導(dǎo)語：在全市豬肉質(zhì)量安全專項整治工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，召開這次緊急會議，主要是傳達(dá)10月19日全省豬肉質(zhì)量安全專項整治工作緊急會議精神，總結(jié)前一階段豬肉質(zhì)量安全整治工作，安排部署下一階段豬肉質(zhì)量安全整治工作。剛才，興平市、涇陽縣政府做了表態(tài)發(fā)言，韓風(fēng)同志通報了全市豬肉質(zhì)量安全整治工作進(jìn)展情況，并就下一步工作講了很好的意見，我完全同意，希望各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好豬肉質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和使命感

市政府一直十分重視豬肉質(zhì)量安全工作，今年以來，組織了3次專項行動，下發(fā)了6份文件，召開了多次專項會議安排部署。各縣市區(qū)政府積極反應(yīng)，組織有關(guān)部門抓好落實，商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，取得了階段性成效。在前一個時期豬肉價格漲幅較大，市場出現(xiàn)供應(yīng)相對緊張的形勢下，基本保證了質(zhì)量安全和市場的正常秩序。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市豬肉質(zhì)量安全工作還存在一些比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)。私屠濫宰、制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉等問題，在我市局部縣市區(qū)時有發(fā)生，嚴(yán)重的影響了人民群眾的切身利益。這里要特別指出的是，興平市晁莊生產(chǎn)的注水肉流入西安市場，被群眾舉報到國家商務(wù)部，商務(wù)部要求嚴(yán)肅查處，西安市政府向省政府建議，要將咸陽市的豬肉驅(qū)逐出西安市場，如果真是這樣的結(jié)果，必然對全市的生豬產(chǎn)業(yè)都有影響，同時也損害我市在全省的形象。因此，全市各級政府、有關(guān)部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，研究得力措施，認(rèn)認(rèn)真真抓好豬肉質(zhì)量安全工作。

1、抓好豬肉質(zhì)量安全工作是維護(hù)國家形象的政治工程。今年以來，中國產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)引起一些國家、國際貿(mào)易界的高度關(guān)注，中央政治局和國務(wù)院進(jìn)行了多次的討論、研究。圍繞豬肉的供應(yīng)和質(zhì)量安全問題，溫總理來我市檢查調(diào)研豬肉生產(chǎn)工作，反復(fù)叮嚀，一是抓生產(chǎn)，二是抓質(zhì)量，三是抓市場秩序。吳儀副總理親自帶隊深入到生豬屠宰企業(yè)、餐飲單位和集體食堂，檢查了解肉品質(zhì)量情況和索證索票、登記臺帳等制度建立的情況。國務(wù)院又提出三個具體的目標(biāo)（縣城及城市社區(qū)生豬定點屠宰率達(dá)到100%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到95%，縣城以上城市所有的市場、超市、集體食堂、飲食單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)），這是黨和政府對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，所以，抓好豬肉質(zhì)量安全工作，關(guān)系到中國產(chǎn)品的信譽，關(guān)系國家的形象，是一項重要的政治任務(wù)。

2、抓好豬肉質(zhì)量安全工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。肉品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生命健康和切實利益，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。因此，各級政府要充分認(rèn)識集中開展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動的重大意義，狠抓落實，深入基層，督促檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

3、抓好豬肉質(zhì)量安全工作是維護(hù)我市肉品消費安全的迫切需要。按照吳儀副總理提出來的要求，到今年年底縣城以上城市定點屠宰率要實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率要達(dá)到95%，縣城以上城市所有的市場、超市、集體食堂、飲食單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，對照硬性指標(biāo)來檢查我市，整治工作任務(wù)還很艱巨。我市已成為全省的重點區(qū)域，特別是興平、武功私屠濫宰、制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉的問題屢禁不止，社會危害很大，群眾最為關(guān)注。還有一些縣市區(qū)只是做了一點表面工作，深層次的問題并沒有觸及，私屠濫宰和制售病害肉、注水肉和劣質(zhì)肉現(xiàn)象，還沒有得到徹底杜絕，定點屠宰企業(yè)的管理還存在許多漏洞，管理部門的監(jiān)管還沒有完全到位等等，這些都是亟待解決的問題。11月下旬開始，省政府要組織有關(guān)部門對各市預(yù)驗，12月份國務(wù)院要組織有關(guān)部門對各省進(jìn)行檢查驗收，現(xiàn)在已經(jīng)到10月中旬，僅剩了1個多月時間。各縣市區(qū)各有關(guān)職能部門要在前一段工作基礎(chǔ)上，再部署、再動員、再推動，抓緊時間，把這一場專項整治的攻堅戰(zhàn)拿下來，給全市人民一個滿意的答卷。

二、加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰

各縣市區(qū)要深入調(diào)查摸底，對轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰和制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉的黑窩點、不法企業(yè)，要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，準(zhǔn)確掌握情況，密切協(xié)調(diào)配合，加大打擊力度，堅決遏制少數(shù)地方違法屠宰回潮的勢頭。一些違法屠宰高發(fā)區(qū)域的縣市區(qū)政府和有關(guān)部門，要集中力量查處一批典型案件，公開曝光。要加強(qiáng)案件的協(xié)查協(xié)辦，對涉嫌犯罪的案件，要迅速移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，防止以罰代管，以罰代刑，從輕處理的現(xiàn)象。興平、武功等私屠濫宰和制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉的高發(fā)區(qū)和重點區(qū)域，特別要加大力度。興平市晁莊屠宰場在專項整治期間出現(xiàn)屠宰加工不合格肉品問題，應(yīng)引起興平市高度重視。其他各縣也要引以為戒。凡群眾舉報的案件，要100%的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，要防止推諉扯皮、敷衍了事、以罰代管、不負(fù)責(zé)任的做法。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，消滅盲區(qū)和死角，堅持杜絕私屠濫宰現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實認(rèn)真地開展專項整治工作

1、抓好產(chǎn)業(yè)的升級改造工作。要通過對所有定點屠宰企業(yè)的普查，徹底摸清各縣市區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)的基本情況和分布狀況，按照生豬屠宰專項整治工作的要求，對企業(yè)的場點設(shè)置、生產(chǎn)條件、企業(yè)管理、肉品質(zhì)量進(jìn)行全面清查。要認(rèn)真落實《規(guī)劃》。目前全市有64家合格生豬屠宰企業(yè)，相對數(shù)量較多，生豬屠宰企業(yè)利潤薄，沒有一定規(guī)模，就不能形成規(guī)模效益，企業(yè)就難以再投入、再發(fā)展。要按規(guī)劃認(rèn)真整治，這次凡是不能達(dá)標(biāo)的，堅決關(guān)停；有積極性的，可以合并起來搞一個股份制的大的屠宰企業(yè)，實現(xiàn)機(jī)械化屠宰，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗規(guī)程，保證肉品質(zhì)量。目前全市正在開展屠宰企業(yè)星級達(dá)標(biāo)工作，為此省財政專門拿出2300多萬元，用于獎勵星級屠宰企業(yè)，一星級10萬元，二星級20萬元，三星級30萬元，四星級40萬元，五星級50萬元。各縣市區(qū)要抓住機(jī)遇，制定和出臺相應(yīng)的配套政策，要把專項整治和企業(yè)升級達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合，抓緊做好申報工作。要利用這次機(jī)會，淘汰關(guān)閉關(guān)停不合格的屠宰企業(yè)，上大壓小，形成規(guī)模化生產(chǎn)，規(guī)范化經(jīng)營，現(xiàn)代化的裝備一定要搞上去。

2、督促定點屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書。完善并認(rèn)真執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場）驗收制度、屠宰、檢驗、無害化處理臺帳登記制度，確保出廠（場）肉品質(zhì)量合格?，F(xiàn)在全國都實行索證索票制，流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化管理，一頭豬從哪到哪，都能查得到。各縣市區(qū)一定要作好這方面的工作，把工作抓實、抓細(xì)，確保不出問題。同時，要抓好病害肉品的無害化處理。省、市政府先后發(fā)過幾次文件，多次重申病害肉無害化處理實行政府補(bǔ)貼制度，目前，我市13個縣市區(qū)，只有旬邑縣政府落實了補(bǔ)貼制度，每頭豬補(bǔ)貼600元。全市所有病害肉按3‰左右來匡算，共需經(jīng)費200萬元左右，豬肉生產(chǎn)重點縣必須拿出20萬元，非重點縣落實至少10萬元經(jīng)費，保證病害豬肉無害化處理補(bǔ)貼制度的落實。

3、認(rèn)真做好清查整頓工作。一是要認(rèn)真落實《規(guī)劃》要求，對選址不符合城市規(guī)劃、衛(wèi)生條件惡劣、不具備防疫條件、沒有無害化處理和污水處理設(shè)施設(shè)備、沒有肉品品質(zhì)檢驗人員的屠宰廠（場），要堅決予以關(guān)閉。對多次發(fā)生違法違規(guī)行為，整改后仍未達(dá)標(biāo)的屠宰廠（場），要堅決關(guān)閉。屠宰廠（場）條件基本符合但設(shè)置數(shù)量超過《規(guī)劃》的縣市區(qū)，要對現(xiàn)有屠宰資源進(jìn)行整合，壓縮數(shù)量，優(yōu)化布局。對于未經(jīng)審批、設(shè)點過多過濫的縣市區(qū)要立即清理和整合，對于不符合設(shè)置要求的小屠宰場點要堅決予以取締關(guān)閉。關(guān)閉屠宰企業(yè)，一定要下決心，堅決執(zhí)行政策。二是清查整頓工作要扎實深入。檢查人員一定要深入現(xiàn)場，深入企業(yè)，一個廠一個廠地清查，清查工作要有記錄，要有清查責(zé)任人的簽字，要建立責(zé)任制，保證清查一個整頓一個，合格一個鞏固一個，不能敷衍了事，馬虎過關(guān)，確保清查整頓工作質(zhì)量經(jīng)得起檢查。全市原有生豬屠宰企業(yè)79個，清查整頓工作開展以來，關(guān)閉了11家，公告合格64家。按照省《規(guī)劃》要求，到2010年全市生豬屠宰廠（場）要減少到42家。這項工作有的縣沒有進(jìn)行完，要在保證質(zhì)量的前提下，務(wù)必加快進(jìn)度，保證在規(guī)定時限內(nèi)完成公告任務(wù)。清查公告工作基本結(jié)束后，各縣市區(qū)要對公告合格企業(yè)進(jìn)行全面的培訓(xùn)、提高、復(fù)查。三是圍繞三個目標(biāo)，認(rèn)真地做好薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)的工作。乾縣、禮泉縣那么大的縣，僅有1—2個定點屠宰企業(yè)，長武縣至今還沒有一個定點屠宰企業(yè)，群眾定點屠宰不方便或者無法達(dá)到定點屠宰，這如何能保證目標(biāo)任務(wù)的完成。希望回去后馬上研究，采取有力措施，不能拖全市后腿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點屠宰要實現(xiàn)95%，是指定點屠宰企業(yè)肉品的供應(yīng)覆蓋率達(dá)到95%。不是說95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立定點屠宰企業(yè)，這是兩個不同概念。關(guān)鍵是是否建立了配送制度。各縣市區(qū)一定要采取多種形式，確保實現(xiàn)三個目標(biāo)，爭取沒有一家受通報、受批評、受追究。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保專項整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成

1、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。會后，各縣市區(qū)政府也要進(jìn)行一次再動員、再部署，確保工作到位，任務(wù)到位，責(zé)任到位。形成一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓的工作格局。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取專項整治工作情況匯報，要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場督辦，按時完成工作任務(wù)。市政府已按省政府的要求，從有關(guān)部門抽調(diào)人員，成立了咸陽市豬肉質(zhì)量安全專項整治聯(lián)合執(zhí)法檢查工作組，在市商務(wù)局集中辦公，明確了職責(zé)。各縣市區(qū)政府要迅速抽調(diào)商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等部門人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行人員固定，集中辦公，開展豬肉質(zhì)量專項整治工作。

2、加強(qiáng)督促檢查。各縣市區(qū)政府要組織相關(guān)部門組成督查組，深入屠宰企業(yè)、肉品交易市場、超市、賓館、飯店、集體伙食單位開展工作。對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。從10月下旬起，市政府要組織有關(guān)部門組成督查組，對各縣市區(qū)和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查。督查工作的重點是：專項整治工作的責(zé)任落實和工作開展情況；有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合情況；案件的查處情況；發(fā)現(xiàn)問題的解決情況等。特別要加強(qiáng)對豬肉質(zhì)量違法問題高發(fā)區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對重大案件要一追到底。工商、衛(wèi)生、公安等部門要積極配合。督查工作要加強(qiáng)暗訪，了解實情，不留死角。對責(zé)任不到位、工作不力、進(jìn)展遲緩的縣市區(qū)要通報批評，對不履行職責(zé)、敷衍了事、弄虛作假，甚至釀成事端的，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、落實工作經(jīng)費。袁純清省長對生豬質(zhì)量安全工作高度重視，要求市、縣政府對基層執(zhí)法單位在人力、物力、財力等方面予以支持。今天我要強(qiáng)調(diào)一下，各縣級財政都要安排一定的經(jīng)費用于專項整治工作，這是國務(wù)院電視電話會議的要求，也是省政府的要求。按省政府要求，市財政已落實20萬元工作經(jīng)費，縣級財政最少要落實10萬元的工作經(jīng)費。請大家回去后向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，要按照省政府的要求，保證工作經(jīng)費。