市委常委會向市委八屆七次全會報告工作的講話(摘要)
時間:2022-04-15 08:24:00
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年以來,我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省委一系列決策部署,以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全市各項工作,以“一正一創(chuàng)一滿意”落實“三個代表”重要思想,緊緊依靠全市干部群眾,不畏艱難,奮力拼搏,繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和各項社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。年全市生產(chǎn)總值增長13.8%,預(yù)計今年上半年增長14%,財政實力繼續(xù)增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入水平有新的提出高,精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績,社會大局保持了穩(wěn)定的??傮w看,可以用四句話來概括:遇到的困難比預(yù)料的多,取得的成績比預(yù)想的大,建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市穩(wěn)步推進(jìn),全面建設(shè)小康社會開局良好。
深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,確立了全面建設(shè)小康社會的基本思路
年以來,市委堅持把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六大、十六屆三中全會精神加“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù),并以此統(tǒng)領(lǐng)各項工作。市委按照省委七屆五次全會關(guān)于“中原崛起”的戰(zhàn)略決策,結(jié)合安陽實際,經(jīng)過廣泛調(diào)研、集思廣益,組織制定了我市全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要,確立了全市提前兩年、市區(qū)提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,努力把安陽建設(shè)成豫北區(qū)域性中心城市的奮斗目標(biāo),理清了“城市立市、工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)富市、文化興市”的發(fā)展思路,明確了“團(tuán)結(jié)歷進(jìn)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤廉為民、苦干爭先”的工作要求。
加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
去年以來,市委常委會緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以重點項目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
在工業(yè)化方面,提出了“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)。一是抓大扶優(yōu)。為安鋼、安玻、安煙、安電、安化、永興、定角等大型骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促其進(jìn)一步發(fā)展壯大,強(qiáng)化支撐帶動作用。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。集中精力抓了安彩工業(yè)園區(qū)、華豫紡織工業(yè)園區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是大力發(fā)展食品開發(fā)類產(chǎn)業(yè)。重點抓好了旺旺食品、金星啤酒、華龍面粉、健豐餅業(yè)、星河植物油、永達(dá)肉類等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成新的發(fā)展形勢。四是認(rèn)真篩選取重點項目,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)爭取國家和省各類專項資金。五是注重資源節(jié)約和污染防治。認(rèn)真解決了鋼鐵、水泥等行業(yè)投資過熱現(xiàn)象。堅決關(guān)停了200多家“五小企業(yè)”。
在城鎮(zhèn)化方面,按照“打造豫北區(qū)域性中心城市,加快發(fā)展中小城市,有重點地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”的總體思路,完善了城市規(guī)劃,加大了建設(shè)資金投入,加快了戶籍制度改革步伐,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,年全世界市城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.5%。一是順利平穩(wěn)地完成了城市區(qū)劃調(diào)整,科學(xué)界定了中心城區(qū)的功能分區(qū)。二是加快了東、南新區(qū)建設(shè)和舊城及街景開發(fā)改造步伐。三是通過改革城市投融資體制積聚城市建設(shè)資金。四是狠抓了小城鎮(zhèn)建設(shè)。全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成85%,村莊建設(shè)規(guī)劃完成90%。15個鎮(zhèn)被評為“中州名鎮(zhèn)”,46個村被評為“中州新村”,在全省名列前茅。五是加快了以安陽為中心的交通路網(wǎng)建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,我們堅持農(nóng)業(yè)立市,把進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題,千方百計提高農(nóng)民收入,作為全市工作的重中之重。一是加快特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的62%,初步形成了10個特色產(chǎn)業(yè)帶。全市優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積283萬畝,占全市小麥總面積的69%。二是培育和扶持龍頭企業(yè)。年,全市年銷售收入100萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)到96家。三是加大勞務(wù)輸出力度。年,我市勞務(wù)輸出力度。年,我市勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)45萬人,增長15%。今年上半年,全市累計輸出務(wù)工人員56.7萬人,新增11.7萬人。四是加快糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費改革。五是狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)和社會化服務(wù)。連續(xù)10年奪得“紅旗渠精神”杯,連續(xù)5年居全省第一,并被水利部確定為全國節(jié)水灌溉示范市。六是投入1億元資金,在全省率先解決了西部缺水區(qū)25.9萬人和東部苦水區(qū)6.8萬人的吃水問題。
著力搞活國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、對外開放和縣域經(jīng)濟(jì)
按照國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo),勇克難關(guān),打好改革攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)了國有企業(yè)改革六大突破。一是在政策上有了新突破。三是在工作措施上有了新突破。四是在操作方法上有了新突破。五是在改制數(shù)量上有了新突破。六是在改制質(zhì)量上有了新突破。
作為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點的非公有制經(jīng)濟(jì),市委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),給予了大力扶持。年,全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的44%。非公有制經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到7.7萬個,從業(yè)人數(shù)達(dá)70.3萬人。營業(yè)收入在1000萬元以上企業(yè)294個,億元以上企業(yè)20個。永興鋼鐵公司和定角實業(yè)總公司,分別入圍全省民營科技企業(yè)前10強(qiáng)。
堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、對外開放和對內(nèi)搞活一起抓,促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。年,全世界市實現(xiàn)進(jìn)出口總值居全省第1位,提前2個月完成了對外出口、合同利用外資等外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)。今年上半年,預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)出口1.37億美元,同比增長13.1%;合同利用外資1523萬美元,同比增長3.3培;實際利用外資838萬美元,同比增長13.1%。
今年以來,把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為重要的戰(zhàn)略舉措,堅持用統(tǒng)籌“三化”、形成特色、創(chuàng)新體制、開放帶動、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
統(tǒng)籌各項社會事業(yè)全面發(fā)展
圍繞“三產(chǎn)富市、文化興市”目標(biāo),狠抓了社會文化事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開工建設(shè)了“兩館一廈”、全民健身中心等重要的文化體育設(shè)施。加強(qiáng)了商貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)。旅游業(yè)得到較快發(fā)展,今年“五一”黃金周旅游收入達(dá)1.8億元。繼續(xù)大力實施了科教興安戰(zhàn)略,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)42%?!皟苫苯逃晒玫届柟?;高中階段教育快速發(fā)展;年高招上線率居全省第5位,高招錄取率達(dá)61.8%,今年上本科線人數(shù)同比增長60.58%;成立了安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院;安陽大學(xué)專升本工作取得圓滿成功。
加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)
一是注重市委常委會的自身建設(shè)。堅持市委中心組學(xué)習(xí)制度,健全和完善了市委常委會的工作規(guī)則,努力做到“五個帶頭”。二是加強(qiáng)和完善黨委的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善人民代表大會這一根本制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商這一基本制度。按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系。加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳思想工作。營造了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,倍加成全大局、倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。四是深入開展了“一申四創(chuàng)”活動。年,殷墟申報世界文化遺產(chǎn)已順利列入聯(lián)合國預(yù)備清單,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作、創(chuàng)建省級園林城市工作和創(chuàng)建省級文明城市工作均取得圓滿成功;創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作爭取今年通過省級考核驗收,年摘取獎牌。五是全方位構(gòu)筑了精神文明創(chuàng)建新格局。六是不斷發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
著力打造服務(wù)型政府,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
年初,在全面治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上,市委作出了打造服務(wù)型政府的決策,提出了“一個建設(shè)、八個推進(jìn)”的具體要求。目前,這項工作已在市、縣、鄉(xiāng)三級全面展開,行政效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,群眾滿意率不斷提高。省委、省政府對我市打造服務(wù)型政府的工作給予了充分的肯定。省內(nèi)外一些地市先后來我市考察學(xué)習(xí)。新華社、人民日報、河南日報、河南電臺、河南電視臺等新聞媒體對我市的做法和經(jīng)驗作了報道。省委《工作通報》專門編發(fā)了我市的經(jīng)驗。
狠抓黨的建設(shè)
一是順利召開“兩會”。二是認(rèn)真做好縣(市、區(qū))換屆選舉和市直單位干部調(diào)整等工作。三是狠抓了干部監(jiān)督工作。共對15批、194名擬提拔對象進(jìn)行了任前公示。四是著力抓了基層黨建工作。全市達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部書記已達(dá)48%。五是認(rèn)真抓了第三批駐村工作。六是下功夫抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年,全市舉報縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件同比下降了37.6%,廣大人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度明顯提高。
保持社會政治大局穩(wěn)定
一是嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。去年,對7個發(fā)生重大案件的單位進(jìn)行了認(rèn)真查究,對其中3個造成嚴(yán)懲影響的單位給予了一票否決。二是切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。大力加強(qiáng)了社會治安綜合治理防控體系建設(shè),社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。我市連續(xù)兩年被評為社會治安結(jié)合治理工作達(dá)標(biāo)先進(jìn)市。三是認(rèn)真做好信訪工作。去年我市被評為全省信訪工作優(yōu)秀單位和重復(fù)信訪問題專項治理先進(jìn)單位。四是突出抓好了就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作。年以來,共安置失業(yè)人員60780人,其中安置“4050”人員13668人,再就業(yè)工作走在了全省的前列。
回顧過去一年半來的工作,我們清楚地認(rèn)識到還面有不少需要改進(jìn)的地方,還面臨著許多亟待解決的問題。如農(nóng)民增收緩慢;就業(yè)轉(zhuǎn)移還不適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,社會保障體系有待進(jìn)一步一步回大力度;群體性越級上訪事件、惡性安全事故時有發(fā)生;一些干部作風(fēng)還不能適應(yīng)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的要求。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,著力解決。
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