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在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢分析會暨解放思想大討論動員會議上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢分析暨解放思想大討論動員會議，主要任務(wù)是分析我鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)運行情況，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，動員和組織全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，扎實工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好地向前發(fā)展。剛才，鎮(zhèn)黨委副副書記劉紹明同志將就解放思想大討論作了動員，后面安林書記還將作重要講話。下面，我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行情況及下半年經(jīng)濟(jì)工作先講三點意見。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行情況分析

我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源貧乏，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，面臨的困難多，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。鎮(zhèn)黨委、政府一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持團(tuán)結(jié)、求實、負(fù)重、拼搏的理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認(rèn)真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體上保持了持續(xù)較快增長勢頭。上半年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成22836萬元，同比增長10.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值12761萬元，同比增長10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4469萬元，同比增長21.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5579萬元，同比增長29.3%。盤點全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，主要呈現(xiàn)六個特點：

（一）經(jīng)濟(jì)位次攀升，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2003年，全縣開始實行鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)位次排在全縣的倒數(shù)二三位。經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。2005年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展位次從第18位上升為第7位，前進(jìn)11位，從三類鎮(zhèn)的倒數(shù)第二位一躍而為二類鎮(zhèn)的第一位。今年上半年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值（gdp）實現(xiàn)22836萬元，比上年同期增長10.1%；二、三產(chǎn)業(yè)比重實現(xiàn)44.1%；工業(yè)總產(chǎn)值完成5982萬元，比上年同期增長31.4%，占全年計劃的60.1%；50萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1348萬元，比上年同期增長17.9%，占全年計劃的55.1%；民營經(jīng)濟(jì)新增注冊資金完成147萬元，完成全年計劃的73.5%；固定資產(chǎn)投入完成7284萬元，比上年同期增長11.3%，占全年計劃的55.4%；社會消費品零售總額完成6624萬元，比上年同期增長11.3%；鎮(zhèn)級財政收入完成96.1萬元，完成全年計劃的56.2%，同比增長68.6%；鎮(zhèn)級工商稅收完成37.5萬元，同比增長38.9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的要求。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，我們進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加大財政的支農(nóng)力度，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的起步工作。今年小春增長3.2%，大春作物目前長勢良好，預(yù)計能夠增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。今年上半年，我們狠抓了產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，按照因地制宜，群眾自愿的原則，建成了以華容、三溪等村為示范的優(yōu)質(zhì)密本南瓜基地1756畝，全鎮(zhèn)共完成以南瓜為主的蔬菜基地22060畝。建成優(yōu)質(zhì)加工型辣椒基地8521畝。完成優(yōu)質(zhì)稻種植面積20536畝，分別都超計劃完成了縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)扶持政策，種糧食綜合直補(bǔ)工作全面展開；積極爭取沼氣池建設(shè)項目，全鎮(zhèn)共爭取沼氣池建設(shè)350口，直接為群眾發(fā)放補(bǔ)貼可達(dá)35萬元。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不斷完善，繼續(xù)鞏固以梨子專業(yè)合作社為龍頭帶動其它專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，新組建了沾灘甜竹專業(yè)合作社和華容蔬菜專業(yè)合作社，搭建起了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。抓好扶貧開發(fā)攻堅，認(rèn)真編制了“十一五”扶貧規(guī)劃，繼續(xù)抓好市級扶貧村扶貧項目的實施，狠抓對口扶貧工作。抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抽調(diào)專門人員深入宣傳發(fā)動和村情調(diào)查，目前示范村石坪的規(guī)劃已通過市里評審，推進(jìn)村華容的規(guī)劃已上報評審。大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣微耕機(jī)32臺；進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加大對全鎮(zhèn)14340畝退耕還林的管護(hù)力度，確保退耕戶的利益，另外，還開展了對2005年新進(jìn)入的4500畝退耕地的登記發(fā)證工作。

（三）公路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。在公路建設(shè)方面，重點抓了永（新）—紫（荊）公路整治，設(shè)置了路標(biāo)、定界、落實了道班房，為移交交通局養(yǎng)護(hù)做好了準(zhǔn)備工作，目前已通過縣交通局的初步驗收。對永（新）—羅（家）、沾（灘）—文（家壩）公路進(jìn)行了從新發(fā)包，落實了專門責(zé)任人。還組織資金和人力，繼續(xù)加大了對雞（公嘴）—長（田）、紫(荊)—白（堰溪）、保（覺）—嘉（坪）、羅（家）—中（峰）、青（杠秧）—木（瓜）等五條公路的維修整治力度。新動工了望場村馬（桑崗）—熊（家石板）公路和利群村三（元橋）—?。ㄆ鹤樱┕贰７e極配合抓好“綦四”公路建設(shè)中的服務(wù)工作。今年1—6月，“綦四”公路建設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi)新增拆遷房屋5戶；落實棄土場6個，面積86.125畝；兌現(xiàn)拆遷補(bǔ)償金額522萬元，其中房屋63萬元；我們還切實加強(qiáng)建設(shè)過程中矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，半年調(diào)解矛盾糾紛27起，其中土地權(quán)屬糾紛22起，工傷事件糾紛5起，涉案賠償金額23萬元，保證了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。在水利建設(shè)方面，今年年初，為有效保證春播用水，我們切實加強(qiáng)了病險水庫和山坪塘整治，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，積極推行節(jié)水灌溉。到目前為止，已整治山坪塘11口，修復(fù)水毀工程92處，改造提灌站2處，新增防滲渠道5.3公里，新建山坪塘1口、小水池44口，恢復(fù)改善灌面4750畝，新增有效灌溉面積480畝，解決飲水困難人口1500人。水利建設(shè)累計完成積累工44.7萬個工日，完成土石方22.36萬立方米，完成投資94.9萬元。

（四）招商引資呈健康態(tài)勢。繼續(xù)以“解放思想、跨越發(fā)展，建設(shè)綦西北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為指導(dǎo)，去年開始，我們提出了實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“大開放、大招商、大發(fā)展”的思路和“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方針，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一是招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門人員負(fù)責(zé)招商協(xié)調(diào)，盡量為招商引資提供寬松的內(nèi)部和外部環(huán)境。二是加大對曲美河旅游公司和重慶仲景藥業(yè)制藥廠的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，仲景藥廠建設(shè)拆遷的老大難問題在今年上半年得到了徹底解決，對推進(jìn)工程進(jìn)度提供了可靠保證；大興寺農(nóng)民新村拆遷安置房即將完工，半島內(nèi)土地補(bǔ)償兌現(xiàn)工作正在進(jìn)行。三是加大對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)的盤活力度，引進(jìn)重慶全泰再生資源有限公司，對鐵合金廠進(jìn)行了整體收購，主要生產(chǎn)低冰鎳，目前，該企業(yè)已經(jīng)進(jìn)場，正在對廠房設(shè)備進(jìn)行改造，預(yù)計兩三個月后即可投產(chǎn)。四是引進(jìn)重慶金霸房地產(chǎn)公司、重慶趙發(fā)公司等企業(yè)到我鎮(zhèn)對陳家河壩片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)，擬征用土地200多畝，投資超億元，有望建成我縣第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)花園別墅小區(qū)。五是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅持認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)惠政策，拓寬市場準(zhǔn)入，大力扶持和培育個體私營企業(yè)，今年上半年，民營經(jīng)濟(jì)新增注冊資金147萬元，完成全年計劃的73.5%。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。一是編制完成了月亮灣的控制性詳規(guī)方案，規(guī)劃面積150畝，現(xiàn)已審查通過；對陳家河壩片區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，規(guī)劃面積200余畝。二是審核發(fā)放建設(shè)工程選址意見書9份，城鎮(zhèn)規(guī)劃面積15757.8平方米。三是城鎮(zhèn)設(shè)施和功能不斷完善，改造了主大街路燈35盞，完成了對汽配街、農(nóng)貿(mào)街、溜冰場、老車站、電廠集資樓和陳家河壩新區(qū)經(jīng)濟(jì)型路燈的安裝；建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)門球場。今年上半年全鎮(zhèn)新增城區(qū)面積4.2畝，同比增長1.5%，新增城鎮(zhèn)人口315人，同比增長1.5%?？⒐こ擎?zhèn)房屋面積5328平方米，同比增長21%，建成農(nóng)民新村兩個，大興寺農(nóng)民新村建筑面積4800平方米已即將完工；望場農(nóng)民新村已完工并投入使用，建筑面積2萬平方米。

（六）財政收支穩(wěn)健運行。我鎮(zhèn)是典型的純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，財政收入總量非常低。為了緩解財政困境，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、加強(qiáng)征管等有效措施，效果十分明顯，財政收入呈逐年增長趨勢。2005年全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政收入比2004年增長55.1%，今年上半年實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入96.1萬元，比去年同期增長68.6%；2005年鎮(zhèn)級工商稅收比2004年增長47.9%，今年上半年鎮(zhèn)級工商稅收比去年同期增長38.9%。在社會扶養(yǎng)費征收、非稅收入組織、閉置資產(chǎn)變現(xiàn)等方面，采取有力措施，壯大資金總量。此外，還積極爭取項目、爭取資金，近一年的時間，共爭取上級各項補(bǔ)助300多萬元，不但保證了全鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)和對歷年欠債的分期消化，還投資150萬元修通了永紫公路，投資100多萬元，購買了鎮(zhèn)廣播站辦公樓、指導(dǎo)站辦公樓、政府會議室和社保服務(wù)大廳。同時對農(nóng)村公路建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、招商引資工作等，也加大了投入，為全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了有力的財政保障。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力。成績來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，雖然橫向比縱向比，我們發(fā)展快，進(jìn)步快，增長幅度大，成績顯著。但認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的財政經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人均占有量，與先進(jìn)的鎮(zhèn)相比，還有較大差距，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多不容忽視的矛盾和問題，發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻，實現(xiàn)永新經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展還需要我們付出更艱辛的努力。矛盾和問題主要表現(xiàn)在五個方面：

第一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人均指標(biāo)低。2005年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值41479萬元，總量居全縣第五位，但人均gdp僅5530元，比全縣人均生產(chǎn)總值9798元低4448元，僅占平均數(shù)的56%。鎮(zhèn)級財政收入147萬元，總量居全縣第11位，人均財政收入僅19.6元，比全縣平均水平低15倍。鎮(zhèn)級財政收入占gdp的比重僅0.35%，相當(dāng)于全縣平均水平的1/10，相當(dāng)于全國平均水平的1/70。因此，從總體看，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)?，要擠進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行列，我們還任重而道遠(yuǎn)。

第二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，二三產(chǎn)業(yè)比重偏低。從gdp構(gòu)成來看，近幾年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，二三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，2004年為36.1%，2005年為43.8%，今年上半年為44.1%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的大趨勢朝著良性方向發(fā)展。但全鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)的比重仍未擺脫60：15：25的格局，今年1至6月，我鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)比重為56：20：24，與全縣三次產(chǎn)業(yè)比重17：40：43相比，我鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)比重比全縣低了39個百分點，差距非常之大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我鎮(zhèn)主打經(jīng)濟(jì)的狀況沒有得到根本改變，工業(yè)、旅游、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)所占份額過低，導(dǎo)致鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對政府的貢獻(xiàn)低，財政形勢異常嚴(yán)峻，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能極差。

第三、財政形勢嚴(yán)峻，收支狀況堪憂。從財力構(gòu)成來看，補(bǔ)貼收入比重超過90%，鎮(zhèn)級財政收入比例不足10%，說明我鎮(zhèn)是典型的補(bǔ)貼型財政，鎮(zhèn)財政造血功能嚴(yán)重不足。從支出結(jié)構(gòu)來看，人員經(jīng)費等剛性支出占預(yù)算支出的94%，說明我鎮(zhèn)吃飯和建設(shè)的矛盾相當(dāng)突出，財政對經(jīng)濟(jì)的輸血功能嚴(yán)重障礙，建設(shè)性支出無錢安排，是典型的吃飯財政。從財政赤字和債務(wù)來看，2002年底，我鎮(zhèn)財政赤字456萬元，2003至2005年，財政雖然結(jié)余126萬元，但2005年底仍有財政赤字330萬元，需要由今后的財政結(jié)余來消化；2001年底，全鎮(zhèn)債務(wù)總額2358萬元，經(jīng)過四年的債務(wù)消化，2005年底仍有債務(wù)1225萬元（其中包含1984年至1992年大辦企業(yè)時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保的銀行貸款174萬元，如扣除該部分或有債務(wù)，我鎮(zhèn)05年底債務(wù)總額為1051萬元），這些都將成為阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重的財政負(fù)擔(dān)。

第四、重點項目建設(shè)矛盾較多，推進(jìn)緩慢。全縣重點建設(shè)項目20個，永新有4個，占20%。除馬頸水庫升壩整治已完成招投標(biāo)因公路斷道未開工外，其余三個項目均已動工建設(shè)。北中公路建設(shè)，縣境內(nèi)全長38公里，征地1100余畝，拆遷近100戶，在永新鎮(zhèn)境內(nèi)，公路里程、征地、拆遷都占全縣的一半以上，戰(zhàn)線特別長，工作量非常之大，矛盾也特別復(fù)雜；大興寺旅游開發(fā)，由于受征地手續(xù)、補(bǔ)償政策調(diào)整和開發(fā)建設(shè)過程中種種歷史和現(xiàn)實原因的影響，目前農(nóng)民拆遷安置房尚未建成，農(nóng)民無法遷出，土地房屋補(bǔ)償款兌付工作緩慢，業(yè)主投資進(jìn)程受阻；沾灘仲景藥業(yè)的建設(shè)，雖然房屋拆遷土地補(bǔ)償安置工作已全面完成，但建設(shè)過程中業(yè)主與承建方發(fā)生糾紛，遲遲未得到解決，廠房平基建設(shè)仍未復(fù)工。這些問題，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)境內(nèi)的固定資產(chǎn)投資力度，進(jìn)而影響全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五、思想不夠解放，發(fā)展意識淡薄。部分同志思想仍然不夠解放，發(fā)展的意識樹立不牢、思路不寬，有意識的回避矛盾和問題，缺乏干事業(yè)的闖勁。在工作上精神不振，缺乏激情，按部就班，得過且過，壓力不大甚至沒有壓力，對能否完成工作任務(wù)抱無所謂的態(tài)度，沒把主要精力和心思用于抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓收入上。有的干部作風(fēng)不扎實，不深入基層，搞“坐黨門診”；有的干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，甚至搞副業(yè)，上班無精打采，搞副業(yè)兢兢業(yè)業(yè)；有的怕接觸矛盾，打不破情面，不敢得罪人，好人主義思想嚴(yán)重，一直充當(dāng)“好好先生”；有的計較攀比，重名重利，要么喜歡平均主義，見不得別人多得一分，要么見榮譽(yù)利益就上，一叫干事就要錢，一見困難就讓，一遇麻煩事就玩失蹤；有的干部紀(jì)律意識淡薄，規(guī)矩差，架子大，門難進(jìn)、驗難看、事難辦，甚至不給好處就不辦實事；有的信謠、傳謠甚至造謠，愛寫人民來信，愛打小報告，愛制造是非，愛挑撥離間，影響團(tuán)結(jié)；有的干部不愛學(xué)習(xí)，素質(zhì)低下，愛打牌賭博，常酗酒鬧事，影響干部形象。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)的投資環(huán)境，在一定程度上制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

二、下半年經(jīng)濟(jì)工作安排

今年既是本屆政府任期的最后一年，又是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是繼往開來、承前啟后的重要一年。能否完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到本屆政府任務(wù)能否完成，關(guān)系到能否為“十一五”發(fā)展開好頭、起好步，可以說確實意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識，保持如履薄冰的心態(tài)，自加壓力，迎難而上，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開放意識、更實的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全力做好下半年的各項工作。

認(rèn)真分析目前全鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，永新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著很好的機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。全縣三大項目，我鎮(zhèn)占兩個，辣椒項目計劃8000畝，現(xiàn)完成8521畝，示范片計劃300畝，現(xiàn)完成654畝；蔬菜項目計劃兩萬畝，現(xiàn)完成22060畝，示范片計劃1000畝，現(xiàn)完成1756畝。二是新農(nóng)村建設(shè)。全市示范村100個，綦江3個，我鎮(zhèn)石坪村是其中之一；全市推進(jìn)村900個，綦江28個，我鎮(zhèn)華容村也名列其中。能夠納入示范村和推進(jìn)村的籠子，就意味著能夠爭取到市縣的資金扶持，這對全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動作用。三是北中公路建設(shè)，總投資近三億元。一方面，將對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的投資拉動，另一方面，北中公路拉近了我鎮(zhèn)與縣城的距離，使我鎮(zhèn)具有得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，將推動全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，場鎮(zhèn)附近1.7公里的北中公路主干道，對場鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)將帶來不可估量的深遠(yuǎn)影響。四是招商引資。我鎮(zhèn)自2004年以來，年年有較大的項目落戶永新，這些項目的成功引進(jìn)，增添了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。上述項目的引進(jìn)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展機(jī)遇，但上述項目的實施，對全鎮(zhèn)的工作也是不小的挑戰(zhàn)，項目多，矛盾就多，工作量就大，處理好了完成了，就將促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處理不好完不成項目，不但會阻礙全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會損害永新的投資環(huán)境，影響今后的招商工作，甚至對全鎮(zhèn)干部的工作能力和干部形象帶來負(fù)面影響。同時，我們面臨的挑戰(zhàn)還來自于財政造血功能嚴(yán)重不足的壓力，來自于財政對項目推進(jìn)輸血不足、經(jīng)濟(jì)支撐不夠的困境。因此，完成2006年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)任務(wù)，我們既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。只要我們緊緊抓住機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。具體抓好以下五個方面的工作。

（一）以優(yōu)化投資環(huán)境為核心，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作

招商引資是借力發(fā)展、擴(kuò)大投資、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的重要手段，有利于解決資本原始積累和政府財力不足的問題。招商引資是我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，是當(dāng)前工作的重中之重。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“鎮(zhèn)外就是外，內(nèi)資外資都是資”和“以誠招商”、“全民招商”的理念，多找門路，勤于協(xié)調(diào)，想一切辦法，盡一切努力，爭取引進(jìn)更多項目。鎮(zhèn)里準(zhǔn)備成立招商辦，專門負(fù)責(zé)招商引資工作。結(jié)合永新的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實際情況，我鎮(zhèn)招商引資應(yīng)主要從兩個方向引進(jìn)項目，一是建安房房地產(chǎn)業(yè)。這不僅因為建安房地產(chǎn)業(yè)仍是我鎮(zhèn)當(dāng)前乃至今后一段時間的主要稅源，而具有引進(jìn)的必要，還因為我鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢和北中公路建設(shè)給我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)開發(fā)帶來的發(fā)展?jié)摿?，而具有引進(jìn)的市場和可能。二是工業(yè)項目。這是改善我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)財政嚴(yán)峻形勢的必然要求，只有工業(yè)發(fā)展起來了，二產(chǎn)的比重提高了，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能合理，消費水平才能提高，擴(kuò)大場鎮(zhèn)規(guī)模才有產(chǎn)業(yè)支撐。招商引資必然涉及用地，但目前永新的地價比古南鎮(zhèn)還高，這很不正常，嚴(yán)重違反了國家政策，很容易嚇跑投資者。我們要下決心規(guī)范用地秩序，打擊違法占地、哄抬地價、私自違法倒賣土地、人為抬高用地門檻等阻礙投資的種種行為，以優(yōu)化投資環(huán)境。要營造“人人都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境”的良好氛圍，各部門、各單位和任何個人在任何時間、任何場合、任何事情上，都要牢記優(yōu)化投資環(huán)境的觀念，時時為投資者著想，處處為投資者打算，不能有任何私心雜念和部門利益、個人利益。全鎮(zhèn)上下一定要清醒地認(rèn)識到，永新經(jīng)濟(jì)是一個整體，只有全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使我們每個單位、每個部門、每個人得到發(fā)展。維護(hù)永新發(fā)展的大好形勢，為永新發(fā)展作出貢獻(xiàn)，不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是我們利益所在，“大河有水小河滿、大河無水小河干”，那些為了眼前利益和個人利益，對引進(jìn)企業(yè)吃拿卡要，阻礙永新發(fā)展的行為最終必然使本單位、本部門利益和個人利益受到損害。希望大家一切以永新發(fā)展大局為重，摒棄部門利益和個人利益，積極熱情地為引進(jìn)企業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，對全泰再生資源有限公司低冰鎳項目，我們要全力搞好占地、原鐵合金廠遺留問題處理、公司水電氣供應(yīng)等服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促成該項目早日投產(chǎn)；對沾灘仲景藥業(yè)項目，要敦促業(yè)主加快建設(shè)投資力度；對大興寺旅游開發(fā)項目，要盡快建成農(nóng)民新村，作好土地補(bǔ)償和房屋拆遷安置工作，并敦促業(yè)主在能夠開工建設(shè)的局部景點動工修建；對月亮灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，要搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，催促工程進(jìn)度；對有投資意向的重慶金霸公司和趙發(fā)公司陳家河片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，一定要體現(xiàn)誠意，緊盯不放，促成簽訂正式協(xié)議。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院扶農(nóng)、促農(nóng)、惠農(nóng)的又一重大戰(zhàn)略決策。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，圍繞農(nóng)民增收這一核心，全面落實各項惠農(nóng)政策，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。一是扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范和規(guī)劃工作。多方籌資，加大投入，整合各類支農(nóng)資金，全面推進(jìn)石坪示范村建設(shè)，完成華容村規(guī)劃編制工作，全面啟動其余30個村的規(guī)劃編制工作。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極扶持鎮(zhèn)域特色項目發(fā)展，突出抓好萬畝梨園和三溪、華容蔬菜、辣椒種植示范基地建設(shè)，加強(qiáng)示范片后期管理，確保特色項目增產(chǎn)增效。三是搞好退耕還林管護(hù)工作。上半年全鎮(zhèn)退耕還林管護(hù)合格率僅71%，同比下降26.4%。全鎮(zhèn)涉及退耕還林20個村，有11個村合格率為100%，但有9個村情況非常糟糕，木瓜村合格72%、石塔村合格63%、埡口村合格率為0、長田合格57%，生坪合格63%、建勝合格25%、三合合格40%、保覺合格25%、雙合合格3%。希望這些村的掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村干部認(rèn)真反思，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在下半年采取有效措施，迎頭趕上，確保下半年合格率在95%以上。四是加強(qiáng)大春作物的后期管理和田間管理，當(dāng)前尤其要搞好病蟲害防治，保證今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收。五是強(qiáng)化企業(yè)管理工作。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要切實轉(zhuǎn)變觀念，不能局限于原來農(nóng)業(yè)辦公室的職能，只管農(nóng)業(yè)，不管企業(yè)。在經(jīng)發(fā)辦內(nèi)部要設(shè)專人，專門負(fù)責(zé)企業(yè)工作。隨著招商引資工作的開展和引進(jìn)企業(yè)的增多，在適當(dāng)?shù)臅r候，根據(jù)工作的需要，完全有可能恢復(fù)成立企業(yè)辦公室，以適應(yīng)對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)的需要。經(jīng)發(fā)辦要對鎮(zhèn)境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，了解他們的困難，需要鎮(zhèn)里出面協(xié)調(diào)的，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要積極協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，真正為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)提速增效，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。六是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要意義，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為核心，把全鎮(zhèn)各行各業(yè)的建設(shè)成果充分統(tǒng)計上來。

（三）以北中公路建設(shè)為主線，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

北中公路建設(shè)是全縣的重點工程，也是我鎮(zhèn)難得的發(fā)展機(jī)遇，從長遠(yuǎn)來看必將極大地推動永新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們也應(yīng)看到，北中公路建設(shè)過程中由于交通的不便，必然對物資的運進(jìn)運出帶來影響，因此也可以說北中公路在建設(shè)期內(nèi)會在一定程度上制約我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程進(jìn)度越慢，工期越長，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響越大。搞好北中公路建設(shè)的有關(guān)工作，是我鎮(zhèn)工作的重點。要按縣指揮部的安排，盡快完成協(xié)議簽訂、房屋拆遷、土地征用租用和資金兌付等項工作，積極與兩個合同段和各施工單位銜接，了解他們施工的困難和矛盾，及時處理和排除各種糾紛，確保工程順利推進(jìn)，不能因我們的工作而影響了工程進(jìn)度。要結(jié)合北中公路的建設(shè)，調(diào)整我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)規(guī)劃，使場鎮(zhèn)建設(shè)功能分區(qū)合理，布局恰當(dāng)。抓好場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃和布局水、電、氣、下水道等管網(wǎng)設(shè)施，逐步改造木大橋、公廁等陳舊破爛的市政設(shè)施。搞好城管工作，加大城管綜合執(zhí)法力度，搞好整治拆違、占道出店經(jīng)營，根除轉(zhuǎn)盤亂停車輛、亂占道路的頑癥。要以北中公路建設(shè)為契機(jī)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善全鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成青木公路、張揚(yáng)公路、雞長公路和梨區(qū)公路的整治，力爭年底前驗收合格通客車；加快永紫公路整治力度，作好移交縣交通局代養(yǎng)的準(zhǔn)備工作，確保在近期內(nèi)順利移交；積極整治羅中路、紫白路和原通鄉(xiāng)公路，保證全鎮(zhèn)人民的出行和物流的暢通；抓住十一五期間通村油路建設(shè)的機(jī)遇，作好準(zhǔn)備工作，爭取我鎮(zhèn)規(guī)劃的投資達(dá)7620萬元15條153公里的鎮(zhèn)村道納入十一五期間全縣通村油路規(guī)劃。

（四）以增收節(jié)支為手段，保證財政收支正常運轉(zhuǎn)

財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效和質(zhì)量。下半年，我們要緊緊圍繞“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，扎實抓好財政工作。在增加收入方面，一是強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)與稅務(wù)部門銜接，搞好房地產(chǎn)業(yè)已完工項目的稅收結(jié)算，強(qiáng)化在建項目的稅收征管，加大零散稅收的征管力度，堵塞稅收征管漏洞；特別是要關(guān)注北中公路建設(shè)過程中的稅收控制，重點是資源稅，確保在永新境內(nèi)建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收不外流；加強(qiáng)欠稅追收工作，確保不增加新欠，擴(kuò)大陳欠追收成果。二是非稅收入管理。要結(jié)合全縣“一金兩費”的清理追收工作，加大鎮(zhèn)境內(nèi)土地出讓金和配套費的征繳，對業(yè)主已繳納到縣里的出讓金和配套費，財政部門要積極與縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按財政體制把鎮(zhèn)級應(yīng)得部分及時劃回；任何部門、任何個人不得以任何理由，擅自減免土地出讓金和配套費。三是部門收費管理。凡是有收費的部門，要及時清理本部門半年的收入情況，找差距，分析原因，及時采取措施，做到應(yīng)收盡收，堅決杜絕違反政策規(guī)定亂收費。四是爭取資金補(bǔ)助。各部門、各單位要協(xié)調(diào)好上級關(guān)系，千方百計要項目、要資金，壯大資金總量，齊心協(xié)力緩解財政困難。

在節(jié)約支出方面，要加強(qiáng)預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要提高資金使用效益，進(jìn)一步完善專項資金管理辦法，加強(qiáng)財政資金跟蹤問效管理，建立財政支出績效評價體系，把有限的資金真正用在刀刃上。要嚴(yán)格收支兩條線管理，堅決查處公款私存、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)行為；要嚴(yán)格支出審批和控制，各分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任在簽批支出時一定要嚴(yán)格把關(guān)，不要怕得罪人，不能認(rèn)為公家的錢就可以隨便簽字，讓一些心術(shù)不正的人鉆空子，混水摸魚；要健全管理制度，特別是對用車和打字復(fù)印的管理，鎮(zhèn)里準(zhǔn)備出臺相關(guān)規(guī)定，取消對外租車和打字復(fù)印，各部門用車由黨政辦統(tǒng)一調(diào)度，各部門配齊電腦，自行處理相關(guān)文件和資料，考盤到黨政辦統(tǒng)一打??；要厲行節(jié)約，認(rèn)真清理財政支出范圍，對違規(guī)擅自公費考察、“兩費”開支巨大、負(fù)債高消費等問題，要深挖細(xì)查、公開曝光，并追究相關(guān)人員的財經(jīng)責(zé)任。各部門要積極響應(yīng)黨中央建設(shè)“節(jié)約型社會”的號召，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)經(jīng)費、節(jié)辦公用品、減少外出、減少會議、減少日常接待等方面入手，精打細(xì)算過日子。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮表率作用，大興節(jié)約之風(fēng)，努力在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中形成勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

（五）以全年任務(wù)為目標(biāo)，努力完成其他各項工作

一是安全穩(wěn)定工作。“安全責(zé)任重于泰山”，“穩(wěn)定壓倒一切”。安全穩(wěn)定這根弦必須時刻繃緊，一刻也不能松懈。特別是當(dāng)前正處于盛夏季節(jié)，氣溫高，降雨大，易發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害。各村、各有關(guān)部門特別要做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治和防火安全工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止重大安全事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，鞏固平安創(chuàng)建成果，確保實現(xiàn)“兩降三無”目標(biāo)，提高人民群眾安全感和滿意度。要切實加大信訪工作力度，層層落實信訪穩(wěn)定責(zé)任，搞好矛盾糾紛排查和協(xié)調(diào)處理，切實把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，派出所、司法所、法庭和鎮(zhèn)綜治辦要密切配合，盡力化解矛盾，對無理取鬧、煽動串聯(lián)、擾亂正常工作秩序的人和事，要給予依法懲治和嚴(yán)厲打擊，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是計劃生育工作。全面完成2006年計劃生育工作，只剩兩個月時間，時間短，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，問題很多，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是符合政策生育率低。今年全鎮(zhèn)符合政策生育率只有91.67%，如含漏統(tǒng)五年統(tǒng)算僅有85.9%，清溪、木瓜、沾灘三個村符合政策生育率特別低。其次是出生人口漏統(tǒng)錯統(tǒng)多。今年半年自查查出漏統(tǒng)39人，錯統(tǒng)17人。漏統(tǒng)較多的雙合10人，保覺7人，長田6人；錯統(tǒng)較多石坪4人，保覺3人。第三是部分村社會扶養(yǎng)費追收乏力。有10個村今年社會扶養(yǎng)費征收為0，分別是清溪、埡口、木瓜、八井、沾灘、上廠、雙池、三會、羅家、羅漢。村支兩委要抓緊最后兩個月時間，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，加大計生法律法規(guī)政策的宣傳，與鎮(zhèn)計生辦一起，逐一清理上報違法懷孕對象，及時采取補(bǔ)救措施；要督促已婚無生育證的育齡婦女采取以安環(huán)為主的長效避孕措施，把計生工作重心前移；市里在9月份可能對縣全年計生工作進(jìn)行檢查考核，各村要在8月31日前完成5歲以下出生人口的清理，在9月2日計生報表時對未報表的出生小孩全部上報；要加大社會扶養(yǎng)費的追收，下半年縣法院將對部分拒不交納社會扶養(yǎng)費的尖子戶進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，各村要摸排好人員上報計生辦；各村要按照鎮(zhèn)里的安排部署，搞好目前正在進(jìn)行的生殖健康普查，搞好人口計生村民自治和有關(guān)基礎(chǔ)管理的帳卡冊資料，本月內(nèi)必須完成交計生辦驗收，確保今年計劃生育工作不出問題，順利達(dá)標(biāo)。

此外，下半年還要全力推進(jìn)基層民主政治、民政優(yōu)撫、社保、審計、武裝、民兵、預(yù)備役、工會、退休干部管理、青年婦女兒童、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、保密、檔案、殘疾人等各項工作，確保各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、幾點工作要求

（一）解放思想，更新觀念。永新是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，長期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。當(dāng)前永新面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇不等于發(fā)展，只有抓住了機(jī)遇，才能得到發(fā)展。要抓住機(jī)遇，克服鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)存在的諸多矛盾和困難，面臨的挑戰(zhàn)和壓力很大。要解決這些矛盾和問題，必須堅決破除不合時宜的思想束縛，牢固樹立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新觀念，不能墨守成規(guī)、按部就班，必須進(jìn)一步解放思想，勇于探索，開拓創(chuàng)新，以思想的大解放求得觀念的大更新，以觀念的大更新求得經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）理清思路，明確目標(biāo)。從去年開始，鎮(zhèn)里對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了重新定位，實踐證明“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、果菜富民”的發(fā)展思路是符合永新實際的，只要沿著這一思路堅持不懈地走下去，永新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財政形勢一定會得到改觀。各村也要結(jié)合本村實際，理清發(fā)展思路。各村、各部門要認(rèn)真盤點上半年工作，對照年初目標(biāo)查找差距，哪些完成了，哪些在做，哪些還沒做，要組織回頭看，確保各項工作落實到位。要多從主觀上努力，多從自身找原因，針對問題和不足采取得力措施，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。在當(dāng)前這個時期，要克服兩種思想，首先是“小進(jìn)則滿”，盲目樂觀的思想。認(rèn)為好象目標(biāo)已經(jīng)完成或完成得差不多了，相對以往有很大的進(jìn)步了，滿足于已取得的成績，不思進(jìn)取，缺乏百尺竿頭更進(jìn)一步的精神和氣魄。其次是無所作為的思想。認(rèn)為要換屆了，何去何從還不知曉，因而不想干事，或者認(rèn)為要完成某些目標(biāo)任務(wù)難度太大，根本就完成不了目標(biāo)任務(wù)，由此而產(chǎn)生出消極情緒，喪失了信心和斗志。

（三）突出重點，保證一般。所謂重點工作，就是上級重視，或?qū)Πl(fā)展全局有影響的大事，或?qū)θ嗣袢罕娎婷芮邢嚓P(guān)的大事，或者是影響大而又不易妥善解決的難事。這些事我們要花大精力、下大力氣加以解決。鎮(zhèn)有鎮(zhèn)的重點，村有村的重點，部門也有部門的重點；有近期重點，還有遠(yuǎn)期重點。各村、各部門要結(jié)合本部門、本地區(qū)實際，排出下半年自己的重點工作，一項一項的推進(jìn)，一個一個地落實。我們要堅定信心、直面困難，做到重點難點在哪里就攻堅克難到哪里，不達(dá)目的決不罷休。同時，突出重點，也要兼顧一般，不是說重點工作完成了，其他事情就不做了，要通過重點工作的推進(jìn)，有效帶動面上一般工作的落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢的分析可以看到，我們與全縣平均水平差距還很大，離“小康”的水平還很遠(yuǎn)，永新還處于一種相當(dāng)貧窮落后的狀態(tài)。全鎮(zhèn)上下、廣大干部群眾來不得半點偷閑、懈怠、浮夸和虛假。各村、各部門必須徹底摒棄不作為、慢作為、亂作為等不良作風(fēng)，強(qiáng)化有所為、快作為、好作為的意識，堅持一切從實際出發(fā)，深入基層、深入群眾，靜心靜氣，腳踏實地，少說多干，出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作上，真正為永新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。萬事成功靠落實，不抓落實就落空。各部門、掛片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要結(jié)合半年工作總結(jié)和各村實際情況，對各村年初目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行督查，幫助村里找出差距，分析原因，增添措施；黨政辦要對各部門半年工作的完成情況進(jìn)行督查，對工作特差的、措施不得力的要通報批評。鎮(zhèn)黨委、政府要對各項工作落實情況定期或不定期地進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照要求的進(jìn)度和完成的時限進(jìn)行全程跟蹤催辦。同時，年初鎮(zhèn)里對計劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、公路建設(shè)、水利建設(shè)和水費征收、退耕還林管護(hù)、招商引資等項工作制定了嚴(yán)格的考核獎懲辦法，年底考核時鎮(zhèn)里將嚴(yán)格按年初辦法考核兌現(xiàn)。

同志們，加快發(fā)展是人心所向、大勢所趨。我們要以這次解放思想大討論為契機(jī)，以成就一番事業(yè)、富裕一方百姓的雄心壯志，以一往無前、知難而進(jìn)的堅強(qiáng)毅力，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，集中精力抓發(fā)展，一心一意抓落實，踏踏實實創(chuàng)事業(yè)，為全面完成本屆政府目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！