導(dǎo)語(yǔ)：在全市秋冬季森林防火工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

隨著秋季的到來(lái)，我們又要進(jìn)入秋冬季森林防火的重要時(shí)期了。今天下午，市政府召開(kāi)全市秋冬季森林防火工作會(huì)議，目的就是要早部署、早防范、早落實(shí)，把秋冬季森林防火工作的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處。剛才，市林業(yè)局副局長(zhǎng)、市防火辦主任倪林祥同志通報(bào)了今年我市森林防火工作情況，分析了當(dāng)前森林防火工作形勢(shì)，對(duì)今年秋冬季森林防火工作提出了意見(jiàn)。講得很好，我都同意。

當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，森林火災(zāi)頻發(fā)，防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。前一段希臘等歐洲國(guó)家發(fā)生了森林大火，造成相當(dāng)大的生命財(cái)產(chǎn)損失，給我們敲響了警鐘。國(guó)內(nèi)一些地方也火災(zāi)頻發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，總理、回良玉副總理先后作出了重要批示，要求加強(qiáng)森林防火工作。從我市的情況看，秋冬季是我市森林防火最為關(guān)鍵的時(shí)期，這一時(shí)期降雨偏少、風(fēng)干物燥，極易引發(fā)森林火險(xiǎn)，而且這一時(shí)期國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日多，上山游玩的人員增多，勢(shì)必給我們的防火工作帶來(lái)很大困難。特別是今年10月中旬，黨的十七大就要隆重召開(kāi)。因此，確保秋冬季特別是十七大期間我市森林防火的安全，是對(duì)全市森林防火工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)和總體要求。全市各級(jí)各部門(mén)要以更加嚴(yán)格的要求，更加主動(dòng)的精神，更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，全面提升防控水平和應(yīng)急能力，努力做到嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，確保不發(fā)生人員傷亡事故，努力減少一般性森林火災(zāi)，努力減少森林受害率，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，保持清醒

從2005年春節(jié)過(guò)后至今，我市森林防火工作取得了較好的成績(jī)，全市沒(méi)有發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi)，每年發(fā)生的森林火災(zāi)只有1-2起。與2003、2004年相比，火災(zāi)起數(shù)和受害面積大幅度下降。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。從主客觀方面來(lái)說(shuō)，可以概括為人努力、天幫忙。我看最基本的經(jīng)驗(yàn)就是，我們各級(jí)各部門(mén)特別是全社會(huì)重視森林防火的思想意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)預(yù)防措施和工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，林火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)一步形成，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，火災(zāi)撲救能力進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，我們要充分肯定，并要繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀地分析森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦。從氣候條件看，根據(jù)氣象部門(mén)分析，上半年我市雖然雨量偏多，但根據(jù)氣候變化規(guī)律，下半年有可能出現(xiàn)持續(xù)干旱無(wú)雨。進(jìn)入9月份以來(lái)，我市天氣持續(xù)晴熱，相對(duì)濕度持續(xù)下降，森林火險(xiǎn)等級(jí)已多日達(dá)到四級(jí)的高度危險(xiǎn)狀態(tài)，秋冬季我市的氣候特征是風(fēng)大少雨，天氣極度干燥，這對(duì)我們的森林防火極為不利。從人為活動(dòng)看，進(jìn)入秋季，我市正適宜旅游的旺季，上山旅游休閑人員增多，火險(xiǎn)隱患增加，加之農(nóng)事秋收冬種，生產(chǎn)用火頻繁，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災(zāi)。從思想上看，一些部門(mén)特別是基層單位的森林防火意識(shí)不強(qiáng)，在林區(qū)用火比較隨意；也由于近年來(lái)全市森林防火總體形勢(shì)較好，已較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。從而導(dǎo)致一些工作措施落實(shí)還不夠到位。

做好森林防火工作，不僅關(guān)系到國(guó)家森林資源的保護(hù)，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全、而且也關(guān)系到社會(huì)的安全穩(wěn)定。今年10月份即將召開(kāi)黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)，當(dāng)前我市又在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠化模范城市”，全面推進(jìn)綠色通道建設(shè)，我們務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，狠抓落實(shí)，全力貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，切實(shí)把我市的森林防火工作抓緊抓好抓實(shí)。

二、主動(dòng)工作，加強(qiáng)防范

從這幾年我們的工作實(shí)踐看，我感到，做好森林防火工作，必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把工作著力點(diǎn)放在防范上。森林大火的發(fā)生絕大多數(shù)是人為造成的，這幾年，我市發(fā)生的森林火警、火災(zāi)，只有1起是高壓線引起的，其余均是因吸煙、掃墓、智障人員玩火、故意縱火、生產(chǎn)性用火等引發(fā)的。這說(shuō)明森林火災(zāi)的發(fā)生是有條件的，只要我們主動(dòng)工作，積極預(yù)防，森林火災(zāi)是可防可控的。在實(shí)際工作中，我們要注意做到五個(gè)"早"，才能牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。一要早部署。會(huì)后，各區(qū)要針對(duì)秋冬季森林防火工作的特點(diǎn)抓緊進(jìn)行動(dòng)員部署，特別要認(rèn)真周密地安排好國(guó)慶節(jié)和十七大期間的防火工作；出現(xiàn)持續(xù)高火險(xiǎn)天氣時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)，保證萬(wàn)無(wú)一失。二要早宣傳。各區(qū)都要加大森林防火宣傳教育力度，在秋冬防火的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，大力開(kāi)展防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)，充分利用各種宣傳輿論工具，大造森林防火聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的防火氛圍，努力做到"護(hù)林防火，人人有責(zé)"的觀念深入人心。三要早培訓(xùn)。各區(qū)防火指揮部要認(rèn)真組織防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地輪訓(xùn)鎮(zhèn)、場(chǎng)干部職工、撲火隊(duì)伍和護(hù)林員，特別是各級(jí)指揮員，要加強(qiáng)指揮撲救火災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高他們科學(xué)指揮的能力。同時(shí)，要通過(guò)組織撲火演練，全面提高撲火隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)技能、避險(xiǎn)自救能力。四要早準(zhǔn)備。林緣路邊可燃物要抓緊清理，對(duì)通過(guò)林區(qū)的道路等部位，要及時(shí)組織力量清除兩側(cè)的雜草等可燃物；各種撲火隊(duì)伍的人員要提早調(diào)整充實(shí)；各種撲火機(jī)具、車(chē)輛、物資、通訊設(shè)備等都要補(bǔ)足配齊，保持完好；各級(jí)撲火預(yù)案要及早修訂完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。五要早督查。檢查督促是保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位的重要措施。工作部署后，區(qū)防火指揮部要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)及時(shí)組織督查組，深入基層跟蹤督查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，立即責(zé)成限期整改，防范于事前。

三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)管火源

森林防火工作的關(guān)鍵是火源管理，必須從"嚴(yán)"要求，下大力氣管好野外火源，從源頭上消除隱患。一要嚴(yán)格用火審批。對(duì)造林煉山、備耕種果等大面積生產(chǎn)性用火的，必須嚴(yán)格審批手續(xù)，必須要有各項(xiàng)防范措施，必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，嚴(yán)防跑火，引發(fā)森林火災(zāi)。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要適時(shí)禁火令，停止一切野外用火審批。二要嚴(yán)格監(jiān)督管理。對(duì)林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童，要指定監(jiān)護(hù)人專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防他們玩火；對(duì)林內(nèi)、林緣各種廠礦、寺廟、垃圾點(diǎn)以及燒烤點(diǎn)等，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，責(zé)成有關(guān)單位或個(gè)人搞好防火措施。今年上半年我市發(fā)生的2起森林火災(zāi)，從現(xiàn)場(chǎng)勘查情況看，有人為故意縱火的嫌疑，盡管我們森林防火宣傳教育做了大量的工作，但極個(gè)別人為了發(fā)泄私憤，做出報(bào)復(fù)社會(huì)的行為，對(duì)這些人員應(yīng)該引起我們的充分注意，要加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理。三要嚴(yán)格檢查核實(shí)。護(hù)林人員必須到崗履職，上山巡查，查禁違章火源；在農(nóng)事用火季節(jié)以及重要節(jié)日期間，區(qū)、鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作力度，組織機(jī)關(guān)干部職工、村干部和護(hù)林員，對(duì)山腳田邊、旅游區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)、燒烤點(diǎn)、寺廟等重點(diǎn)地段實(shí)行分片包干，分兵把守，嚴(yán)格禁止在林內(nèi)林緣擅自燒雜、燃放鞭炮、燒紙錢(qián)、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為。

四、落實(shí)預(yù)案，有效處置

實(shí)踐證明，首次撲救成功，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，防止小火釀成大災(zāi)的關(guān)鍵，其核心就是要確保做到打早。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)首次撲救成功的重要性。各級(jí)撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作最主要的要求之一，重兵撲救，一舉全殲，努力提高首次撲救成功率。在處置火情中，要注意把握幾條原則：一要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級(jí)響應(yīng)的要求，相應(yīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)到位，靠前指揮，只有靠前指揮，才能準(zhǔn)確把握火情，科學(xué)指揮撲救。二要先控制后消滅。對(duì)較大的火場(chǎng)，先組織攻打外圍火線，防止山火向四周蔓延。三要徹底清理，防止死灰復(fù)燃。以往的教訓(xùn)警示我們，由于火場(chǎng)清理不徹底，看守人員不足，多次釀成小火變成大火。作為指揮員，在明火撲滅后，一定要組織力量徹底清理殘火、余火和暗火，沿火場(chǎng)邊清理隔離帶，留足看守人員，至少看守4個(gè)小時(shí)以上，經(jīng)反復(fù)檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，方可撤離。四要堅(jiān)持以人為本，把確保人的安全擺在第一位。指揮員要高度重視撲火人員的人身安全，牢固樹(shù)立撲火安全第一的思想，按照省森林防火指揮部提出的“三要三不一嚴(yán)禁”撲火安全要求（即：進(jìn)入夜間，對(duì)情況復(fù)雜的火場(chǎng)原則上圍而不打，要組織人員開(kāi)設(shè)防火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時(shí)機(jī)組織力量突擊撲打；撲打火頭，原則上不動(dòng)用群眾，要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在復(fù)雜危險(xiǎn)的地形條件和火情下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，要組織精干的專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊，嚴(yán)防發(fā)生事故；嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作），做到科學(xué)滅火，確保人員安全。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，長(zhǎng)效管理

實(shí)踐證明，加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)、防火道路建設(shè)、監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、通訊指揮系統(tǒng)建設(shè)、撲救裝備建設(shè)、撲救隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性建設(shè)，是搞好森林防火工作的可靠保障，可有效提高森林防火綜合控制能力。這方面的建設(shè)，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。要著眼于省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外森林防火的新技術(shù)、新手段，充分吸收利用現(xiàn)代科技成果，不斷提升防控水平。二要形成體系。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施要按照林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望監(jiān)測(cè)網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)（指利用自然的、工程的相結(jié)合的方式組成的防火屏障，包括道路、防火線、防火林帶、河流、溝、和巖石等）和撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、撲火工具機(jī)具化的“四網(wǎng)兩化”的要求來(lái)建設(shè)，這是搞好森林防火工作的基本性、技術(shù)性的措施，也是初步實(shí)現(xiàn)森林防火現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。三要加大投入。這幾年，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)森林防火工作很重視，投入了不少資金，這些錢(qián)花得還是值得的。為了有效地保護(hù)我市有限的森林資源，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果，努力避免森林火災(zāi)的發(fā)生，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度，我們要舍得投入，加大投入，各區(qū)不僅要落實(shí)配套資金，而且要主動(dòng)地安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，從而逐步完善我市的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到全省第一、全國(guó)前列的水平。

同志們，森林防火工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，落實(shí)上述要求，確保森林防火安全，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格按照省委盧展工書(shū)記提出的森林防火工作要“強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化管理，強(qiáng)化落實(shí)”的要求，切實(shí)把森林防火的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是行政“一把手”，要親自抓研究部署，親自抓檢查落實(shí)，親自抓薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要全面落實(shí)部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任、片區(qū)責(zé)任和地塊責(zé)任。各級(jí)森林防火指揮部成員單位要強(qiáng)化落實(shí)分片責(zé)任，經(jīng)常深入防火責(zé)任區(qū)，檢查指導(dǎo)森林防火工作，并在職權(quán)范圍內(nèi)，解決防火工作中的一些實(shí)際困難，從政策、財(cái)力、物力上關(guān)心支持森林防火工作，充分發(fā)揮森林防火指揮部機(jī)構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到齊抓共管的目的。各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為今年森林防火工作取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階而努力！