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***同志在全市2006年度

上半年工作情況通報會上的講話

(2006年8月1日)

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

今天，市委、市政府把各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請來，主要是通報今年以來全市的工作情況，使各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志更多地了解市情，幫助市委、市政府作好決策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我把今年以來的工作情況作一簡要通報：

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢

今年以來，全市各級黨政堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府一系列重要指示精神，按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大力度，強(qiáng)化措施，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長快、效益好、質(zhì)量高、后勁足的良好勢頭，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。具體可以概括為七個鮮明特點：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高。全市生產(chǎn)總值（GDP）完成340.68億元，增長17.4%。農(nóng)業(yè)完成增加值25.4億元，增長6.5%。其中夏糧面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”。單產(chǎn)、總產(chǎn)均超過了歷史最高水平。工業(yè)增加值完成222.4億元，增長19.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)177.33億元，增長27.5%；利稅79.87億元，增長43.1%；利潤44.7億元，增長50.9%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值92億元，增長14.5%。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。在規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)比重為65.4%，下降7.6個百分點，輕工業(yè)比重為30.6%，上升7.6個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為11.87%，比年初提高1.62個百分點。稅收收入占GDP比重11.0%，同比提高1.8個百分點。財政收入占GDP比重5.8%，提高0.7個百分點。稅收占財政收入的比重74.7%，提高2.6個百分點。

三是民營經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著。全市民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)9.66萬戶，增長12.4%；從業(yè)人員42.08萬人，增長8.1%；注冊資金199.81億元，增長28.4%；納稅額19.73億元，增長54.6%。全市招商引資項目430個，合同資金169.3億元，實際到位資金98.7億元，增長21.1%，其中外來固定資產(chǎn)投資80.7億元，增長20.6%。累計完成進(jìn)出口總額2.31億美元，同比增長28%。其中，出口1.99億美元，增長33.3%，增幅居全省第2位。

四是項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全市重點項目建設(shè)呈現(xiàn)出投資數(shù)額增大、投資完成額增加、投資速度加快的趨勢。全社會固定資產(chǎn)投資完成204.6億元，增長43%。其中，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成188.2億元，增長41.1%。三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.7億元，增長39.1%。第二產(chǎn)業(yè)投資132.0億元，增長39.7%。其中工業(yè)投資128.1億元，增長40.8%。在工業(yè)投資中，能源投資增勢強(qiáng)勁，為30.2億元，增長83.4%。第三產(chǎn)業(yè)投資52.5億元，增長44.7%。

五是財政收入大幅度增加，金融運(yùn)行態(tài)勢良好。全市地方財政收入19.7億元，增長36%，增幅居全省第5位。6月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別是436.69億元、298.93億元，分別增長19.5%和15.6%。

六是城鄉(xiāng)居民收入快速增長，消費品市場日益活躍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5687元，增長15.1%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2312元，增長12.8%。社會消費品零售總額累計完成102.5億元，增長15.9%。

七是和諧社會建設(shè)不斷深入，社會事業(yè)發(fā)展步伐加快。新城建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)面貌明顯變化?！翱平膛d市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)不斷發(fā)展，“平安棗莊”、“文明棗莊”、“生態(tài)棗莊”創(chuàng)建活動深入開展。黨的建設(shè)和民主法制、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，全市政治穩(wěn)定社會安定，干部群眾保持了良好的精神狀態(tài)。這些成績的取得，是全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，同心同德、勤奮工作的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝!

二、上半年市委、市政府著力抓的幾項工作

今年以來，市委、市政府在工作指導(dǎo)上，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人與自然相協(xié)調(diào)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

（一）高度重視“三農(nóng)”工作，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，大力實施“三化一轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和“三百”工程，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。會同國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部舉辦了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會”，邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者深入探討新農(nóng)村建設(shè)的對策措施。百強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到2.7億元，在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益中所占比重達(dá)到81.82%；百個薄弱村幫扶共籌集資金物資6331.9萬元，幫助96個經(jīng)濟(jì)薄弱村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“零”的突破；全市近300個村達(dá)到文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。積極實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品“雙五創(chuàng)建”活動和“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程，全市共創(chuàng)建省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地45處，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處，36個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲得省級認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到121.5萬畝。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到59家，市級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到46家。著力實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等工程，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐。2006年度“陽光工程”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)完成情況居全省前列，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力56.2萬人。

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主線，集中力量調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，把加快建設(shè)“一區(qū)九園二帶三大基地”作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的總抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，努力構(gòu)筑棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。先后召開了加快高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)場辦公會、加快張范民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)場辦公會、加快新城區(qū)發(fā)展現(xiàn)場辦公會、加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)場辦公會，實行政策傾斜，加大建設(shè)力度，棗薛經(jīng)濟(jì)帶集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偯娣e6平方公里的泰國工業(yè)園已經(jīng)奠基，首批20個項目正在籌備，其中投資42億元的10個項目已經(jīng)開工建設(shè)。抓住南水北調(diào)的機(jī)遇，以臺兒莊、嶧城、滕州、棗莊港為依托，以港口開發(fā)區(qū)為載體，加快建設(shè)“沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶”。棗莊港港口工程已基本完成，配套工程即將動工?？偼顿Y25億港元的香港國際科技工業(yè)園在滕州奠基。立足資源優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，搞好精深加工，放大能源效應(yīng)，能源、建材、煤化工三大特色基地建設(shè)初見成效。投資21億元的鳳凰化肥項目正在抓緊建設(shè)；投資9.8億元的魯化原料及動力結(jié)構(gòu)調(diào)整項目已經(jīng)動工；總投資25億元年產(chǎn)60萬噸甲醇、20萬噸二甲醚項目已簽合同。全市在建及技改礦井10對，總投資16.8億元，可新增生產(chǎn)能力460萬噸；在建電源建設(shè)項目6個，總投資35.8億元，可新增裝機(jī)容量80.8萬千瓦；在建大型旋窯生產(chǎn)企業(yè)4家，總投資18.6億元，可新增生產(chǎn)能力900萬噸。

（三）堅持“三力”并舉，加快重點項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅持招商引資借助外力、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)啟動內(nèi)力、深化企業(yè)改革激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力“三力”并舉，加快重點項目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。成功舉辦了杭州招商會、香港招商會、韓國招商會等招商活動，千方百計引進(jìn)“大、高、外、潔”項目。僅山東棗莊（浙江）經(jīng)貿(mào)合作懇談會就有59個項目集中簽約，合同投資額達(dá)68億元。按照政治平等、政策公平、法律保障、扶優(yōu)扶強(qiáng)、放手發(fā)展的原則，鼓勵民營企業(yè)在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能作用，深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變職能大家評、政務(wù)環(huán)境建設(shè)年等活動，加大對經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。在2006浙商大會暨浙商論壇、首屆浙商投資博覽會上，我市被評為“浙商（省外）投資潛力城市”。充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)的作用，千方百計推進(jìn)重點項目建設(shè)，實行市、區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)有關(guān)部門靠上幫包，保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。今年，全市共安排市定重點項目50個，總投資328.9億元，2006年計劃投資87.6億元，1－6月份累計完成投資41.4億元。其中，山東500KV輸變電工程（滕州段）、山東220KV輸變電工程（界河變電站及配套線路建設(shè)）、棗莊技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程、滕州墨子文化城項目、兗礦魯南化肥廠雙結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和滕州鳳凰大化肥項目等6個項目被列入省重點建設(shè)項目。棗臨鐵路項目被列入省“十一五”開工建設(shè)項目，棗莊、臨沂、日照三市已就資金籌集等達(dá)成了共識。棗臨高速公路已通過國家發(fā)改委的評審。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。以特色餐飲、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，組織開展了山東（魯南）食品名企、餐飲名店（特色店）、名廚、名菜、名點、名吃、名宴評選認(rèn)定活動和第三屆山東名小吃復(fù)評認(rèn)定活動，成功舉辦了棗莊市餐飲業(yè)發(fā)展論壇；加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，新城物流中心有關(guān)實質(zhì)性問題已達(dá)成一致，目前正在辦理用地手續(xù)。認(rèn)真開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，薛城區(qū)、山亭區(qū)被商務(wù)部批準(zhǔn)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)試點區(qū)；抓住我市鐵道游擊隊和臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列為100個紅色經(jīng)典景區(qū)的重大機(jī)遇，推動旅游業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。上半年，全市旅游業(yè)創(chuàng)匯61.56萬美元，增長19%；旅游業(yè)綜合收入達(dá)到14.52億元，增長27%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到27.1%。

（五）以增強(qiáng)區(qū)域競爭力為核心，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。按照省委、省政府的部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)跨越發(fā)展為總目標(biāo)，以壯大經(jīng)濟(jì)實力、增加財政收入、促進(jìn)農(nóng)民增收為主要任務(wù)，以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重要途徑，大力實施“促強(qiáng)扶弱帶中間”的發(fā)展戰(zhàn)略。為進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，6月19日，市委召開常委擴(kuò)大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會議精神，回顧總結(jié)近年來全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究部署進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施，推動縣域經(jīng)濟(jì)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。上半年，全市縣域經(jīng)濟(jì)的GDP達(dá)到305.2億元，占全市的89.6%；縣域財政收入14.2億元，占全市的72.2%。

（六）抓好節(jié)能降耗和環(huán)保工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極推行清潔生產(chǎn)、熱電聯(lián)產(chǎn)、變頻改造等節(jié)能降耗技術(shù)，抓好重點企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程，資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯。全市43家重點用能企業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降14.3%，萬元工業(yè)產(chǎn)值用水下降14.25%，主要產(chǎn)品單位原材料消耗穩(wěn)定降低率在70%以上。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為首批省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。在農(nóng)村大力發(fā)展多種形式的“生態(tài)家園”，累計建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2.43萬戶，農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到73.12%。扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。以可視山頭綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道補(bǔ)植完善、退耕還林、村莊綠化為重點，大力開展植樹造林。上半年完成成片造林9萬畝，全市有林地面積達(dá)到153.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)到27.5%。堅持環(huán)境保護(hù)基本國策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。對全市80家重點污染企業(yè)實行月檢查、月通報制度，確保污染物排放總量穩(wěn)定下降。認(rèn)真開展環(huán)保專項檢查行動，不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度。全市共查處違法企業(yè)50多家，對15家違法排污企業(yè)實行掛牌督辦，對11家企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)處罰，對2家企業(yè)實施了停產(chǎn)治理。

（七）加快城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌。新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，累計完成投資27.7億元，建成區(qū)面積達(dá)到3.9平方公里。今年新城道路建設(shè)完成投資1630萬元，黑龍江路、龜山環(huán)路、景山路、祁連山路、松花江中路等道路管網(wǎng)工程正加緊施工，均取得較快進(jìn)展。鳳鳴園工程完成投資6600萬元，目前，周邊湖岸砌壘已完成，匯集雨水管線已鋪設(shè)完畢，湖區(qū)和水系已具備蓄水條件。舊城改造注重提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，搞好城區(qū)綜合治理，大力實施硬化、綠化、美化、亮化工程，上半年完成投資3.83億元。全面啟動了133條背街小巷的整治改造，東城區(qū)新增城市道路面積2.58萬平方米，大修城市道路面積1.54萬平方米。實施城市環(huán)境綜合整治，扎實推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資6.16億元，新增自來水受益人口5.32萬人，新修道路面積154.5萬平方米，新安裝路燈1380盞。

（八）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力構(gòu)建“和諧棗莊”。一是大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。高度重視宣傳思想工作，建立健全新聞突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保輿論導(dǎo)向正確。大力發(fā)展教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、計劃生育等事業(yè)。積極參展山東省首屆國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，總投資3億元的臺兒莊區(qū)運(yùn)河古鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目成功簽約，新聞專題片《鄉(xiāng)胞祭》榮獲中國新聞獎一等獎，棗莊柳琴戲被入選第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，棗莊的北辛遺址等5處遺址被國務(wù)院列為第六批全國重點文物保護(hù)單位，成功承辦了全國健身秧歌大賽。高考成績在連續(xù)6年大幅度提高的基礎(chǔ)上，今年再創(chuàng)歷史最好水平。全市一本上線2160人，較去年增加305人，增長16.4%；二本上線5214人，較去年增加598人，增長13%。截至目前，本科錄取7776人，比去年增加1108人，增幅為16.6%。

二是積極推進(jìn)政治文明建設(shè)。建立了重大決策群眾參與機(jī)制，對重大問題特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的制定及一系列重要措施的出臺，都廣泛征求方方面面的意見。支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能，充分發(fā)揮各派和工商聯(lián)的作用。全面落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作的方針政策，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。堅持黨管武裝的各項制度，全面落實各項優(yōu)撫政策，雙擁共建工作取得新進(jìn)展。

三是扎扎實實解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。堅持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。深化農(nóng)村公路建設(shè)，全市共開工農(nóng)村公路建設(shè)240.6公里，完成路面工程175.5公里。大力實施農(nóng)村通自來水工程，全市累計投入資金1.68億元，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到62.76%。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)136.1萬人，累計籌集資金3335.5萬元，報銷醫(yī)藥費2018.1萬元。扎實做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.24%；累計發(fā)放最低生活保障金1732萬元。積極開展“媽媽”、“希望工程”和“資助困難家庭子女上大學(xué)”等扶貧濟(jì)困活動，讓群眾感受到了黨和政府的溫暖。

四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護(hù)了良好的社會秩序。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動和反邪教斗爭，大力加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，全市整體治安防范能力明顯增強(qiáng)。高度重視安全生產(chǎn)，扎實細(xì)致地做好抗災(zāi)防汛工作，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。上半年，全市刑事發(fā)案同比下降4%，治安案件同比下降25.8%，來訪起數(shù)同比下降10.7%，各類安全生產(chǎn)事故同比下降8%，沒有發(fā)生重大惡性刑事案件，沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，沒有發(fā)生赴省進(jìn)京聚集滋事事件，沒有發(fā)生治安責(zé)任事故。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強(qiáng)的組織保證。一是深入扎實開展先進(jìn)性教育活動。扎實開展第三批先進(jìn)性教育活動，并圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出為農(nóng)民群眾辦好村村通公路通客車、村村通自來水、搞好鎮(zhèn)村規(guī)劃、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、解決農(nóng)村上學(xué)難問題等“十件實事”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。目前，全市先進(jìn)性教育活動全面完成，黨的先進(jìn)性建設(shè)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。

二是大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定配備干部，做到任人唯賢，群眾公認(rèn)，客觀公正。全面開展“三個一批”，大力實施“12345”人才培養(yǎng)計劃，加大人才培養(yǎng)力度。選調(diào)13名外貿(mào)口年輕干部赴日本進(jìn)行為期3個月的培訓(xùn)；選拔3名領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國進(jìn)行為期半年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；選調(diào)一批研究生、本科生充實到各級黨政干部隊伍，提高了黨政干部隊伍的學(xué)歷和知識層次。

三是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真抓好兩個《條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《黨章》的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，在全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了樹立正確利益觀集中教育活動。加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入開展糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)工作。加大對腐敗案件的查處力度。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立查案件421件，其中涉及縣級干部案件5起，科級干部案件23起，萬元以上經(jīng)濟(jì)案件80起；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分266人，其中縣級干部2人，科級干部19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失697.05萬元。

三、關(guān)于下半年的工作

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，部分企業(yè)仍然比較困難；新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，特別是高科技含量、高市場占有率、高效益的項目仍然偏少；城鄉(xiāng)低收入人群生活困難，就業(yè)壓力仍然較大；影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對此，我們將采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。

關(guān)于下半年的工作，市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會和市委、市政府近期召開的重要會議，做出了具體安排?？偟囊笫?，堅持既定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體工作思路，突出重點，抓住關(guān)鍵，狠抓落實，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步的目標(biāo)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。工作中著力抓好以下幾個方面：一是高度重視“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。二是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。四是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。五是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌。六是搞好“和諧棗莊”建設(shè)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下、方方面面的共同努力，尤其需要老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持幫助。老干部是黨和國家的寶貴財富。我們懇請老同志繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)市情研究，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，積極提建議、出主意、獻(xiàn)良策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決新形勢下老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真落實各項政策，多為老干部辦實事，為他們老有所為創(chuàng)造條件。市委老干部工作部門和老干部所在單位，要進(jìn)一步關(guān)心、照顧好老同志，并注意把老同志對市委、市政府工作的意見、建議及時進(jìn)行收集、歸納、整理，形成書面材料，報市委、市政府。