市民政局構(gòu)建和諧社會座談會發(fā)言提綱
時間:2022-11-23 11:29:00
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近幾年來,我市民政工作發(fā)展較快,在青島市民政系統(tǒng)一直名列前茅,去年在市年度工作考核中獲得五市第一名,被評為市民政工作標(biāo)兵單位。圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)建平安,構(gòu)建和諧社會,積極開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),使各項(xiàng)民政工作水平不斷取得新成績,去年被市委市政府授予創(chuàng)建平安工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。特別是村民自治工作,某年實(shí)現(xiàn)了全國村民自治模范市三連冠,去年,先后在全國、全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會上介紹經(jīng)驗(yàn)。下面我簡要匯報一下民政工作存在的不和諧因素和工作措施:
一、存在的不和諧因素
主要存在以下個方面的不和諧因素:
第一,社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展緩慢,在市處于落后位置,廣大居民對社區(qū)工作不太滿意。原因主要有三點(diǎn):一是社區(qū)建設(shè)的意見一直沒有出臺,社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、有關(guān)政策規(guī)定都不明確,工作不好開展。二是沒有建立起社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系,工作關(guān)系沒有理順。三是社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員待遇都沒有落實(shí),一定程度上影響了居委會作用的發(fā)揮。
第二,優(yōu)撫政策落實(shí)不到位,造成了部分在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象上訪,個別地方出現(xiàn)集體越級訪的苗頭。主要原因是在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象的撫恤定補(bǔ)金、優(yōu)待金和二等乙級以上傷殘軍人的藥費(fèi)報銷均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放,由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,造成這些優(yōu)撫資金不能按時足額到位。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會更加困難,優(yōu)撫金政策的落實(shí)難度會更大。同時,失業(yè)傷殘軍人生活困難問題比較突出。
第三,個別地方村務(wù)公開民主管理工作存在落實(shí)不到位、不規(guī)范的問題。主要是少數(shù)鎮(zhèn)村干部對村務(wù)公開、民主管理工作認(rèn)識不足,不能按要求去落實(shí);也有的地方工作不規(guī)范。由于工作不規(guī)范、不落實(shí),引起個別地方干群之間的矛盾,帶來農(nóng)村不穩(wěn)定的因素。
二、下步工作措施
圍繞存在的不和諧因素及原因,主要采取以下措施加以解決:
(一)積極工作,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一是積極爭取市委市政府出臺社區(qū)建設(shè)的意見,建立健全社區(qū)建設(shè)工作組織體系,理順工作關(guān)系,為社區(qū)建設(shè)的開展提供有力的政策指導(dǎo)和組織保證;二是積極協(xié)調(diào),力爭解決好社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員待遇,使居委會的作用得到正常發(fā)揮。三是加強(qiáng)社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)工作,建立健全社區(qū)居委會制度體系和組織體系,開展居民自治活動。同時,對社區(qū)居委會工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì)和工作能力,使居委會切實(shí)發(fā)揮好作用。四是建立社區(qū)為民服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),推動為民服務(wù)工作向社區(qū)的延伸,拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。
(二)強(qiáng)化措施,全面提高優(yōu)撫工作水平。一是加大對優(yōu)撫政策落實(shí)工作督查的力度。會同市財政局對優(yōu)撫政策落實(shí)情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。二是建立二等乙級傷殘軍人醫(yī)療保險制度,確保優(yōu)撫醫(yī)療政策的落實(shí)。三是調(diào)整城鎮(zhèn)失業(yè)傷殘軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn),參照農(nóng)村傷殘軍人撫恤標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),解決失業(yè)傷殘軍人的生活困難問題。
(三)深化村民自治,進(jìn)一步抓好村務(wù)公開民主管理工作。按照市委“抓亮點(diǎn)、抓品牌,唱響地方戲,演好連續(xù)劇”的要求,認(rèn)真總結(jié)我市多年來村民自治的經(jīng)驗(yàn),深入研究村務(wù)公開民主管理工作的新方法、新路子,努力實(shí)現(xiàn)新突破。一是建立村務(wù)公開定期檢查考核制度和責(zé)任追究制度,把黨委政府考核、相關(guān)部門督查、村民監(jiān)督三者有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步創(chuàng)新村務(wù)公開管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和落實(shí)機(jī)制,確保工作落實(shí);二是抓好試點(diǎn),廣泛深入開展村務(wù)公開、民主管理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動,推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理工作,提高工作規(guī)范化水平,爭創(chuàng)首批全國村務(wù)公開民主管理示范市;三是抓好新一屆村委會成員的培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì),確保村委會成員參訓(xùn)率達(dá)到以上。四是繼續(xù)抓好村民民主日活動,確保全市村活動面達(dá)到以上,村民參與率達(dá)到以上,確保村民民主日活動深入持久地落實(shí)下去。
總之,通過努力,切實(shí)解決好工作中存在的不和諧因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。