在全縣黨建工作會議上的講話四

時間:2022-03-29 03:34:00

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在全縣黨建工作會議上的講話四

同志們:

根據(jù)大會的統(tǒng)一安排,我對全縣反腐倡廉建設(shè)講兩個方面的意見,龍書記在大會上將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)貫徹落實(shí)。

一、2007年主要工作回顧

2007年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在州紀(jì)委、州監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會和縣黨代會、人代會精神,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),經(jīng)過全縣各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及社會各界的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效,工作涌現(xiàn)出了許多特色和亮點(diǎn),為全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民,全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力保障。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全力服務(wù)中心、服務(wù)大局。始終把圍繞中心、服務(wù)大局、保障發(fā)展作為開展反腐倡廉工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重申有關(guān)紀(jì)律,及時解決妨礙改革和發(fā)展的突出問題,針對檢查和案件查辦工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,及時給縣委、政府提出合理建議,并督促整改落實(shí)到位。同時為縣委、縣政府的各項(xiàng)決議、決定、政策的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

(二)以落實(shí)責(zé)任制為抓手,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識得到加強(qiáng)。對全縣黨員干部收受“紅包”、入股煤礦、參與經(jīng)營非法碼頭、公車私駕私用、賭博及大操大辦等情況開展巡視督察,把巡視督察的范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所。通過專項(xiàng)清理、發(fā)廉政短信、觀看警示教育片、述職述廉、廉政談話等方式開展提醒教育,收到了較好效果。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,既當(dāng)好黨委政府的參謀,又認(rèn)真履行自身職責(zé),加強(qiáng)督辦檢查,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)“一票否決”。一年來,有15名領(lǐng)導(dǎo)干部報告了個人重大事項(xiàng),述職述廉603人次,任前廉政談話56人次,誡勉談話17人次,責(zé)任追究13人,“一票否決”2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣直部門和1名先進(jìn)工作者,有力地推動了責(zé)任制的深入落實(shí)。在切實(shí)抓好“一鎮(zhèn)三村”農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,采取“七抓七促”措施,全面推開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)以主題教育活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)有效地開展了“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣,創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動,進(jìn)一步端正了黨員干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動、建黨86年周年慶?;顒雍陀H民愛民助民活動為學(xué)習(xí)載體,組織開展“干部作風(fēng)大家談”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮”、專題民主生活會、優(yōu)秀村官評選、十七大輪訓(xùn)、結(jié)對幫扶等活動,達(dá)到了強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的效果。

(四)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),重點(diǎn)查處了一批違紀(jì)違法案件。充分發(fā)揮縣委反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制作用,切實(shí)加大查辦案件工作力度,形成了反腐敗的整體合力,保持了嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢。一年來,共受理群眾信訪舉報397件次,立案28件,委局自辦案件14件,移送司法機(jī)關(guān)4人,為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失340余萬元。尤其是查辦了縣國土資源局潘家琪、金果坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林祖云兩起有影響的大要案,涉案金額達(dá)100多萬元,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,使廣大人民群眾感受到了縣委開展反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法糾風(fēng)工作,著力解決損害群眾利益的突出問題。重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),維護(hù)了群眾的切身利益;加強(qiáng)對教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和公路“三亂”行為的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展行風(fēng)評議及“回頭看”活動,進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;培訓(xùn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全;對涉農(nóng)、惠農(nóng)資金進(jìn)行清理和督查,確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)揮效益;充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督網(wǎng)成員單位的作用,加強(qiáng)移民資金監(jiān)管,確保移民資金安全使用;加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,增強(qiáng)了治理工作的震懾力,贏得了群眾的信任。

(六)著力構(gòu)建“大宣教”工作格局,宣傳教育調(diào)研信息工作取得新成效。扎實(shí)開展反腐倡廉教育,創(chuàng)辦“巴東廉政”網(wǎng)頁,積極開展新聞宣傳和網(wǎng)上宣傳。組織13人參加上級紀(jì)委的培訓(xùn),成功舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、書畫、征文和娛樂活動開展廉政文化建設(shè),營造了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。如縣國稅局在每個辦公場所設(shè)立廉政警示牌;縣地稅局在全系統(tǒng)開展“家庭助廉”、“夕陽紅監(jiān)督崗”等活動;縣藥監(jiān)局、縣工商局黨組作出作風(fēng)建設(shè)“十不”承諾;野三關(guān)鎮(zhèn)開展廉政文化“五個一”活動,共收到各種歌頌基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的詩詞、歌曲、楹聯(lián)、繪畫82條幅,書法作品78幅,評選出1、2、3等獎,并在全鎮(zhèn)巡回展出,收到了良好的效果。

(七)實(shí)施陽光操作,治本抓源頭工作取得新進(jìn)展。重點(diǎn)抓了部門預(yù)算、國庫集中收付改革、政府采購、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政務(wù)公開、村務(wù)公開等工作,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn)一律實(shí)行掛牌競價租賃交易,對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清理,全面啟動了建章立制工作。

(八)加強(qiáng)自身建設(shè),樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。按照“博學(xué)、愛民、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求,大力加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),改善機(jī)關(guān)辦公條件,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,開展“人人講學(xué)”活動,切實(shí)打造和諧機(jī)關(guān),進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和執(zhí)紀(jì)辦案水平。委局機(jī)關(guān)連續(xù)四年被命名授牌為“州級最佳文明單位”,縣監(jiān)察局被省人事廳、省移民局表彰為“三峽工程三期移民工作先進(jìn)單位”。

上述成績的取得,是縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員共同努力的結(jié)果,也是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表巴東縣紀(jì)委監(jiān)察局向所有關(guān)心、支持巴東紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們表示衷心的感謝!順祝大家新春愉快、合家歡樂、工作順利、萬事如意!

在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到反腐倡廉建設(shè)存在的困難和問題:一是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作重視不夠,“一手硬、一手軟”的問題依然存在;二是少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán),全局觀念淡化,致使本單位本部門風(fēng)氣不正,工作效率不高,損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是工作創(chuàng)新、融入不夠,少數(shù)行業(yè)部門服務(wù)大局、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的辦法不多,措施不力,導(dǎo)致部分工作質(zhì)量和效率不高,取得的績效不夠突出;四是對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠深入,應(yīng)對措施不多,特別是突破大案要案的能力和手段與依紀(jì)依法辦案的要求不相適應(yīng)。這些問題,應(yīng)當(dāng)引起高度重視,在今后的工作中必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2008年工作安排

今年是貫徹中央和省、州、縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)戰(zhàn)略部署的第一年。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照上級黨委、政府、紀(jì)委的決策部署和要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,以干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以查辦違紀(jì)違法案件為突破口,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把促進(jìn)和保障發(fā)展作為第一要務(wù),把促進(jìn)民生問題的有效解決放在突出位置,把完善懲防腐敗體系作為重點(diǎn),把加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作作為著力點(diǎn),把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的驅(qū)動力,以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,堅(jiān)決查處一批腐敗案件,嚴(yán)厲整治一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng),重點(diǎn)解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題,完善一批反腐倡廉制度,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民,全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供有力保證。

(一)以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,著力提高黨員干部拒腐防變的能力

一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育,促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn),在“舉什么旗,走什么路”的問題上毫不動搖。要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決反對任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的言論,自覺抵制各種否定改革開放的錯誤思想傾向。對總書記關(guān)于“六個決不允許”要求的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起?!傲鶄€決不允許”即:①決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;②決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論;③決不允許對中央的決策部署陽奉陰違;④決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;⑤決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密;⑥決不允許參與各種非法組織和非法活動。

二是深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,作為推動全局工作的重要措施認(rèn)真執(zhí)行,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,進(jìn)一步形成全黨動手推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考評。研究制定并試行縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)述職及評議制度,扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一把手的黨風(fēng)廉政述職述廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金及轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人財(cái)物的監(jiān)管,拓寬監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等手段嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)“一票否決”,確保責(zé)任制的深入落實(shí)。

三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局,以維護(hù)群眾利益為著眼點(diǎn),以“三資”清理為重點(diǎn),以“村務(wù)公開”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在總結(jié)“一鎮(zhèn)三村”示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,修改完善加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體辦法和措施,建立長效機(jī)制。健全完善聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)重大問題和事項(xiàng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、村(居)委會的公開工作,防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和不全面公開等問題。會同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、民政、審計(jì)等部門突出抓好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的清理工作,建章立制,規(guī)范管理,為村兩委班子換屆打下良好基礎(chǔ)。按照“十二不準(zhǔn)”的要求,加強(qiáng)對基層黨員干部廉潔從政行為的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正各種損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。開展形式多樣的廉政文化活動,加大民主集中制、村民代表會等制度的落實(shí)力度,加強(qiáng)督辦檢查,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體推進(jìn)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。認(rèn)真糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房行為,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。進(jìn)一步治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所,糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)裝修辦公用房等行為。

五是深入開展反腐倡廉教育。扎實(shí)開展理想信念、黨紀(jì)國法、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔自律和社會主義榮辱觀教育,認(rèn)真開展“情系民生、廉政勤政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,教育黨員干部堅(jiān)持黨性原則,講操守、重品行、樹正氣,不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和新《黨章》,用理論武裝黨員干部的頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。大力宣傳勤政廉政好典型和紀(jì)檢監(jiān)察工作好思路、好經(jīng)驗(yàn),為服務(wù)全縣中心工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。

(二)以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,大力改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),反對形式主義、官僚主義和弄虛作假,反對奢侈浪費(fèi),使黨員干部自覺堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),自覺堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,自覺牢固樹立正確的政績觀。及時發(fā)現(xiàn)和排除制約、干擾發(fā)展的各種消極因素,重點(diǎn)在改善服務(wù)方面下功夫,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)及縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。加強(qiáng)對黨內(nèi)生活情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),大力推行和完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、投訴問責(zé)制、過錯追究制等制度,著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,進(jìn)一步提高辦事效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,規(guī)范行政審批行為,辦實(shí)行政服務(wù)中心,做到一站式審批。結(jié)合行政管理體制改革,推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)任制,試行績效管理制度。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政過錯責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。

二是切實(shí)開展執(zhí)法糾風(fēng)工作。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金、退耕還林資金的監(jiān)督檢查,確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理,糾正教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,糾正擠占、挪用支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。加強(qiáng)對涉農(nóng)項(xiàng)目、移民、地災(zāi)防治、移土培肥、高切坡治理、國債、扶貧、社保等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保資金安全有效使用。加強(qiáng)對物價、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理等方面政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對工程項(xiàng)目建設(shè)的投資預(yù)算、投資規(guī)模、招投標(biāo)管理加強(qiáng)監(jiān)督,為黨委、政府提合理化建議,當(dāng)好參謀。

三是切實(shí)抓好源頭治腐工作。著眼于使黨員干部不犯或少犯錯誤,著眼于讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,著眼于用制度建設(shè)推動工作,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)陽光政務(wù)和陽光市場建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三個更加注重”的要求,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度。著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對行政審批行為的監(jiān)督,辦實(shí)行政服務(wù)中心,推進(jìn)“陽光政務(wù)”、“電子政務(wù)”建設(shè)。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度,著力規(guī)范市場交易行為,推進(jìn)“陽光市場”建設(shè)。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開的形式和內(nèi)容,擴(kuò)大公開的范圍和層次,提高公開的質(zhì)量和效果,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中收付、“收支兩條線”管理、零戶統(tǒng)管和村級財(cái)務(wù)“雙代管”制度,規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對縣直行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn)嚴(yán)格實(shí)行掛牌競價租賃交易。

(三)以查辦違紀(jì)違法案件為突破口,堅(jiān)決懲治腐敗

查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是懲治腐敗的重要手段,是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),必須始終抓緊抓好。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的辦案工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)持主動出擊,繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭,著力查辦利用各種公共事務(wù)管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、破壞我縣發(fā)展環(huán)境的案件;基層干部貪污挪用各種新農(nóng)村建設(shè)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、移民資金的案件;各類侵害群眾利益的案件,尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的失職瀆職案件;群體訪、重復(fù)訪等涉及社會穩(wěn)定及違法建設(shè)、重大安全責(zé)任事故背后可能隱藏的腐敗問題;違犯中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的案件;工程建設(shè)、商品購銷等領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件。充分發(fā)揮縣委反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)作與配合,整合辦案資源,形成反腐敗的整體合力。整合派駐紀(jì)檢組的力量,開展聯(lián)合辦案和集中辦案活動,進(jìn)一步提高派駐紀(jì)檢組的辦案能力。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,加強(qiáng)指導(dǎo)與督辦,消除辦案“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

案件審理要嚴(yán)格按照“二十四字”辦案方針,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān),確保案件質(zhì)量。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門自辦案件審理指導(dǎo)和備審力度。創(chuàng)新案件審理模式,逐步試行案件公開審理。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強(qiáng)對重大案件的研究,對案件中出現(xiàn)的規(guī)律性、普遍性問題提出治理對策,確保辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

積極做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,著力化解社會矛盾。實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名舉報和領(lǐng)導(dǎo)約訪、干部下訪、主動回訪制度,創(chuàng)新工作方式方法,暢通群眾反映問題的渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步完善基層信訪舉報辦事公開制度。抓好案件線索和重要信訪信息的篩選與報送,加強(qiáng)對信訪件的自辦與督辦,確保社會穩(wěn)定。

(四)以十七大精神為動力,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,自覺將反腐倡廉建設(shè)擺到巴東發(fā)展戰(zhàn)略的大局之中,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之中,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,為實(shí)現(xiàn)縣第十三次黨代會提出的目標(biāo)和任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率,爭做優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,不斷強(qiáng)化宗旨觀念、全局觀念、法紀(jì)觀念,切實(shí)提高嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的自覺性。堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)格遵守黨章和國家法律法規(guī),嚴(yán)守辦案紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。加大培訓(xùn)力度,采取送出去、請進(jìn)來等方式,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。創(chuàng)新管理機(jī)制,對縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長開展述職評議活動。按照健全基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,認(rèn)真執(zhí)行制度,切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作效能,努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們,反腐倡廉建設(shè)使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央、省、州、縣委及上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的部署和要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為巴東經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。