒園工作,加大投入,改善軟硬件設(shè)施,使幼兒園晉升為市級(jí)示范園,老干部工作也受到市、區(qū)的表彰。四是提高職工收入,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。全系統(tǒng)各企業(yè)都采取有力措施,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),盡可能提高企業(yè)職工收入。目前,全系統(tǒng)人均收入達(dá)到1萬(wàn)元,比前幾年工資不能按月發(fā),每月只有幾百元的狀況有了明顯改善。同時(shí),我們積極籌集資金興辦了炮院學(xué)員食堂,為20多名下崗職工提供再就業(yè)崗位,并取得一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。五是切實(shí)做好安全和穩(wěn)定工作。全系統(tǒng)上下共努力,把穩(wěn)定工作放在重要位置,明確責(zé)任,各司其責(zé),出現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)排解,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)整改,確保了全系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。幾年來的工作實(shí)踐充分證明,只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,黨才能提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,才能做好各方面工作。作為經(jīng)濟(jì)主管部門,更要注重以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)政通人和、安全穩(wěn)定的局面,推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。

四、堅(jiān)持勤政廉政,嚴(yán)格自律。黨的十六屆四中全會(huì)決定指出:“按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體”。按照這一要求,把一個(gè)部門的班子建設(shè)好就顯得十分重要,作為一把手,最關(guān)鍵的是堅(jiān)持勤政廉政。凡要求班子做到的,自己首先帶頭做到,凡要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做到的,班子成員首先做到。幾年來,我與班子成員能按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,牢記為人民服務(wù)的宗旨,盡心竭力、恪盡職守。一是勤奮工作,我們每天工作10多小時(shí),除春節(jié)休息幾天外,平時(shí)很少休息。二是發(fā)揚(yáng)民主,重要決策都征求方方面面的意見,力求決策民主科學(xué)。在領(lǐng)導(dǎo)干部任用提拔上,能嚴(yán)格按照組織程序,由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論通過。三是廉潔自律,做到不該拿的堅(jiān)決不拿,不該去的地方堅(jiān)決不去,下基層吃工作餐,特別是在糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變時(shí)期和改革改制過程中,我們能嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持原則,不拉拉扯扯,不遷就照顧,做到按政策規(guī)定集體研究,陽(yáng)光操作。幾年來,在班子成員的共同努力下,全系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提高,改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作卓有成效。這也證明,提高執(zhí)政能力必須要堅(jiān)持勤政廉政,反腐倡廉,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的主要負(fù)責(zé)人,只有勤政廉政,才能依法執(zhí)好政。我們要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,為黨、為企業(yè)、為職工掌好權(quán)、用好權(quán),帶領(lǐng)糧食部門干部職工為進(jìn)入蘇南第一方陣多做貢獻(xiàn)。