導(dǎo)語：在市人大“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落科學(xué)發(fā)展觀”教育活動第三階段動員會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議，主要是總結(jié)市人大“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”教育活動第二階段的工作，安排部署第三階段的任務(wù)，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，推動教育活動向深向?qū)嵃l(fā)展。下面，我根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大的實際，講三點意見。

一、教育活動深入推進(jìn)，第二階段的工作成效明顯

教育活動進(jìn)入第二階段以來，常委會和機關(guān)兩級黨組按照市委和市委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，著眼全市大局，立足人大本職，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排運籌，各項工作扎實開展，富有成效。主要有以下幾個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織籌劃。征求意見、查擺分析是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常委會和機關(guān)兩級黨組對此高度重視。全市教育活動轉(zhuǎn)段動員會議結(jié)束以后，我們立即召開會議傳達(dá)市里的會議精神，對機關(guān)教育活動第一階段的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對第二階段的任務(wù)進(jìn)行了安排部署。每進(jìn)行一步，都召開會議，專題研究，明確任務(wù)，細(xì)化措施，做到走上步、看下步，環(huán)環(huán)緊扣，有條不紊。每周一的常委會主任會都將教育活動列為重要內(nèi)容，聽取匯報，重點強調(diào)，督查落實。特別是常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭落實市委的指示要求，帶頭征求群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，充分發(fā)揮了表率作用，影響和帶動了這一階段工作的扎實有效開展。

（二）堅持開門納諫，深刻查擺分析。人大兩級黨組把征求意見、查擺分析作為提升思想境界，推動依法履職，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提，緊抓不放，多措并舉。一方面，廣泛征求社會各層面的意見建議，召開了市人大離任老領(lǐng)導(dǎo)座談會、部分市人大代表座談會，向“一府兩院”、市直有關(guān)部門和縣區(qū)人大發(fā)放了調(diào)查問卷，廣泛發(fā)動機關(guān)干部職工積極建言獻(xiàn)策。另一方面，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入進(jìn)行自查，廣泛開展談心交心活動，相互之間，上下之間溝通思想，交換意見，加深了解，增進(jìn)團結(jié)，達(dá)成共識，在此基礎(chǔ)上，人人撰寫出了個人查擺分析材料。常委會和機關(guān)兩級黨組分別召開了專題民主生活會，對班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)行了深刻查擺，積極開展批評與自我批評，問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，措施制定得實，成果體現(xiàn)得好。市委書記、市人大常委會主任張秋波在市人大常委會黨組民主生活會報告上專門作出重要批示，給予了充分肯定和高度評價。

（三）注重邊查邊改，力促依法履職。查擺問題是為了解決問題，推動工作。我們始終堅持邊查邊改，務(wù)求實效。根據(jù)自己查、別人幫、上級點，對存在的問題進(jìn)行了梳理分析，逐條研究了整改意見，特別是根據(jù)張秋波書記的指示精神，確定了“抓教育、辦實事、促和諧、爭一流”的總體思路，突出了“三個狠下功夫”。

一是在提升思想境界上狠下功夫。根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，特別是通過組織科級以上干部遠(yuǎn)學(xué)煙臺、近學(xué)濱州，跳出東營看東營，走出人大看人大，實地體驗，接受教育，我們在觀念思路上進(jìn)行了重新審視，準(zhǔn)確定位。在如何帶頭解放思想，把握發(fā)展大局；如何與市委的決策部署同步合拍，依法推進(jìn)；如何破舊克滿，創(chuàng)新實干；如何增強法制理念，監(jiān)督改善發(fā)展環(huán)境；如何堅持以人為本，維護(hù)民權(quán)民利等一系列體現(xiàn)人大履職為民的重大問題上，形成了共識，堅定了信心。

二是在弘揚新風(fēng)正氣上狠下功夫。在這方面，我們注重做到“三個堅持”：第一，堅持緊緊依靠代表，密切聯(lián)系群眾。多措并舉搭建常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的平臺，健全完善了常委會組成人員定期走訪聯(lián)系代表制度，規(guī)范和加強了閉會期間代表工作的若干意見。召開重要會議、開展重大活動都有計劃地吸收有關(guān)方面代表參加，擴大公民的有序參與，廣泛聽取和吸納社會各界的意見，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，依靠民主的力量提高依法履職水平，集中群眾的智慧推動“一府兩院”工作的深入開展。第二，堅持求真務(wù)實，大興調(diào)研之風(fēng)。始終把調(diào)研作為實施科學(xué)決策、增強監(jiān)督實效的有效手段，作為提高依法履職能力的重要保證，貫穿于人大工作全過程。每次常委會議召開前，有關(guān)專門委員會都按照職責(zé)分工，圍繞確定的議題，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出合理建議，監(jiān)督支持“一府兩院”改進(jìn)工作。同時，根據(jù)市委階段性重點部署，適時組織開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，積極為市委決策出主意，當(dāng)參謀。第三，堅持用制度規(guī)范言行，靠機制激發(fā)活力。特別是根據(jù)新出臺的《監(jiān)督法》，對10多個規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂完善，在重大事項的決定、監(jiān)督重點和方式的選擇、代表聯(lián)系和活動渠道的拓寬、信訪和申訴控告案件的受理與督辦、常委會審議意見和代表議案建議的落實等方面推出了一系列新的改進(jìn)舉措；健全完善了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和“四環(huán)節(jié)工作法”，加強工作調(diào)度，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實，提高辦事效率，確保了各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。

三是在增強履職實效上狠下功夫。我們始終把握教育活動要解決問題、推動工作這個根本要求，努力做好人大依法履職與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)民權(quán)民利有機結(jié)合的文章。前段時間，我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展、市場物價管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、上學(xué)看病就業(yè)、“打黑除惡”專項斗爭開展等一系列重大問題，通過聽取匯報、視察調(diào)研等多種手段依法推動，收到了很好的效果。市委教育活動辦公室來我們機關(guān)組織民主測評，滿意率達(dá)100％。

第二階段工作總的情況是好的，但也存在一些不足和問題。主要是對有些問題的剖析還不夠深刻；邊整邊改的力度不夠大；個別同志存有厭倦浮躁情緒，等等。對此，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、把握教育活動根本要求，扎實有效地做好第三階段的工作

從現(xiàn)在開始，教育活動將轉(zhuǎn)入制訂措施、集中整改階段，歷時1個月。關(guān)于這一階段的工作，機關(guān)教育活動辦公室已印發(fā)了具體的實施意見。希望大家按照要求，抓好落實。在這里，我重點強調(diào)以下幾點：

（一）要以更開闊的理念境界認(rèn)識整改。隨著教育活動的不斷深化和實踐的逐步推進(jìn)，尤其是到煙臺、濱州學(xué)習(xí)考察后，更加充分認(rèn)識到觀念境界、思路舉措、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、體制機制、政策環(huán)境，對一個部門的工作、對一個地區(qū)的發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響；更加深刻體會到市委決定在全市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中開展這次教育活動的重要性和必要性。從整個教育活動來看，思想認(rèn)識要再深化。最近，秋波書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組教育活動交流會上突出強調(diào)，教育活動深層次的意義在于“四個必將”，也就是必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展打開廣闊的思想通道；必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的工作基礎(chǔ)；必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實的組織保證；必將為東營的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。我們要認(rèn)真領(lǐng)會秋波書記對教育活動重大意義的深刻闡釋，切實把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合人大工作的實際，不斷把教育活動引向深入。就這一階段的工作而言，整改思路要明晰。制訂措施、集中整改是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段是鞏固和擴大前兩階段成果，集中精力解決問題的階段。這一階段的工作抓得實不實、做得好不好，直接決定整個教育活動的成敗。要始終必須從思想上高度重視，切實增強責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實搞好集中整改，認(rèn)認(rèn)真真解決突出問題，推動人大更好地依法履職，促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）要以更有效的辦法措施抓好整改。這一階段工作時間緊，任務(wù)重，要求高，干部群眾高度關(guān)注。我們一定要把這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作抓細(xì)抓實、抓出成效。一要認(rèn)真制定整改方案，確保重點突出。要針對查找的突出問題，制定切合實際、操作性強的整改方案，切實明確整改的目標(biāo)、重點、責(zé)任和時限。要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，不提過高的目標(biāo)和口號。二要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，確保履職到位。要建立橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、操作性強的整改工作責(zé)任制，對每項整改措施都落實到具體委室和個人。班子主要負(fù)責(zé)同志要對整改落實負(fù)全責(zé)，班子成員要結(jié)合分管工作抓好整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查等制度，務(wù)求整改任務(wù)落到實處。三要集中抓好整改，確保見到實效。要按照確定的整改任務(wù)、責(zé)任分工、完成時間，列出進(jìn)度表，逐項抓落實。要把近期整改、中期整改、長期整改有機結(jié)合起來，對具備整改條件的，馬上進(jìn)行整改；對通過努力能夠解決的問題，列出進(jìn)度表，限期搞好整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題，向干部群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。

（三）要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗整改。整改工作質(zhì)量高低、成效大小，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)在于是否解決問題、改進(jìn)工作，推動發(fā)展，群眾滿意。因此，我們在整改問題上必須要有大思路、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持謀大局、議大事、抓重點，不能在一些瑣碎小事上下氣力、費功夫。整改的重點要緊緊圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合人大依法履職的實際，突出做到“三個更加貼近”。一是依法履職要更加貼近科學(xué)發(fā)展。要圍繞黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略的實施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建、廣利河綜合治理、“三路兩港一場”建設(shè)、市場物價等重大問題以及突破縣域經(jīng)濟、突破市屬經(jīng)濟、突破大產(chǎn)業(yè)大項目、突破大企業(yè)集團、突破旅游業(yè)等六大發(fā)展關(guān)鍵，通過多種形式，大力依法推動。近期，我們將對廣利河治理、旅游業(yè)發(fā)展情況分別進(jìn)行專題視察，幫助各有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，強化措施，積極推動市委中心工作的深入開展。二是依法履職要更加貼近和諧穩(wěn)定。要在前段對“打黑除惡”等項工作聽取匯報、視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有效措施，針對市委關(guān)注、群眾關(guān)心的社會治安、村居換屆等問題，查民情，聽民聲，集民智，問計于代表，問計于群眾，問計于社會，為市委科學(xué)決策當(dāng)好參謀。尤其要進(jìn)一步加強人大信訪工作，深入研究探討新形勢下暢通民主渠道，依法接訪處訪，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定的意見和措施。三是依法履職要更加貼近民生。牢固樹立宗旨觀念，切實關(guān)注民生，堅持把群眾意愿作為第一信號，把群眾滿意作為第一要求，把群眾評判作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好群眾反映的各種熱點難點問題，以整改的實際成效取信于民。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關(guān)注的子女上學(xué)、就業(yè)保障、建筑秩序整治、食品藥品監(jiān)管、傳染病防治、環(huán)境污染治理等問題，適時列入常委會會議的重要議題，聽取審議市政府的匯報，提出改進(jìn)提高的意見和建議，督促各級政府及有關(guān)部門努力為群眾辦實事，謀利益，得實惠，讓群眾真正共享發(fā)展帶來的成果。

在切實解決具體問題的同時，堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性相結(jié)合，努力把這次教育活動中的一些好經(jīng)驗、好做法上升到制度層面，制訂更多更能體現(xiàn)時代特征的規(guī)范性要求。要針對市委提出的六個方面突出問題和干部群眾反映的熱點難點問題，重點要探索研究和健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)機制、科學(xué)決策機制、作風(fēng)建設(shè)機制、機關(guān)效能建設(shè)機制、聯(lián)系基層服務(wù)群眾機制、干部任免和監(jiān)督機制，鞏固和擴大教育活動成果。真正以整改的實際效果取信于民，讓群眾滿意。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保第三階段工作規(guī)范有效進(jìn)行

第三階段工作時間緊、任務(wù)重，干部群眾更加關(guān)注，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化各項措施，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量，求實效。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真落實市委要求，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭搞好整改，帶頭抓好各項工作落實。對確定的整改事項，務(wù)必落實責(zé)任，加快推進(jìn)，一抓到底。

要狠抓措施落實。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，周密安排，確保各個環(huán)節(jié)的工作環(huán)環(huán)緊扣，有序推進(jìn)。教育活動辦公室要超前服務(wù)，當(dāng)好參謀，搞好上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好職能作用。

要加強信息宣傳。經(jīng)常向市教育活動辦公室和指導(dǎo)組匯報情況，報送信息，及時總結(jié)和宣傳整改工作取得的成效，自覺接受社會的監(jiān)督。

同志們，“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實科學(xué)展觀”教育活動第三階段的工作已經(jīng)全面展開，我們要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實推進(jìn)，圓滿完成這一階段的各項任務(wù)，以教育活動促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，以人大工作的創(chuàng)新發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。