導(dǎo)語：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨品牌發(fā)展工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天市委市政府在這里召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨品牌發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)上除了傳達(dá)省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，表彰一批先進(jìn)企業(yè)，部署今年工業(yè)和品牌發(fā)展工作之外，還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是力求實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。靠什么來轉(zhuǎn)變呢，就是要靠落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，靠企業(yè)不斷的自主創(chuàng)新，通過打造更多的名牌產(chǎn)品和馳（著）名商標(biāo)來開拓市場，擴(kuò)大市場占有額來引領(lǐng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。因此我們把“兩會(huì)合一”集中召開。

改革開放以來，我市始終堅(jiān)持走以現(xiàn)代工業(yè)為主的發(fā)展道路，工業(yè)產(chǎn)值以年均24.1%的速度快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，為特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了財(cái)富，作出了積極的貢獻(xiàn)。歷屆市委、市政府始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，把工業(yè)作為“基礎(chǔ)工程、后勁工程和栽樹工程”來培育、來建設(shè)，提出“工業(yè)為先、工業(yè)為重”的發(fā)展戰(zhàn)略。剛才，陳津局長、靖碧局長和新成副局長分別就我市2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展作了全面的回顧，并就2007年的工作提出了具體思路，講得很好，我都贊成。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、簡要傳達(dá)領(lǐng)會(huì)全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神

1月12日，全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議在福州召開。省委、省政府高度重視，黃小晶省長、李川副省長出席會(huì)議，并做了重要講話。黃小晶省長指出，全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要按照省第八次黨代會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、急行軍、快升級、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。他首先代表省委省政府，代表省委盧展工書記，對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中所做的努力表示感謝。他說，一年來，我省工業(yè)發(fā)展思路清晰，貢獻(xiàn)提高，質(zhì)量向好，后勁增強(qiáng)，為國民經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。對2007年的經(jīng)貿(mào)工作，黃小晶省長提出了五點(diǎn)要求：

一是挑大梁。工業(yè)要在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中挑大梁，加快構(gòu)建競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系；要在反哺農(nóng)業(yè)、改善民生中挑大梁，通過發(fā)展工業(yè)壯大財(cái)力，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定；要在搶抓發(fā)展機(jī)遇中挑大梁，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二是急行軍。要按照產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，著力推進(jìn)新型工業(yè)化急行軍，更多地生成符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，更多地吸納國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多地支持企業(yè)有效擴(kuò)張，通過增資擴(kuò)產(chǎn)、改組改造培育大企業(yè)大集團(tuán)。

三是快升級。要增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快形成更多研發(fā)投入來源于企業(yè)、更多研發(fā)成果出自于企業(yè)、更多研發(fā)人才集聚于企業(yè)的局面；要用好鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，突出“6?18”創(chuàng)新平臺(tái)作用，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，提升企業(yè)品牌效應(yīng)和市場占有率，促進(jìn)節(jié)能降耗減排增效。

四是大平臺(tái)。各級政府部門要積極支持公共平臺(tái)建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研、政銀企各方要合力建設(shè)平臺(tái)；要拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平臺(tái)作用，加快形成能更好履行行業(yè)服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

五是優(yōu)服務(wù)。要形成尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的濃厚氛圍；要學(xué)習(xí)新知識新政策新業(yè)務(wù)，在破解矛盾和問題中推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展；要形成發(fā)展合力，形成和諧共進(jìn)的工作局面。

李川副省長在談到2007年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)與任務(wù)時(shí)，說2007年是我省工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的同志一定要牢記使命，明確重任，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，聚精會(huì)神，精心策劃，精心運(yùn)作，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，承擔(dān)起挑大梁的分量，必須堅(jiān)持又好又快發(fā)展，比2006年更好更快發(fā)展。李川副省長要求重點(diǎn)抓好“八大戰(zhàn)役”：

一是做大工業(yè)總量戰(zhàn)役。要從保障高效運(yùn)行，確保存量持續(xù)增長；抓好技術(shù)改造，推動(dòng)內(nèi)涵式增長；引導(dǎo)制造業(yè)擴(kuò)大投資，實(shí)現(xiàn)外延式增長、抓中小企業(yè)發(fā)展，從源頭上培育總量等四方面展開。

二是提升工業(yè)競爭力戰(zhàn)役。要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升；創(chuàng)優(yōu)、做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的提升；抓自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)的提升等三個(gè)層面入手。

三是節(jié)能降耗戰(zhàn)役。要抓節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，抓好工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和電力等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能行動(dòng)方案的有效實(shí)施，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作的落實(shí)，抓好節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣合同能源管理，健全節(jié)能法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是幫助企業(yè)開拓市場戰(zhàn)役。重點(diǎn)是完善營銷聯(lián)盟工作機(jī)制，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)品的有效利用，做好閩貨產(chǎn)品省外推介工作，做好工業(yè)品出口工作。

五是加強(qiáng)企業(yè)管理戰(zhàn)役。六是強(qiáng)化金融保障戰(zhàn)役。七是推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役。八是推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)役。

李川副省長最后要求要轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新方式方法，務(wù)求運(yùn)作時(shí)效。他說，八大戰(zhàn)役第一、第二是主戰(zhàn)役，其他六個(gè)是輔戰(zhàn)役，缺一不可，他要求全省經(jīng)貿(mào)部門要精心策劃，有效組織，凝聚合力，營造氛圍，全力做好今年工業(yè)工作。

會(huì)上，省經(jīng)貿(mào)委主任徐剛還做了《落實(shí)“四個(gè)重在”又好又快發(fā)展全面增強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐》的工作報(bào)告。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)，為全市“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開局做出了積極的貢獻(xiàn)

2006年是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平凡的一年，體現(xiàn)在：一是我市大部份投產(chǎn)企業(yè)已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期和受市場份額等因素限制，對全市工業(yè)增長的拉動(dòng)力已明顯減弱。二是過去一年全市新投產(chǎn)工業(yè)大項(xiàng)目較往年偏少，加上個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速做大；三是受匯率變動(dòng)、國際貿(mào)易摩擦加劇、出口退稅率下調(diào)等因素影響，地產(chǎn)工業(yè)品在海外市場的競爭力減弱，不少企業(yè)不得不減少出口產(chǎn)品生產(chǎn)；四是國際市場上有色金屬等原輔材料以及成品油等能源價(jià)格長時(shí)間在高位運(yùn)行，增加了企業(yè)成本，擠壓了利潤空間。種種因素綜合作用，對我市外向度極高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，無疑加大了發(fā)展的難度。去年我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)了歷史上少有的“低開中走”態(tài)勢，一月份增幅僅2.4％，地產(chǎn)工業(yè)品出貨值1～6月份均處在一位數(shù)低增長。面對種種不利因素，市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次召開會(huì)議，專題研究促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，出臺(tái)了一系列政策。省委常委、市委何立峰書記、張昌平市長等市領(lǐng)導(dǎo)定期深入工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，加大對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的資金、人才、土地等多方面支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境逐步得到了改善。

可以說，如何實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的努力和主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)下，克服了重重困難，從下半年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，年底“盤點(diǎn)”，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成2366億元，增長20.8%，比年初確定的20%增長目標(biāo)超出0.8個(gè)百分點(diǎn)。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有幾個(gè)突出的亮點(diǎn)，一是工業(yè)載體和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，工業(yè)集中區(qū)面積新增30平方公里，我市歷史上最大的工業(yè)投資項(xiàng)目--總投資108億元的PX項(xiàng)目及一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。二是進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)布局，工業(yè)產(chǎn)值由以島內(nèi)為主調(diào)整為島外為主、島內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展（島內(nèi)外產(chǎn)值比48∶52）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突顯。三是科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加顯現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2006年全市261家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1448億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的61.2%。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，市財(cái)政共安排1.43億元支持10個(gè)重大科技項(xiàng)目，啟動(dòng)包括廈門集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測中心、廈門鎢材料工程技術(shù)研究中心等在內(nèi)的十個(gè)重大科技平臺(tái)建設(shè)，對企業(yè)自主研發(fā)將產(chǎn)生重要支撐作用。各個(gè)行政區(qū)政府在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的路子，在招商引資中更加注重選擇“兩高兩低”項(xiàng)目；在工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的定位上更加注重高新產(chǎn)業(yè)，如火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、湖里高新區(qū)和海滄知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地等。四是品牌建設(shè)也取得重大進(jìn)展。如金龍客車，不僅獲得國家出口免檢產(chǎn)品，同時(shí)也獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)，去年易地搬遷改造后的金龍聯(lián)合汽車公司實(shí)現(xiàn)了第十萬輛大金龍客車下線，成為中國首家產(chǎn)銷量突破10萬輛的大客車生產(chǎn)企業(yè)，刷新了中國大客車生產(chǎn)銷售新記錄。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長為港口的發(fā)展提供了穩(wěn)定可靠的貨源，使廈門港的集裝箱吞吐量首次突破400萬標(biāo)箱，有望躋身世界20強(qiáng)；工業(yè)的平穩(wěn)快速增長還為我市提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和穩(wěn)定的稅源，為我市的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績的取得來之不易。在此，我再次代表市委市政府向在座的企業(yè)代表、并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大職工表示衷心的感謝！向獲得國家級、省級名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)的企業(yè)，和今天受表彰的其他企業(yè)表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要深刻的意識到當(dāng)前我市工業(yè)及其品牌發(fā)展中存在許多問題。這些問題大都是發(fā)展中的問題，需要通過不斷地推進(jìn)改革開放，通過大家的不懈努力加以克服和破解。剛才陳津局長和靖碧局長、新成副局長已經(jīng)作了深入分析，我就不再展開說了。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展再上新臺(tái)階

2007年是我市推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展和實(shí)施“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)市十次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，全市生產(chǎn)總值增長要達(dá)到16%，工業(yè)總產(chǎn)值2800億元，力爭達(dá)到3000億元，增長20%以上，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值要完成2715億元，增長20%以上。

眾所周知，工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，沒有20%以上的增長速度，就很難保證GDP16%的增長。關(guān)于今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展工作，總體上要認(rèn)真貫徹全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，根據(jù)市第十次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，一是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)載體和項(xiàng)目建設(shè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；二是加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；三是應(yīng)對新政，強(qiáng)化調(diào)研協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）推進(jìn)工業(yè)載體和項(xiàng)目建設(shè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是充分發(fā)揮廈門作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市龍頭帶動(dòng)作用、實(shí)現(xiàn)廈門新一輪跨越式發(fā)展的要求，只有擁有強(qiáng)大的工業(yè)，才能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升第一產(chǎn)業(yè)；才能持久地集聚人流、物流、資金流、信息流，迅速壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模；才能應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化的形勢和市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，在當(dāng)前及今后的一段時(shí)間內(nèi)，廈門工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、積聚產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破，為廈門在全省發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出歷史性貢獻(xiàn)。

近年來，按照市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我市拉開“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”的框架，拓展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在各級、各部門的共同努力下，火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、軟件園二期、集美機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、海滄工業(yè)集中區(qū)等五大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，我們用不足兩年的時(shí)間，新建工業(yè)集中區(qū)面積30平方公里，400多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房相繼竣工交付使用，有效發(fā)揮了“啟動(dòng)器”和“吸附器”的作用，一大批新企業(yè)新項(xiàng)目相繼進(jìn)駐，部分項(xiàng)目已經(jīng)開始投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資在符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國家宏觀調(diào)控政策的前提下，延續(xù)了去年以來的良好增長勢頭，達(dá)到171億元，增長45.8%，創(chuàng)造了廈門特區(qū)工業(yè)建設(shè)的新速度，成為我市工業(yè)發(fā)展史上新的里程碑。PX、PTA二期項(xiàng)目、友達(dá)光電及其配套項(xiàng)目、T5項(xiàng)目、太古飛機(jī)維修六期等大型生產(chǎn)性項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)，標(biāo)志著我市建設(shè)海峽西岸強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。去年，我市結(jié)合環(huán)東海域綜合整治，啟動(dòng)?xùn)|部115平方公里新區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了又一個(gè)發(fā)展空間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，為我們進(jìn)一步擴(kuò)大總量規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，在做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模上要重點(diǎn)抓好三方面工作：

第一，著力抓好項(xiàng)目入駐園區(qū)工作。要按照我市工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大宣傳推介力度，既要注重引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，也要繼續(xù)重視引進(jìn)為大企業(yè)大項(xiàng)目配套的中小項(xiàng)目；既要引進(jìn)三資企業(yè)，也要引進(jìn)內(nèi)資、民營企業(yè)，力爭保持去年以來項(xiàng)目引進(jìn)的良好勢頭。

第二，著力抓好項(xiàng)目投產(chǎn)量產(chǎn)工作。要不斷完善服務(wù)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的體制機(jī)制，各區(qū)各部門應(yīng)在工業(yè)集中區(qū)設(shè)立相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)周到地提高各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)入駐企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)。

第三，著力抓好通用廠房建設(shè)管理。要在五大工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)完善生產(chǎn)生活服務(wù)配套項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)，在環(huán)東海域開發(fā)地帶啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工并基本完成招商。同時(shí)，要對已出售的通用廠房進(jìn)行一次重新登記、清理，研究制定相應(yīng)政策措施，對規(guī)定年限內(nèi)沒有生產(chǎn)性項(xiàng)目投產(chǎn)的通用廠房，由政府予以收回，重新安排項(xiàng)目。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快。從總體上看，2006年，我市新一輪跨越式發(fā)展的綜合效益更加顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模、效益和速度協(xié)調(diào)發(fā)展。全年財(cái)政收入增長31.2%，財(cái)政收入占全市生產(chǎn)總值的23.7%，比全省高出近10個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)方面看，運(yùn)行質(zhì)量創(chuàng)近年來最好的水平。全市每千瓦時(shí)工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值38.7元，比上年增加2.3元，每立方米工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2777元，增加255元；每平方公里土地創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1.56億元，工業(yè)產(chǎn)銷率99.1％，這在全省九地市乃至全國的大中型城市中都是處于領(lǐng)先的水平。應(yīng)該說，過去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長（規(guī)模工業(yè)20.8%，全部工業(yè)是20.4%），且運(yùn)行質(zhì)量是好的，這是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)的結(jié)果，也是我市在有限的發(fā)展空間內(nèi)做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。但是從深層次分析，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度還偏弱，2006年工業(yè)增加值率為22.8%，每100元的工業(yè)總產(chǎn)值中工業(yè)增加值只有22.8元，水平不高。在這種形勢下，加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展顯得尤為重要。

對于2007年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我們要在保持原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過出臺(tái)了支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展的一系列政策，加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展工作。

1、加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育新一批自主品牌。品牌既是一個(gè)企業(yè)的名片，也是一個(gè)城市綜合競爭力的體現(xiàn)。品牌，尤其是知名品牌,是贏得消費(fèi)者、贏得市場的重要基礎(chǔ)。誰擁有知名品牌乃至最具有價(jià)值品牌，誰就占領(lǐng)了市場制高點(diǎn)，就可以分享更多的市場份額。據(jù)調(diào)查，目前不足3％的國際知名品牌企業(yè)占有了40％的國際市場銷售份額，國際一些跨國企業(yè)對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)滲透已重點(diǎn)由資本輸出產(chǎn)品輸出向品牌輸出轉(zhuǎn)變。我市的品牌建設(shè)和發(fā)展盡管取得了一定的成績，但與品牌發(fā)展較好的地區(qū)相比，還有許多不足之處，如自主品牌數(shù)量不多、規(guī)模偏小，品牌產(chǎn)業(yè)鏈不長，政府、企業(yè)、社會(huì)的品牌意識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，各方面資金投入還有待進(jìn)一步增加等等。各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)工作的重要性，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，培育和發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我市企業(yè)由貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)為培養(yǎng)自主品牌，實(shí)現(xiàn)由加工基地、制造基地向創(chuàng)造基地的跨越。對于品牌發(fā)展要著力抓好以下三項(xiàng)工作：

第一，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。我市已經(jīng)成立了品牌發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)了品牌發(fā)展扶持政策和保護(hù)措施，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的經(jīng)營理念和質(zhì)量觀念，建立產(chǎn)業(yè)同盟內(nèi)部守則，形成某種約束，集體制裁某些危害產(chǎn)業(yè)的行為，維護(hù)品牌的生命力，積極推動(dòng)品牌戰(zhàn)略。

第二，加大對品牌的扶持培育。各級政府要統(tǒng)籌資源，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、科技開發(fā)等方面給予支持，為自主品牌的產(chǎn)生和成長提供有力的保障；積極引進(jìn)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促進(jìn)延長產(chǎn)業(yè)鏈的成熟品牌企業(yè)，在政策上予以傾斜。市經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局等有關(guān)部門要選擇一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)重點(diǎn)培育，使之成為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品知名度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出、市場競爭力顯著的大企業(yè)、大集團(tuán)，迅速形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

第三，加大品牌的保護(hù)力度。加大打假力度，是有效促進(jìn)我市名牌戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，通過規(guī)范商標(biāo)、專利、質(zhì)量認(rèn)證、打假協(xié)作等方面的工作，加強(qiáng)對企業(yè)的扶持和對品牌企業(yè)的保護(hù)。要把名牌企業(yè)、馳（著）名商標(biāo)列為"打假扶優(yōu)"的重點(diǎn)保護(hù)對象，對制假、售假案件以及侵犯注冊商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)的行為，要重拳出擊，嚴(yán)加懲處，形成強(qiáng)大的保護(hù)品牌聲勢。

2、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與科技有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主體，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在政府層面，關(guān)鍵要做好三項(xiàng)工作：一是要為企業(yè)提供一個(gè)激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境；二是加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，包括改進(jìn)保護(hù)辦法，在專利的申請上可以降低申請專利費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高處罰的力度等；三是加強(qiáng)對通用技術(shù)的直接投入，這是政府要做的，政府的投入應(yīng)體現(xiàn)“公共性”。

第二，有效發(fā)揮科技資金在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展中的作用。重點(diǎn)支持三個(gè)方面：一是滾動(dòng)支持06年啟動(dòng)、進(jìn)展良好的項(xiàng)目，助其盡快發(fā)揮作用，服務(wù)工業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步；二是繼續(xù)支持重大科技平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，營造增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力的環(huán)境；三是突出支持自主創(chuàng)新，支持大型骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新平臺(tái)和能力建設(shè)、引導(dǎo)中小型企業(yè)的高新技術(shù)發(fā)展方向、促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、進(jìn)一步推進(jìn)科技合作和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的自主創(chuàng)新。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向五大工業(yè)集中區(qū)聚集，快速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群。

第三，市直各相關(guān)部門要盡快制定《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》的實(shí)施細(xì)則，努力營造激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境。各區(qū)政府和各部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好國家、省、市的支持政策，引導(dǎo)大中型企業(yè)加大研發(fā)投入，建立面向市場的技術(shù)中心，爭取一批新的企業(yè)技術(shù)中心獲得國家、省級認(rèn)定。要把《廈門市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作為推動(dòng)我市企業(yè)品牌創(chuàng)造的重要抓手，支持企業(yè)開發(fā)優(yōu)秀新產(chǎn)品，同時(shí)有重點(diǎn)地組織指導(dǎo)我市企業(yè)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，增強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。

（三）應(yīng)對新形勢，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，營造更加良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境

在今后一段時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還將受到國家政策調(diào)整影響，主要有三個(gè)方面：

第一，內(nèi)外資企業(yè)稅收政策調(diào)整的影響。去年12月19日，財(cái)政部金人慶部長在全國財(cái)政工作會(huì)議上介紹，新所得稅法（草案）將實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”：內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，四個(gè)統(tǒng)一，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。合并后的企業(yè)所得稅稅率為25%；小型微利企業(yè)實(shí)行20％的照顧性稅率；對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率；五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起給予“兩免三減半”優(yōu)惠政策。這將極大地促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)科技招商工作的開展，將有利于內(nèi)外資高新技術(shù)企業(yè)向廈門集聚，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至于高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在研究制定，但有一點(diǎn)是肯定的，就是企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)大于4％的比例，這點(diǎn)我市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)很多達(dá)不到。對經(jīng)濟(jì)特區(qū)過渡政策：即其他非高新技術(shù)老企業(yè)從2008年起，稅率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，即2008年稅率為17%，2009年稅率為19%至2012年執(zhí)行全國統(tǒng)一的25%稅率。這就意味著，我市外資工業(yè)企業(yè)從明年起將會(huì)增加一定的稅收。今年新設(shè)立的外資企業(yè)可以享受過渡型政策。

第二，國家土地供應(yīng)政策調(diào)整的影響。2007年我市農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)難于增加，工業(yè)用地指標(biāo)也不可能有較大的增長，而且從今年的1月1日起，工業(yè)用地出讓將實(shí)行最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中四類用地480元/平方米、七類用地288元/平方米。我市除島內(nèi)工業(yè)出讓價(jià)格有所降低外，其余四個(gè)行政區(qū)均大幅提高，同時(shí)要求工業(yè)用地必須實(shí)行招、拍、掛出讓，工業(yè)企業(yè)用地的投資成本將會(huì)提高。

第三，出口退稅率下調(diào)影響。去年9月份，財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部等部門出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整部份商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，對“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性）產(chǎn)品調(diào)低或取消退稅，影響我市出口產(chǎn)品近280種，相應(yīng)增加這些地產(chǎn)工業(yè)品出口成本。

對于上述政策調(diào)整問題，各級各部門都要高度重視，深入研究，在認(rèn)證貫徹執(zhí)行的同時(shí)要采取有效的措施，化弊為利，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

同志們，2007年，我市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，思路比較清晰，當(dāng)前的關(guān)鍵是抓服務(wù)，抓應(yīng)對，抓落實(shí)，抓安全。

1、抓服務(wù)。各級各部門要緊緊圍繞“工業(yè)為重、工業(yè)為先”的總體思路，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)落地、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、人才引進(jìn)、安全生產(chǎn)等方面，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展，同時(shí)要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，為企業(yè)排憂解難；各區(qū)各部門要加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系和合作，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，大力宣傳促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展的政策、措施以及建設(shè)成就，形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展的良好氛圍。

2、抓應(yīng)對。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境總體是好的，在今后一段時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要會(huì)受到國家內(nèi)外資企業(yè)稅收、土地供應(yīng)和出口退稅率下調(diào)等政策的影響，我們要認(rèn)真研究政策，由市經(jīng)發(fā)局牽頭，會(huì)同財(cái)政、土地、稅務(wù)、科技、貿(mào)發(fā)等部門組織專家、學(xué)者進(jìn)行解讀，請各企業(yè)學(xué)習(xí)吃透政策精神；由市區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)工業(yè)集中區(qū)開展調(diào)查研究，了解情況；針對政策對我市工業(yè)發(fā)展的不利影響，我們要認(rèn)真研究，化被動(dòng)為主動(dòng)，制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)集約用地，節(jié)能降耗，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級。

3、抓落實(shí)。主要有兩個(gè)方面：一是落實(shí)年度發(fā)展目標(biāo)。建立各區(qū)年度工業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)考核制度，狠抓目標(biāo)落實(shí)，確保全市工業(yè)產(chǎn)值增長目標(biāo)的完成，年終市里將對各區(qū)及火炬開發(fā)區(qū)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。二是落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。節(jié)能減排是緩解能源緊張約束，減輕環(huán)境壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障經(jīng)濟(jì)安全，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。各級各部門要加大對《節(jié)能法》的宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》，努力確保萬元生產(chǎn)總值能耗每年下降2.52%，完成“十一五”期間下降12％的目標(biāo)，推進(jìn)環(huán)境友好型、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

4、抓安全。去年，全市工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總體較好，各類工傷事故、死亡和受傷人數(shù)都大幅度下降，安全生產(chǎn)環(huán)境逐步趨好。但隨著新建工業(yè)集中區(qū)和企業(yè)的發(fā)展，尤其是春節(jié)將至，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)較緊，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管尤為重要，各單位要加大監(jiān)督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監(jiān)察與加強(qiáng)管理相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合，制度建設(shè)與設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治與查處力度，建立、完善發(fā)貨和裝載的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，抓好隱患整改的落實(shí)工作；加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

同志們，做好全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和品牌發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市做出更大的貢獻(xiàn)！

新春佳節(jié)即將到來，在此我祝在座的各位與會(huì)代表、工業(yè)戰(zhàn)線的廣大職工新春快樂、身體健康、闔家幸福！

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