導(dǎo)語(yǔ)：全縣移民工作會(huì)議上的講話(huà)二一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天晚上占用大家的休息時(shí)間，在這里召開(kāi)全縣移民工作會(huì)，充分說(shuō)明了移民工作的重要性，更說(shuō)明2008年全縣移民工作的緊迫性，這一點(diǎn)相信大家從剛才相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和同志的發(fā)言中已經(jīng)體會(huì)到了。會(huì)上，先榮局長(zhǎng)客觀地總結(jié)了2007年全縣移民工作情況，分析了2008年移民工作面臨的形勢(shì)，結(jié)合工作上存在的問(wèn)題和困難，結(jié)合上級(jí)的工作要求，對(duì)2008年的工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排。淵平縣長(zhǎng)在先榮同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，對(duì)2007年大家取得的成績(jī)給予了充分肯定,我覺(jué)得非?？陀^、非常中肯,沒(méi)有夸大,也是代表縣委、縣政府對(duì)大家2007年所做工作的充分肯定；同時(shí)，在認(rèn)真分析2008年移民工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)2008年工作作了進(jìn)一步安排，特別是圍繞如何完成2008年工作任務(wù)給大家提出了明確的要求。三峽庫(kù)區(qū)沿渡河、溪丘灣兩個(gè)移民清庫(kù)任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重的縣交通局，作了表態(tài)發(fā)言，在客觀冷靜地把握2008年工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，表示無(wú)論如何不拖全縣移民工作的后腿，堅(jiān)決完成2008年移民工作任務(wù)，精神很振奮，態(tài)度很堅(jiān)決，聽(tīng)了讓人很高興。剛才先榮同志的發(fā)言和張縣長(zhǎng)的講話(huà)安排得很全面，很到位，也很明確。我在這里主要是就大家如何全面準(zhǔn)確把握2008年移民工作的形勢(shì)，確保完成2008年全縣移民工作任務(wù)，作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

一、全縣移民工作的形勢(shì)如何看

在這里，我講兩個(gè)方面，是關(guān)于我們對(duì)形勢(shì)如何把握，如何看待的問(wèn)題，或者說(shuō)思想認(rèn)識(shí)如何統(tǒng)一的問(wèn)題。

首先，看2007年移民工作成績(jī)。2007年是我縣移民工作非常特殊的一年，面臨的困難、矛盾、大事、難事、要事非常多的一年，但移民工作取得了非?？上驳某煽?jī)。

一是在搬遷安置上。三峽庫(kù)區(qū)圍繞175米蓄水，庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)作出了大量的努力，為175米蓄水的順利推進(jìn)做了大量的工作，打下了比較好的基礎(chǔ)，非常不容易。清江庫(kù)區(qū)圍繞地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)民避讓搬遷，一年做了清江庫(kù)區(qū)幾年所作的工作，而且是在非常危急的情況下，在有很多制約因素的環(huán)境下展開(kāi)的，更不容易。

二是在項(xiàng)目爭(zhēng)取上。首先是從調(diào)概的角度，爭(zhēng)取調(diào)規(guī)調(diào)概項(xiàng)目。沿渡河中學(xué)搬遷爭(zhēng)取了多年，2007年從調(diào)概資金上得到了圓滿(mǎn)的解決；縣一中、人民醫(yī)院等科教部門(mén)事業(yè)項(xiàng)目上調(diào)概資金增加不少，交通項(xiàng)目上也增加不少。在交通項(xiàng)目個(gè)案的爭(zhēng)取上也卓有成效，最典型的代表就是沿渡河罐子口大橋，經(jīng)過(guò)反反復(fù)復(fù)的爭(zhēng)取，最后把它拿下來(lái)了,相當(dāng)不容易。清江庫(kù)區(qū)，圍繞地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷，移民部門(mén)作了大量工作，災(zāi)民安置基本上享受的是移民待遇，相應(yīng)的項(xiàng)目上我們并沒(méi)有吃到多少虧，雖然在清江交通設(shè)施恢復(fù)上還存在很多的困難，但其它的項(xiàng)目我們都做得非常到位。比如，圍繞清江公司抓土地復(fù)墾，抓旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都盡了很大的努力。其次，在后扶政策爭(zhēng)取上，通過(guò)積極爭(zhēng)取把黃土坡后扶工作擠進(jìn)了國(guó)家和省的規(guī)劃，黃土坡幾千人的后扶工作得到了比較妥善的解決，很好地化解了黃土坡后扶面臨的矛盾。在后三峽政策爭(zhēng)取方面，移民部門(mén)抓得早，也抓得巧，申報(bào)的項(xiàng)目不少。在配合對(duì)口支援項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，以移民局為代表的移民系統(tǒng)和相應(yīng)部門(mén)，也取得了很好的成績(jī)。

三是在項(xiàng)目實(shí)施上。最典型的是在水布埡庫(kù)區(qū)避讓搬遷上以及三峽庫(kù)區(qū)高切坡治理上和相應(yīng)的工程實(shí)施上，都做得較好。

四是在各項(xiàng)管理的加強(qiáng)上。無(wú)論是移民資金管理、項(xiàng)目管理，還是水庫(kù)管理都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

五是在環(huán)境的優(yōu)化和地位的提高上。巴東縣與州內(nèi)其它7個(gè)縣市相比有著特殊性，就是我們是庫(kù)區(qū)。要打好三峽庫(kù)區(qū)這張牌，優(yōu)化我們?cè)趲?kù)區(qū)的環(huán)境，提高巴東在庫(kù)區(qū)的地位，這對(duì)于樹(shù)立巴東的形象，以及進(jìn)一步爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取資金，都非常重要。2007年移民工作在這一方面，無(wú)論是主管部門(mén)也好，整個(gè)移民系統(tǒng)也好，還是包括與庫(kù)區(qū)相關(guān)的其它部門(mén)也好，我覺(jué)得在相應(yīng)的地位環(huán)境方面都有了很大的提高，也就是說(shuō)我們巴東在外面的影響越來(lái)越大，相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巴東的重視程度越來(lái)越高，這對(duì)巴東的發(fā)展具有非常重要的意義。

六是在移民工作隊(duì)伍的建設(shè)上。不管是專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也好，還是管理隊(duì)伍也好，從整個(gè)移民工作顯示出的工作水平的提高來(lái)看，移民工作隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

從以上幾個(gè)大的方面可以這樣概括，2007年的移民工作取得了比較大的成績(jī)，為庫(kù)區(qū)的工程建設(shè)、為庫(kù)區(qū)的發(fā)展、庫(kù)區(qū)的穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)，而且樹(shù)立了巴東的良好形象。所以，在這里，我代表縣四大家、代表移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大家所取得的成績(jī)表示祝賀，對(duì)大家所作出的工作努力給予充分的肯定，同時(shí)對(duì)大家的付出表示感謝和慰問(wèn)！

第二，看2008年移民工作形勢(shì)。剛才聽(tīng)了先榮同志的發(fā)言和淵平縣長(zhǎng)的講話(huà)，大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到2008年的工作任務(wù)十分艱巨。

從三峽庫(kù)區(qū)來(lái)看，175米蓄水已下達(dá)正式通知。如果真正是從去年抓175米蓄水，我們還不愁，正因?yàn)槿ツ瓴幻鞔_什么時(shí)候蓄水，大家緊一下松一下，到了今年這個(gè)時(shí)候，我們還真有點(diǎn)為難，為什么呢？現(xiàn)在我們還有幾個(gè)攻堅(jiān)的任務(wù)，幾個(gè)山頭還沒(méi)拿下來(lái)。會(huì)上選擇沿渡河、溪丘灣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言，選擇交通局發(fā)言，就是因?yàn)槲覀冞€面臨著三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，三座山頭必須要攻下來(lái)。這三座山頭要攻下來(lái)不容易，任務(wù)非常艱巨。這就像淵平縣長(zhǎng)所說(shuō)，真正狼來(lái)了的時(shí)候，我們還有點(diǎn)跑不及了。從清江水布埡庫(kù)區(qū)來(lái)看，地災(zāi)防治與相應(yīng)的災(zāi)民安置，還有庫(kù)區(qū)的開(kāi)發(fā)，以及庫(kù)區(qū)的穩(wěn)定，庫(kù)區(qū)的發(fā)展、提高等等，任務(wù)也不輕。淵平縣長(zhǎng)說(shuō)如果搞得不好，2008年可能成為災(zāi)民上訪(fǎng)年，這并不是杞人憂(yōu)天，我看不僅僅存在災(zāi)民上訪(fǎng)，原來(lái)整個(gè)庫(kù)區(qū)質(zhì)量安置不高的問(wèn)題及遺留問(wèn)題也是比較多的，移民也存在有上訪(fǎng)的可能。如金果坪鄉(xiāng)去年幾批移民幾趟上北京，金果坪被搞得暈頭轉(zhuǎn)向，甚至影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加了工作成本。還有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)民安置，像清太坪的災(zāi)民安置任務(wù)是相當(dāng)?shù)钠D巨，如果處理不好的話(huà)，也有可能帶來(lái)不穩(wěn)定因素。此外，項(xiàng)目的爭(zhēng)取與實(shí)施、庫(kù)區(qū)穩(wěn)定的維護(hù)、移民后扶、土地復(fù)墾等這些任務(wù)都非常艱巨。大家可能認(rèn)為我們搞了十多年的移民，三峽135米蓄水、139米的突擊、156米蓄水等那么多的急事、難事我們都拿下來(lái)了，清江庫(kù)區(qū)360米蓄水、401蓄水、災(zāi)民安置，我們也都拿下來(lái)了，今年的任務(wù)不算什么。在這里我把它提出來(lái)，大家一定要從思想上高度統(tǒng)一，責(zé)任要高度明確，大意不得，任務(wù)越到最后越壓頭。

形勢(shì)之二，要充分認(rèn)識(shí)到我縣2008年移民工作面臨的困難。一個(gè)方面是累計(jì)突擊的任務(wù)很重，包括清庫(kù)、搬遷安置、生產(chǎn)安置、項(xiàng)目建設(shè)、交通建設(shè)等任務(wù)還非常重。如，罐子口大橋，是連接重慶市巫山、巫溪兩縣的省道，5月底必須完成水位線(xiàn)下作業(yè)，很不容易；平陽(yáng)壩大橋，去年搞了一年，方案、審計(jì)、設(shè)計(jì)、改進(jìn)，要實(shí)施，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)非常難。第二個(gè)方面是時(shí)間非常緊張?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，有效時(shí)間只有2個(gè)月了，4月底必須完成所有清庫(kù)任務(wù)，5月縣里完成自驗(yàn)，6月份省里來(lái)驗(yàn)收。剛才錢(qián)才東、賈繼建、鄭家朗三位同志的表態(tài)，只能說(shuō)明他們的工作態(tài)度，我估計(jì)他們心里也在打鼓，是硬著頭皮來(lái)說(shuō)這些話(huà)，真正來(lái)做這些事，要落實(shí)起來(lái)，那不是幾句話(huà)、一個(gè)表態(tài)能夠解決的。這么短的時(shí)間，要完成非常困難。第三是相應(yīng)配套手段非常弱，包括人的問(wèn)題、物的問(wèn)題、財(cái)?shù)膯?wèn)題、基礎(chǔ)的問(wèn)題等，都要強(qiáng)化。平陽(yáng)壩生產(chǎn)安置、沿渡河集鎮(zhèn)搬遷，搞了這么多年沒(méi)有搞完，這說(shuō)明機(jī)制相當(dāng)?shù)牟缓?，配套的手段還沒(méi)達(dá)到我們的要求。才東同志說(shuō)的安置質(zhì)量不高、移民信訪(fǎng)等一系列的問(wèn)題，在越是打突擊的時(shí)候，越是矛盾突出的時(shí)候，你越是忙的時(shí)候，它越來(lái)找你。所以我說(shuō)大家不要認(rèn)為我們搞了10多年的移民，那么大的135米蓄水，那么大的139米蓄水，那么大的156蓄水，我們都挺過(guò)來(lái)了，這不算個(gè)什么，大家真是不要有這種心里，其實(shí)要完成今年的工作還真不容易。

2008年移民工作可以概括為時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大，我們對(duì)2008年移民工作要有足夠的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識(shí)要高度的統(tǒng)一，要進(jìn)一步緊張起來(lái)，進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，把2008年的移民工作作為我們的大事、要事、緊迫事，迅速地抓起來(lái)。我希望大家克服幾種心態(tài)，一是麻木的心態(tài)，二是厭戰(zhàn)的心態(tài)，三是僥幸的心態(tài)，四是畏難的心態(tài)。要完成2008年的工作任務(wù)，必須堅(jiān)決擯棄這四種心態(tài)，不然的話(huà)就搞不好。大家要以抓135米蓄水，抓156米蓄水，抓401米蓄水的精神狀態(tài)來(lái)完成2008年的移民工作任務(wù)。

二、2008年全縣移民工作如何做

（一）進(jìn)一步明確工作任務(wù)

首先，大家對(duì)任務(wù)要有進(jìn)一步的明確。先榮同志的發(fā)言和淵平縣長(zhǎng)的講話(huà)已說(shuō)得很清楚，不管是三峽庫(kù)區(qū)的九大任務(wù)也好，還是清江庫(kù)區(qū)的七大任務(wù)也好，哪一項(xiàng)都不能拖后腿。這當(dāng)中還有一個(gè)找重點(diǎn)的問(wèn)題，或怎么樣找突破口、找著力點(diǎn)、去科學(xué)地抓的問(wèn)題。

一是抓清庫(kù)，保蓄水。2008年移民工作的第一項(xiàng)任務(wù)，就是三峽水庫(kù)175米蓄水，不管是搬遷也好，清庫(kù)也好，這是2008年移民工作的硬任務(wù)、鐵任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，也沒(méi)有任何退路可走。我在這里提個(gè)要求，不允許任何地方、任何部門(mén)拖175米蓄水的后腿，這是政治任務(wù)。這個(gè)任務(wù)影響到巴東的形象，乃至恩施、湖北的形象。三峽移民搞了這么多年，以前什么工作都做好了，在175米蓄水中栽跟頭，是絕對(duì)不允許的。同時(shí)，175米蓄水任務(wù)完成的好壞，不僅僅是形象的問(wèn)題、政治任務(wù)的問(wèn)題，更是影響我們今后發(fā)展大計(jì)的問(wèn)題。我們作為庫(kù)區(qū)縣市依托的是庫(kù)區(qū)。這么多年，我們?yōu)槭裁茨軌驗(yàn)榘蜄|發(fā)展做一些事情，一是我們財(cái)政收入在逐步增長(zhǎng)，二是我們有三峽庫(kù)區(qū)的機(jī)遇和政策，有一定的項(xiàng)目和資金來(lái)源，能擠出資金做事，不然的話(huà)，我們認(rèn)識(shí)再高，我們?cè)傧霝榇蠹易鳇c(diǎn)事，也非常困難。這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？這說(shuō)明三峽庫(kù)區(qū)這一塊是我們的依托。無(wú)論是國(guó)家的功能分區(qū)，還是湖北省的功能分區(qū)，恩施州的功能分區(qū)，我們的功能定位離不開(kāi)長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)無(wú)小事，一旦我們?cè)谀囊粋€(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就影響到我們的根本來(lái)源問(wèn)題，根本出路問(wèn)題。175米蓄水出現(xiàn)問(wèn)題，就不可能提后三峽的問(wèn)題，不可能談其它項(xiàng)目的問(wèn)題。我舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，為爭(zhēng)取沿渡河罐子口大橋項(xiàng)目，我找三建委的盧純主任，盧主任對(duì)我說(shuō)，李縣長(zhǎng)，這個(gè)項(xiàng)目我給了你，但你沿渡河搬遷完不成的話(huà)，我們什么都不談。同樣的道理，如果我們巴東175米蓄水不能保證，也就什么都不要談。所以我說(shuō)不允許任何地方、任何部門(mén)拖三峽庫(kù)區(qū)、拖工程建設(shè)的后腿，我們相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相應(yīng)的部門(mén)都必須把保175米的蓄水作為我們2008年移民工作的第一個(gè)任務(wù)、硬任務(wù)、鐵任務(wù)。

二是抓項(xiàng)目，保發(fā)展。講兩個(gè)方面。一是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。第一，大力爭(zhēng)取移民自身項(xiàng)目，主要是工程項(xiàng)目、后扶項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、175米蓄水項(xiàng)目。175米項(xiàng)目是什么呢？就是圍繞保175米蓄水，我們?cè)撟龅降淖龅?，但我們有什么困難，該要求支持的要尋求支持，有困難的要據(jù)實(shí)向上反映，我們相應(yīng)的項(xiàng)目，相應(yīng)的政策爭(zhēng)取千萬(wàn)不能放。139米蓄水時(shí)我們爭(zhēng)取移民資金，國(guó)家三建委是非常講道理的，為了保蓄水大事，相應(yīng)的困難都是解決了的。再就是要爭(zhēng)取災(zāi)后的項(xiàng)目，一方面是水布埡庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目，我們要繼續(xù)爭(zhēng)取，特別是交通項(xiàng)目；另一方面是本次雪災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)，移民部門(mén)要積極爭(zhēng)取，因?yàn)閺V大移民也受了災(zāi)。第二，大力爭(zhēng)取后三峽項(xiàng)目。龍書(shū)記上午說(shuō)過(guò)，我們巴東在庫(kù)區(qū)所占的平均份額就有好多個(gè)億，我們?yōu)槭裁床辉谄骄蓊~上再多爭(zhēng)取一點(diǎn)呢？大家一定要算好帳。這是我所說(shuō)的項(xiàng)目爭(zhēng)取上的幾個(gè)側(cè)重點(diǎn)。二是項(xiàng)目的實(shí)施工作。首先是自身工程項(xiàng)目，包括175米蓄水和整個(gè)三峽工程相應(yīng)的直接項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目等，我們要實(shí)施好；其次是相應(yīng)項(xiàng)目，如高切坡項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等，我們也要實(shí)施好。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施要求都是一致的，包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益等各方面的要求。質(zhì)量上，無(wú)論哪一個(gè)項(xiàng)目，不能把它辦成豆腐渣工程，要確保每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)有的效益；安全上，有兩個(gè)方面，既要注意工程實(shí)施過(guò)程中的安全，又要講究工程實(shí)施的規(guī)范性，這中間不能出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)，乃至干部的徇私等相應(yīng)的行為；進(jìn)度上，175米蓄水什么時(shí)候開(kāi)始就要什么時(shí)候完成；效益上，要確保其實(shí)施的效益，如果不能讓它發(fā)揮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，就失去了實(shí)施項(xiàng)目的意義。

三是抓管理，保安全。抓管理，保安全，主要在四個(gè)層面。一是要搞好各項(xiàng)移民資金的管理。移民資金管理是非常規(guī)范的，稽察也好，審計(jì)也好，內(nèi)部管理也好，都是為了資金管理規(guī)范。今年國(guó)家審計(jì)署要來(lái)我縣進(jìn)行審計(jì)，每年審計(jì)廳也要來(lái)檢查1-2次，還有省州移民部門(mén)的檢查。移民資金是高壓線(xiàn)，要做到管理規(guī)范、安全，不要因?yàn)橐泼褓Y金出問(wèn)題。二是要抓好項(xiàng)目的管理。目前在工程項(xiàng)目的管理上比較規(guī)范，但在產(chǎn)業(yè)、后扶、高切坡等項(xiàng)目管理上還要進(jìn)一步地進(jìn)行規(guī)范。三是要抓好水庫(kù)管理。移民部門(mén)兼有三峽水庫(kù)管理的職能，至于以后是不是所有水庫(kù)的管理都納入移民部門(mén)，那是機(jī)制上的問(wèn)題，但目前三峽水庫(kù)是移民部門(mén)的事，在水庫(kù)管理上要進(jìn)一步規(guī)范。四是要抓好干部職工的管理。首先移民系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)槲覀兪稚媳У氖琴Y金，抱的是項(xiàng)目。俗話(huà)說(shuō)，常在河邊走，哪有不濕鞋。這不是對(duì)大家的不信任，是說(shuō)有濕鞋的條件。大家一定要自己把住關(guān)口，要廉潔，不要工程建起來(lái)了，干部倒下去了，這是對(duì)在座的移民干部提的要求。同時(shí)還有其它相應(yīng)部門(mén)也涉及到移民資金，涉及到移民項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目業(yè)主大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和部門(mén)，移民部門(mén)只起個(gè)資金監(jiān)管的作用，應(yīng)該說(shuō)業(yè)主濕鞋的條件更充分，希望大家在工作中也要抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理。

四是抓提高，促穩(wěn)定。抓提高促穩(wěn)定主要有兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，是安置質(zhì)量提高的問(wèn)題。不管是農(nóng)村移民也好，還是城鎮(zhèn)移民也好，災(zāi)民安置也好，應(yīng)該說(shuō)巴東在把握安置標(biāo)準(zhǔn)，特別是生產(chǎn)安置上，是做得不錯(cuò)的。但我們也存在一些問(wèn)題，如楠木園的二次安置。自謀職業(yè)安置也不少，移民戶(hù)非生產(chǎn)性支出比重大，補(bǔ)償資金沒(méi)有合理使用，用完之后，生活出現(xiàn)困難，出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素。這充分說(shuō)明移民、災(zāi)民的生產(chǎn)、生活資料要進(jìn)一步落實(shí)，安置質(zhì)量需進(jìn)一步提高。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，移民部門(mén)要引導(dǎo)移民、災(zāi)民使用好移民補(bǔ)償資金，這是保障安置質(zhì)量的第一道屏障。對(duì)已經(jīng)安置但質(zhì)量不高的，我們要進(jìn)一步采取措施，提高災(zāi)民安置質(zhì)量。第二個(gè)方面，是相應(yīng)歷史遺留問(wèn)題的化解，相應(yīng)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理。這方面必須抓早、抓實(shí)。抓早，就是我們要盡早的預(yù)防，不要像去年金果坪搞得成群結(jié)隊(duì)地到武漢、到北京上訪(fǎng)去了，再才采取措施，在很大程度增加了我們的成本，增加我們的負(fù)擔(dān)，極大地分散了我們的精力。如果及早把矛盾化解、消滅在萌芽狀態(tài)，就不會(huì)出現(xiàn)那么大的信訪(fǎng)問(wèn)題。所以說(shuō)信訪(fǎng)的化解、穩(wěn)定的維護(hù)，首先要抓個(gè)“早”字。第二是要抓實(shí)。我在這里不是批評(píng)大家，金果坪的上訪(fǎng)為什么搞得那么激化，主要是前段工作做得不細(xì)，基礎(chǔ)非常地不牢固。我在金果坪認(rèn)真搞了兩次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)是在前期執(zhí)行移民政策上，出了偏差和問(wèn)題，但在問(wèn)題出現(xiàn)之后，又沒(méi)有引起足夠的重視，并且在化解矛盾的時(shí)候，不僅是金果坪，相應(yīng)部門(mén)乃至其它的方面都存在一些問(wèn)題，所以矛盾才搞得那么激化，影響那么大！所以說(shuō)相應(yīng)遺留問(wèn)題化解要引起大家的注意。在這里延伸出一個(gè)問(wèn)題，要特別強(qiáng)調(diào)一下，就是移民政策嚴(yán)肅性的問(wèn)題一定要遵守，任何時(shí)候不能妥協(xié)，任何時(shí)候不能違背政策或者脫離政策，搞隨意性來(lái)處理我們的移民工作。事實(shí)證明，只要你沒(méi)按政策辦，就是自己站不住腳，就是自己給自己埋的定時(shí)炸彈，是自己給自己找麻煩！我們處理遺留問(wèn)題，處理信訪(fǎng)問(wèn)題，只要是國(guó)家明文規(guī)定的、省州有明確規(guī)定的，你只要拿出明確的政策，老百姓基本上是懂道理的；只要把政策解釋得清清楚楚，老百姓是講道理的；只要是認(rèn)真地執(zhí)行國(guó)家政策，老百姓不會(huì)找麻煩。這說(shuō)明認(rèn)真執(zhí)行政策是多么的重要，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，加強(qiáng)對(duì)移民政策的理解。

五是抓爭(zhēng)取，保搬遷。在給州委、州政府和省委、省政府匯報(bào)時(shí)，我說(shuō)我們巴東有兩件大事：第一是安全問(wèn)題，首當(dāng)其沖的是黃土坡安全，其次是地質(zhì)災(zāi)害的防治；第二是巴東的大交通問(wèn)題，包括縣城至滬蓉滬渝高速的連接線(xiàn)、209國(guó)道南岸接線(xiàn)等工程的建設(shè)問(wèn)題，也就是我們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的疏通內(nèi)循環(huán)，構(gòu)建大交通，建立2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的問(wèn)題。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是大安全問(wèn)題，要圍繞黃土坡的整體搬遷，積極做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和配合工作。黃土坡搬遷經(jīng)過(guò)去年一年縣委、縣政府正確及時(shí)地調(diào)整思路，圍繞要結(jié)論到提出要搬遷，展開(kāi)了扎實(shí)有效的工作，到去年臘月二十八鴻忠省長(zhǎng)視察黃土坡發(fā)表重要講話(huà)，應(yīng)該說(shuō)黃土坡的整體搬遷工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，即可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的操作階段，這就是臨江1號(hào)崩滑體的搬遷。按照縣委、縣政府關(guān)于黃土坡擴(kuò)區(qū)安置、分期安置和園區(qū)安置的思路，移民部門(mén)和相關(guān)部門(mén)必須圍繞黃土坡搬遷政策的爭(zhēng)取和搬遷工作的推進(jìn)，做好相應(yīng)配合工作。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年全縣移民工作任務(wù)非常重，必須確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，沒(méi)有任何退路，不能講任何價(jià)錢(qián)。一個(gè)方面移民領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣移民工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)研、協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題，圍繞2008年移民工作確實(shí)履行好相應(yīng)的職能；另一方面相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任、負(fù)總責(zé)的責(zé)任，相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起具體責(zé)任，必須把2008年的移民工作的完成當(dāng)作大事來(lái)抓。淵平縣長(zhǎng)體諒大家，給大家分析了2008年的工作如何之重，又如何去落實(shí)，但各項(xiàng)工作從來(lái)是上面千條線(xiàn)，下面一根針，大家要有自己的思路。這主要是大家怎么來(lái)反應(yīng)，怎么重視的問(wèn)題，只要重視，工作總有辦法可想。同時(shí)要形成工作合力，做到工作一盤(pán)棋。移民工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到安置也好，清庫(kù)也好，需要我們各個(gè)方面給予足夠的配合。移民領(lǐng)導(dǎo)小組各個(gè)成員單位和涉及到各個(gè)相應(yīng)的單位，必須圍繞2008年各項(xiàng)移民工作任務(wù)的完成積極履行好各自的職責(zé)，形成工作合力，不允許任何地方、任何部門(mén)有不和諧、不利于移民工作任務(wù)完成的情況出現(xiàn)。移民領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要制定抓好2008移民工作的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。巴東移民一些好的傳統(tǒng)、好的作法要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。

二是要進(jìn)一步扎實(shí)、科學(xué)地開(kāi)展工作。鑒于今年移民工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況，我講兩個(gè)方面大家要思考。第一是五個(gè)明確的問(wèn)題：一是任務(wù)的明確，大家要都知道2008年有那些任務(wù)，哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)地方有哪些任務(wù)；二是責(zé)任的明確；三是紀(jì)律的明確；四是時(shí)間的明確，必須要明確任務(wù)那天搞完；五是工作要求的明確。第二是倒排工期，倒排日期，按日程，按工期督辦，按日期交帳，交帳機(jī)制要強(qiáng)化。我在這里提個(gè)要求，整個(gè)工作任務(wù)按天安排，每周督辦1次，每周交一次帳。只有兩個(gè)月了，同志們！2個(gè)月的時(shí)間，也只有按天交帳了，這個(gè)機(jī)制必須要堅(jiān)持，要隨時(shí)隨地掌握動(dòng)態(tài)，隨時(shí)隨地根據(jù)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)度。

三是要進(jìn)一步嚴(yán)明政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。昨天已經(jīng)講了，但還要作再次強(qiáng)調(diào)，包括相關(guān)政策進(jìn)一步延續(xù)的問(wèn)題、規(guī)范的問(wèn)題，制度的規(guī)范和管理的強(qiáng)化問(wèn)題，相應(yīng)的配套措施同步跟上和強(qiáng)化的問(wèn)題，提醒大家注意。

最后，講三句話(huà)：第一，拜托大家，拜托大家圓滿(mǎn)地完成2008年移民工作；第二，祝愿大家，祝愿大家圓滿(mǎn)完成2008年的移民工作任務(wù)；第三，相信大家，盡管我們困難很大，壓力很大，相信大家通過(guò)努力能夠克服困難，圓滿(mǎn)地完成2008年的工作任務(wù)。