導(dǎo)語：在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在XX區(qū)社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

根據(jù)市委的安排，今天我和XX、XX同志來參加這個會議，感到很高興。剛才，XX同志、XX同志分別作了很好的講話，我完全贊成。

XX書記非常重視社區(qū)建設(shè)工作，今年3月到XX對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對全市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作提出了具體要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。在這里，我受XX書記委托，首先代表市委、市政府向受表彰的社區(qū)和單位表示熱烈的祝賀！

參加今天這個會議，我深受鼓舞，也很受啟發(fā)。為什么說深受鼓舞呢？是因?yàn)槲腋械酱蠹以谏鐓^(qū)建設(shè)上有主動性、積極性和創(chuàng)造性，有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，都在千方百計(jì)地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有了這幾點(diǎn)XX市的社區(qū)建設(shè)必將會邁上新的臺階。為什么說很受啟發(fā)呢？是因?yàn)槲腋械酱蠹伊⒆慊鶎?、立足?shí)際，勇于探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗(yàn)。我看了會議提供的XX15個街道辦事處、社區(qū)開展社區(qū)建設(shè)工作的材料，啟發(fā)很大。比如，中華南路街道辦事處以“愛心包圍”為主題、以創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”為載體來加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作；XX街道辦事處創(chuàng)新載體、健全機(jī)制、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，成立了“社區(qū)黨建議事會”；XX街道辦事處通過整合社區(qū)資源，深化社區(qū)服務(wù)，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)，創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，積極探索社區(qū)建設(shè)的新路子；XX街道辦事處摸索出了“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作經(jīng)驗(yàn)；XX辦事處堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民，資源共享、共駐共建的基本原則，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；市府路街道辦事處緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化社區(qū)服務(wù)、改善人居環(huán)境的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會主義新型社區(qū)，等等。這些成功的經(jīng)驗(yàn)，對于推進(jìn)XX市社區(qū)建設(shè)工作具有較強(qiáng)的借鑒作用，所以感到很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合自己的體會講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

第一點(diǎn)，談一下對XX社區(qū)建設(shè)工作的總體印象。XX社區(qū)建設(shè)工作在全市處于排頭兵的位置。為什么這樣說呢？我們可以看這樣一組數(shù)字：2002年、2003年XX獲得全國、全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號，有6個街道辦事處和26個社區(qū)居委會被省、市命名為“示范街道”、“示范社區(qū)”。同時還涌現(xiàn)出了一批表現(xiàn)突出的社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)社區(qū)和先進(jìn)公共戶單位。我到XX市工作后，分管社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，所以對XX的社區(qū)建設(shè)一直比較關(guān)注。去年10月份，我到XX對社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行過專題調(diào)研，今天又聽了XX社區(qū)建設(shè)工作的情況介紹?？梢哉f，每來一次都有一些新的收獲，說明XX在社區(qū)建設(shè)方面是在不斷探索、不斷推陳出新的，大家做了不少工作，也創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為XX這幾年社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)出五個鮮明特點(diǎn)，有五個好：一是組織領(lǐng)導(dǎo)好。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措來抓，建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是工作思路好。從2001年起，先后召開了八個現(xiàn)場會，對社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究和部署，提出了切合實(shí)際的工作思路，一步一個腳印，把社區(qū)建設(shè)逐步推上一個新的臺階。三是工作隊(duì)伍好。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的社區(qū)工作者隊(duì)伍，建立了一支熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊(duì)伍，形成了社區(qū)建設(shè)的骨干力量。四是工作機(jī)制好。XX大膽探索，建立健全了相關(guān)的工作制度，不斷完善社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和共建機(jī)制，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。五是工作成效好。XX堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，較好地完成了社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，不僅駐區(qū)單位和群眾滿意，還獲得了全國、全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的光榮稱號。可以說，XX社區(qū)建設(shè)取得的成效是顯著的，市委、市政府對XX社區(qū)建設(shè)工作是滿意的。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結(jié)果，同時也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。借這個機(jī)會，我代表市委、市政府向長期以來對XX市及XX社區(qū)建設(shè)工作給予大力支持的各駐區(qū)單位表示衷心的感謝！向XX有關(guān)部門的干部職工和廣大社區(qū)工作者致以誠摯的問候！

近幾年來，XX獲得了中央和省、市的不少表彰，可以說在社區(qū)建設(shè)上是走在全市前列的。但是我們也必須清醒地看到，XX在社區(qū)建設(shè)上還任重而道遠(yuǎn)。比如，剛才長發(fā)同志講到XX的社區(qū)建設(shè)和先進(jìn)城市相比還有很大的差距，XX同志還談到XX社區(qū)建設(shè)還存在五個方面的問題，說明還有許多工作要做。從全國范圍看，很多城市在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)入了一個全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時期，比如寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)，而我們基本上還處于打基礎(chǔ)、上臺階的階段。從全省和全市范圍看，各區(qū)（市、縣）之間呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。我到全市的10個區(qū)（市、縣）調(diào)研過社區(qū)工作，大家的工作勁頭和工作力度很大，積累了不少社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。XX要趕上全國先進(jìn)地區(qū)、繼續(xù)保持全省全市的標(biāo)桿地位，還需要做出更大的努力。因此，我覺得今天這個會開得很及時、很有必要。通過這次會議，認(rèn)真總結(jié)過去幾年社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步理清工作思路，對于今后的發(fā)展至關(guān)重要。

第二點(diǎn)，談一下當(dāng)前和今后一個時期社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該抓什么。黨的十六大明確提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的總要求。十六屆三中、四中全會從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從建設(shè)和諧社會的高度，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、方向和任務(wù)?？倳浗衲甏汗?jié)在XX考察工作期間，專門到XX社區(qū)了解社區(qū)建設(shè)的情況，并作出了重要指示。社區(qū)建設(shè)之所以受到高度重視，是由社區(qū)建設(shè)的地位作用所決定的。這就是因?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)是加強(qiáng)、鞏固城市基層基礎(chǔ)和強(qiáng)化城市基層管理的基礎(chǔ)工程；是深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程。正如總書記在萬江社區(qū)考察時說的那樣：“過去我們管理城市人口，主要是靠單位管。因?yàn)榻^大多數(shù)城市人口不是機(jī)關(guān)的就是事業(yè)單位的，不是事業(yè)單位的就是企業(yè)的，不是企業(yè)的就是學(xué)校的?，F(xiàn)在不行了，投資主體多元化，公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，每年新增就業(yè)有70%至80%在非公有制企業(yè)。再用過去的方式，靠單位管人，管不起來。因此，這幾年我們特別重視社區(qū)建設(shè)和管理。XX市在這方面做了不少的工作，要進(jìn)一步加以完善，適應(yīng)新形勢的需要?！豹?/p>

當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。為此，市委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于去年12月制定并下發(fā)了《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，明確提出要在全市街道和社區(qū)中深入開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作。今年3月，市委、市政府制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》，明確了全市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要從10個方面進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。這兩個《意見》是在科學(xué)總結(jié)這幾年來全市開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期XX市社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)（市、縣）要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)好?，F(xiàn)在，XX在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并且圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設(shè)，提出了創(chuàng)建星級精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個好頭。我想，下一步XX市抓社區(qū)建設(shè)，就是要以這兩個《意見》為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，圍繞“四個新”做文章，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的新突破。

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力走出一條社區(qū)建設(shè)的新路子。構(gòu)建和諧社會是我們各級各部門肩負(fù)的一項(xiàng)重大歷史使命。社區(qū)是城市的細(xì)胞，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。XX書記今年3月在XX調(diào)研社區(qū)工作時明確提出，要“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社會的能力，堅(jiān)持以人為本、以黨建為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)”的工作思路，完全符合XX市及XX的實(shí)際。我理解構(gòu)建和諧社會是具體的，從社會管理的角度看，它需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，它需要和諧的干群關(guān)系、和諧的管理機(jī)構(gòu)；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市十個區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX市的和諧。因此，從這個意義上講，我們在社區(qū)建設(shè)上，就是要以推進(jìn)全市構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化新型社區(qū)。只有這樣，社區(qū)建設(shè)才能保持正確的方向，才能更好地服從和服務(wù)于全市工作大局。

二是堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力把社區(qū)工作提高到一個新水平。社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是群眾，目的是為了群眾，依靠力量也是群眾。因此，社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，把服務(wù)群眾作為社區(qū)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：第一，要圍繞美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會治安等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使社區(qū)建設(shè)再上新臺階。第二，要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運(yùn)用市場化運(yùn)作手段吸引社會資金等方式，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，走社會化、市場化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的新路子。第三，要提高服務(wù)的針對性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向弱勢群體開展社會救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，等等?？傊ㄟ^不懈的努力，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。

三是堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，努力構(gòu)建社區(qū)組織建設(shè)的新體系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建工作來促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是我們近幾年來開展社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（市、縣）要拿出具體措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，以創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”為載體，深入扎實(shí)地開展社區(qū)黨建工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好四個方面的工作：第一，要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，按照“橫向拓展、縱向延伸”的思路，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。第二，要以加強(qiáng)社區(qū)兩委會“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取調(diào)整充實(shí)、外出考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時，要采取多種形式建立各具特色的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。第三，要通過社區(qū)黨組織建設(shè)帶動共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的建設(shè)，促進(jìn)老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會等各類協(xié)會工作的開展，形成社區(qū)建設(shè)的合力。第四，要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。總之，就是要形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍為骨干，以群團(tuán)組織為依據(jù)，以中介組織等為補(bǔ)充的社區(qū)組織建設(shè)的新體系。

四是堅(jiān)持以共駐共建為紐帶，努力發(fā)掘社區(qū)工作的新動力。XX、XX在社區(qū)建設(shè)中的一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其中一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是要調(diào)動駐區(qū)單位的積極性來參與社區(qū)建設(shè)。駐區(qū)單位和社區(qū)群眾是社區(qū)建設(shè)的力量源泉。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。第一，要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)民主協(xié)商議事會等形式，對駐區(qū)單位進(jìn)行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。第二，要以各類文體協(xié)會和豐富多彩的活動為載體，增強(qiáng)社區(qū)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，調(diào)動社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成“我為人人、人人為我、大家參與、共建社區(qū)”的良好氛圍。

第三點(diǎn)，談一下如何推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開展。社區(qū)工作很難，需要協(xié)調(diào)方方面面。我到過兩個城區(qū)的社區(qū)，這是典型的城市社區(qū)；也到過城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)，還到過三縣一市的社區(qū)，不同類型的社區(qū)有不同的難點(diǎn)。比如，XX的XX社區(qū)一年的各種收入有20萬元左右，但是其它縣的社區(qū)就沒有收入，社區(qū)工作者的待遇就沒有辦法提高。社區(qū)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重、難度大、涉及方方面面。要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，重點(diǎn)是要建立健全“三個機(jī)制”：

一是要建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我剛才聽了一下介紹，XX社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是比較健全的，初步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的工作新格局，可以說，如果XX沒有健全的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，就不可能取得今天的成績。這里我重點(diǎn)談一下在各區(qū)（市、縣）調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，供大家參考。第一，要注意理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。自上而下看，社區(qū)黨建工作是由組織部門牽頭，社區(qū)建設(shè)工作是由民政部門牽頭，不管是組織部門，還是民政部門，二者工作的總體目標(biāo)是一致的，都是為了把社區(qū)建設(shè)好。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。因此，各級黨委、政府及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。第二，要注意理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。去年，我到XX體育路社區(qū)調(diào)研，座談的時候有的同志談到社區(qū)建設(shè)要依據(jù)《居民委員會自治法》進(jìn)行管理，給我啟發(fā)很大。政府對社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持、協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導(dǎo)下獨(dú)立管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。因此，一方面，該由政府管的事情不能都往社區(qū)派，不要把社區(qū)當(dāng)成筐，什么都往里面裝。去年，我到XX一個社區(qū)調(diào)研，他們就反映了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的問題。有的政府部門很多事要交給社區(qū)去做，比如，滅鼠工作交下來，不做又不行，幾個社區(qū)工作者加班加點(diǎn)挨家挨戶撒鼠藥，給基層增加了負(fù)擔(dān)。有的部門圖方便把應(yīng)該由政府做的事，也安排社區(qū)做，實(shí)際上社區(qū)有些工作是做不到的，比如城市管理交給社區(qū)，他沒有執(zhí)法權(quán)怎么去管？所以該由政府做的政府要做；另一方面，該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。第三，要注意理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會主管的關(guān)系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢，組織廣大黨員、團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法進(jìn)行民主監(jiān)督。社區(qū)居委會要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。

二是要建立行之有效的推進(jìn)機(jī)制。必要的載體是推進(jìn)工作的有效方式。近年來，我市先后提出并開展了“城市社區(qū)建設(shè)示范活動”、創(chuàng)建“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”活動和“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，這些都是緊密結(jié)合全市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的實(shí)際提出來的。實(shí)踐證明，是行之有效的。我認(rèn)真看了一下XX創(chuàng)建星級精品社區(qū)的《實(shí)施方案》，感覺這個思路非常好。一方面，結(jié)合了XX的實(shí)際；另一方面，把市委、市政府提出的創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”的目標(biāo)具體化了，具有較強(qiáng)的可操作性。剛才，長發(fā)、夏鋼兩位同志談到，要按照《領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系制度》和《成員單位工作職責(zé)》，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，這樣做很好。不僅找到了載體，還拿出了具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施，這樣就會抓出成效，就會逐步形成有效的推進(jìn)機(jī)制。希望XX認(rèn)真組織實(shí)施好這個創(chuàng)建活動，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)建“精品社區(qū)”活動中發(fā)揮典型引路的作用，為全市的社區(qū)建設(shè)提供借鑒。

三是要建立良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。開展社區(qū)建設(shè)僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不行的。民政部今年4月29日正式啟動“全國百城社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查”活動，公益時報(bào)記者針對社區(qū)建設(shè)面臨怎樣的難題隨機(jī)采訪了XX、石家莊等地的部分社區(qū)負(fù)責(zé)人，大家普遍反映：經(jīng)費(fèi)不足是社區(qū)建設(shè)最大的絆腳石。去年10月，我到社區(qū)調(diào)研時，不少社區(qū)工作者也反映，工作經(jīng)費(fèi)不足、工資待遇偏低是制約社區(qū)建設(shè)的一個重要因素。長期以來，廣大社區(qū)工作者在條件艱苦、任務(wù)繁重的情況下，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，為社區(qū)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。各級黨委、政府及其工作部門要多理解、多關(guān)心、多支持社區(qū)工作者，在力所能及的范圍內(nèi)，盡可能地幫助他們解決工作經(jīng)費(fèi)不足、工資待遇偏低等實(shí)際問題。我們在解決社區(qū)建設(shè)資金缺乏的問題上“既要輸血、也要造血”：第一，要多渠道解決社區(qū)資金投入的問題。今年3月，XX書記主持召開黨政聯(lián)席會議，對社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。研究并出臺了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出要通過“財(cái)政支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、社會捐助”等多種渠道解決社區(qū)建設(shè)的資金投入和為社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。會議還明確：“市財(cái)政在原有的社區(qū)建設(shè)資金基礎(chǔ)上，2005年至2007年三年增加撥款1000萬元支持社區(qū)建設(shè)，各區(qū)（市、縣）也要配套投入資金，集中解決社區(qū)建設(shè)的實(shí)際問題和困難”。剛才，長發(fā)同志也就加大社區(qū)建設(shè)的投入問題作出了具體安排。近幾年XX根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政收入情況，多次調(diào)整了社區(qū)工作者的待遇，2000年從人均120元增加到200元，2002年又調(diào)整為300元，今年又增加到500元，在全市可能是最高的。可以說，市、區(qū)兩級財(cái)政在社區(qū)建設(shè)上的投入力度是非常大的，為我們加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了必要的經(jīng)費(fèi)支持。下一步，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。第二，要因地制宜發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)既是社區(qū)建設(shè)的不可分割的重要組成部分，又是社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時也是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。要鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分的投資主體投資發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益較好的企業(yè)到社區(qū)落戶，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)無償、低償與有償?shù)挠袡C(jī)結(jié)合，逐步壯大社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)解決好有錢辦事的問題。

同志們，在過去的幾年里，XX在社區(qū)建設(shè)方面取得了顯著的成績，希望全區(qū)廣大干部職工和社區(qū)工作者在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，繼續(xù)在全市“做表率、走前列”，多出經(jīng)驗(yàn)、多出典型，為構(gòu)建和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，也希望駐區(qū)單位一如既往，繼續(xù)支持XX市及XX社區(qū)建設(shè)工作，共同構(gòu)建我們美好的社區(qū)家園。