導(dǎo)語：在全市農(nóng)村工作會議上的總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市農(nóng)村工作會議，是在全國上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神的新形勢下，市委、市政府召開的一次重要會議。安排召開這次會議，既是市委、市政府貫徹落實十七大和中央及全省農(nóng)村工作會議精神的實際行動，也是回顧總結(jié)過去五年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢，研究加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，構(gòu)建和諧農(nóng)村的總結(jié)動員會。會議表彰獎勵了全市新農(nóng)村建設(shè)先進村和發(fā)展一村一品先進村。市委常委、市紀(jì)委書記高合元同志代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結(jié)了過去五年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對全市2008年度的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面的安排部署，既分析指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點和努力方向，很具體，很全面，符合實際，切中要害，提出的各項措施針對性、操作性都很強，對我們認(rèn)真做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著很強的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

2007年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，由于政策好、人努力、天幫忙、成績大。糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平；農(nóng)民人均純收入增幅最高達13%，凈增320元；成功舉辦了全國蘋果年會，提高了咸陽蘋果知名度；在咸陽召開了全國大扶貧推動新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，反響強烈，震動很大；奪取了創(chuàng)建全國雙擁模范城“五連冠”。成績的取得是三農(nóng)工作戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝！

會后，大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報，就今年的工作及時作出安排。下面，我就貫徹落實這次會議精神和當(dāng)前工作講幾點意見：

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中央一號文件精神

黨中央、國務(wù)院面對新形勢，連續(xù)5年出臺了5個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。2004年的中央1號文件以促進農(nóng)民增收為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)；2005年的中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；2006年的中央1號文件以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策；2007年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，進一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)；今年的中央1號文件又系統(tǒng)地提出了“五個三”強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，進一步加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度。這些政策措施含金量高、推動力大、操作性強，必將有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹中央5個1號文件精神，特別是今年的1號文件。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時間，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號文件宣講團，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動，把政策交給群眾，幫助群眾解決實際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛和溫暖。三是要認(rèn)真落實一號文件精神。各級各部門要結(jié)合實際認(rèn)真落實1號文件，堅決做到已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，而且還要不斷加大支持力度。特別是要從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定強農(nóng)惠農(nóng)項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。

二、要千方百計促進農(nóng)民增收

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，最根本的是要增加農(nóng)民收入，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點。去年我市農(nóng)民人均純收入增幅較大，創(chuàng)歷史新高，但從總體上看，與發(fā)達地區(qū)相比收入水平仍然較低，同時與城鎮(zhèn)居民收入差距仍然較大，促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，我們必須采取各種切實有效的措施，千方百計確保農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩。一是積極推進一村一品“百村示范千村推進”工程。要依托糧果畜菜等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以160個省級“一村一品”示范村為抓手，推進特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。新農(nóng)村建設(shè)示范村必須同時是“一村一品”示范村。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，依托咸陽楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，以推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，加大招商引資力度，積極培育壯大百戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展中小企業(yè)、非公經(jīng)濟以及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。三是擴大勞務(wù)輸出。要加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造特色勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出效益，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)合理有序流動，增加農(nóng)民工資性收入。四是探索保障農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。要健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，穩(wěn)步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題，積極探索農(nóng)民財產(chǎn)增值的有效形式，依法保障農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。五是做好節(jié)本增效和農(nóng)民減負工作。要大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用率，降低生產(chǎn)成本，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，通過減少生產(chǎn)支出來增加農(nóng)民收入。

三、要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

全面推廣新農(nóng)村建設(shè)示范村經(jīng)驗，大力推行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要繼續(xù)抓好百村示范創(chuàng)建活動，使每個村（戶）通電、通自來水、通油路、通沼氣、通訊（廣播電視、電話、信息），實現(xiàn)“五通”；有村兩委會辦公室、學(xué)校、文化室、衛(wèi)生室（計生室）和農(nóng)家連鎖店，實現(xiàn)“五配套”。當(dāng)前要重點抓好三個方面：一是要認(rèn)真做好2007年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗收工作。各級各部門要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步理清工作思路，為春季召開的全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會做好準(zhǔn)備。對去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報會，然后向新農(nóng)辦寫出報告，再由市新農(nóng)辦負責(zé)進行檢查，對只掛名不出征、包扶工作沒有實質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位，要進行通報批評。二是要盡快啟動2008年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定2008年新農(nóng)村建設(shè)示范村計劃，制定建設(shè)規(guī)劃，落實項目資金，夯實包抓部門，明確工作責(zé)任。特別是市級新農(nóng)村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調(diào)研，協(xié)助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間，動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

四、要切實抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實

進入新世紀(jì)以來，隨著黨中央、國務(wù)院一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，大家普遍感受到，這一時期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢，是多種因素共同作用的結(jié)果，是多種力量合力推動的結(jié)果，但政策好是根本因素。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實事，涉及中省的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級各部門要高度重視強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，把黨和政府的關(guān)愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)政策。各級各有關(guān)部門要吃透政策精神，把握政策意圖，明確政策界限，細化工作措施，不折不扣地落實政策，不等不靠地開展工作，多出強化基礎(chǔ)的實招，多辦強農(nóng)惠農(nóng)的實事，切實做到資金到位、措施到位、責(zé)任到位，確保新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村實事項目的篩選、確定和落實工作。市委、市政府2008年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的實事項目要盡快確定。各承辦部門要抓緊制定實施方案，落實項目資金，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，盡快啟動項目建設(shè)，切實把實事辦好。三是要嚴(yán)格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作，簡化環(huán)節(jié)和程序，加強資金管理，加強審計監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度，加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制，進一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，集中財力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門要加強配合和指導(dǎo)監(jiān)督，切實為基層做好服務(wù)工作。

五、要加快推進農(nóng)村各項改革

黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)村改革重點在兩個字上實現(xiàn)了突破，一是“地”，即建立、穩(wěn)定和完善以土地承包為核心的家庭經(jīng)營制度；二是“稅”，即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整，這兩項改革都具有重要的里程碑意義。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化，經(jīng)歷廣泛而復(fù)雜的變革，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。當(dāng)前，農(nóng)村改革進入了攻堅克難的階段，其復(fù)雜性、艱巨性較以前要大得多，繼續(xù)推進農(nóng)村改革，必須付出更大的努力，做好深入細致的工作。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識到全面深化農(nóng)村改革，既是鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果的緊迫任務(wù)，又是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關(guān)鍵所在。要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革政策，深入研究改革問題，克服消極畏難情緒，增強工作的主動性，按照省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，努力化解縣鄉(xiāng)陳舊債務(wù)，逐步解決村級組織運轉(zhuǎn)困難，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革來之不易的成果，建立防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的長效機制。要在先行試點、取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進集體林權(quán)制度、水利工程管理體制、農(nóng)技推廣體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制等改革步伐，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的體制保障。

六、要扎實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

首先要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好越冬作物田間管理。瑞雪兆豐年。各縣市區(qū)要密切關(guān)注天氣形勢，及時動員組織群眾，加強越冬作物田間管理，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好畜牧生產(chǎn)。抓住國家政策有力、市場價格有利的時機，引導(dǎo)農(nóng)民擴大畜禽補欄，保障畜禽產(chǎn)品供應(yīng)。三是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作，不斷提高果園管理水平。四是抓好大棚菜保暖提溫工作，確保增產(chǎn)增收。五是抓好大型農(nóng)機購置補貼項目的申報及實施工作，加大農(nóng)機具推廣力度。抓好秸稈機械化綜合利用項目的申報落實工作，提高秸桿綜合利用率。加強農(nóng)村道路的安全巡查和集中檢查，確保農(nóng)機安全。六是認(rèn)真做好重大動植物疫病防控工作。要以豬藍耳病和高致病性禽流感為重點，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實免疫措施，狠抓疫情監(jiān)測、流通監(jiān)管和產(chǎn)地、公路檢疫等環(huán)節(jié)，確保咸陽無疫情。以阻截疫情傳入為重點，全面落實蘋果蠹蛾防控措施，確保我市蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是積極推進“三化一片林”綠色家園建設(shè)，做好規(guī)劃和實施方案的編制上報工作，力爭全年完成綠色家園建設(shè)行政村130個。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化500公里。二是切實抓好退耕還林、天然林保護、三北四期防護林工程建設(shè)，鞏固建設(shè)成果。三是高度重視森林防火工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，加強監(jiān)督檢查，強化野外火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保萬無一失。

三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場運作，保本經(jīng)營”的思路，切實做好2008年人飲工程實施的前期工作，及時下達工程計劃。二是全面做好水利項目建設(shè)。引石過渭工程要加快建設(shè)進度，全面開工建設(shè)管線工程，加快凈水廠建設(shè)進度，確保2008年底建成通水。亭口水庫項目要加快立項報批工作步伐，提前開工建設(shè)施工道路、反調(diào)節(jié)工程、管理基地、泄洪洞等部分先期工程，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造條件。紅巖河水庫要加快項目前期工作進度，年內(nèi)力爭項目建議書通過省上審查。同時做好馬欄水庫前期工作。病險水庫除險加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備，春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時機地組織動員群眾，堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè)。

四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好2007年度項目尾留工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。其次，要做好2008年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排2008年扶貧開發(fā)建設(shè)工程項目，力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。

五要積極做好各種涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報工作。各級各部門一定要抓住國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，多跑、多要，積極向上爭取項目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要舍得時間和精力，跑部進省，爭取項目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛。各縣市區(qū)要組織干部進村入戶、調(diào)查摸底、核實情況，落實幫扶措施，切實幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日供應(yīng)等實際困難，保證困難群眾生產(chǎn)、生活需要。要增加市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，讓全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

同志們，“三農(nóng)”工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照黨的十七大精神和中、省、市委、市政府的要求，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為加快建設(shè)富裕文明和諧新咸陽作出新的更大的貢獻。