導(dǎo)語：全市打擊傳銷工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府召開全市打擊傳銷工作會議，其目的就是：進一步貫徹落實國務(wù)院頒布實施的《禁止傳銷條例》，打擊和遏制傳銷活動，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活工作環(huán)境。剛才，市工商局副局長、市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張自錄同志通報了有關(guān)情況，市工商局局長、市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任王志合同志對近期打擊傳銷工作進行了安排部署，市公安局、秦都區(qū)就做好打擊傳銷工作作了專題發(fā)言，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，正視現(xiàn)實，切實增強打擊傳銷工作的緊迫感和責(zé)任感

傳銷活動是經(jīng)濟領(lǐng)域的“”，不僅欺騙性大，隱蔽性強，而且蠱惑群眾多，涉及面廣，有的甚至對參與人員采取各種精神和暴力控制手段，嚴(yán)重損害人民群眾的切身利益。最近一段時間，傳銷活動在我市的一些地方回潮，且有進一步蔓延之勢，損害我市經(jīng)濟社會發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的大局。首先，傳銷活動嚴(yán)重威脅我市來之不易的投資環(huán)境。近幾年來，市委、市政府實施招商引資戰(zhàn)略，給我們帶來了大量的人流、物流和信息流，經(jīng)過全市上下努力，營造起了良好的投資發(fā)展環(huán)境，在外地贏得了較高的聲譽。傳銷活動的抬頭和蔓延，對我市已經(jīng)樹立的良好形象產(chǎn)生了一定的負面影響，對我市已有的良好投資環(huán)境會構(gòu)成威脅。其次，傳銷活動嚴(yán)重威脅平安咸陽建設(shè)。建設(shè)和諧社會是黨的十六屆六中全會的重大決定，市委第五次黨代會作出了構(gòu)建和諧咸陽的重大戰(zhàn)略決策，和諧社會平安為先。傳銷活動的抬頭和蔓延，使一些致富心切的人上當(dāng)受騙，這些人報復(fù)心理極強，易引起一些不法行為的產(chǎn)生，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有潛在的危害性。第三，傳銷活動影響文明社會建設(shè)。傳銷活動完全是一種欺騙行為，個別獲利的人，極易產(chǎn)生不勞而獲的思想，而且在社會上有極大的傳染性，使一些致富心切的人思想容易波動，在社會上造成不良影響，滋長了不勞而獲，空想發(fā)財?shù)那榫w，和當(dāng)前正在開展的“八榮八恥”教育背道而馳。所以，傳銷活動已經(jīng)到了非鏟除不可的地步。去年以來，我市有關(guān)部門組織力量，多次嚴(yán)厲打擊傳銷活動，取得了一些成效，市工商局領(lǐng)導(dǎo)同志在剛才的通報中已經(jīng)講過，這里不再重復(fù)。總體上來講，形勢不容樂觀，從近來查處的案件來看，有以下幾個特點：一是傳銷形式日趨多樣化，由過去的傳保健品、化妝品、高檔服裝等演變成只傳“人頭”，商品已經(jīng)成為傳銷組織者騙人的道具；二是傳銷人員構(gòu)成更加復(fù)雜化，參與者身份有農(nóng)民、在校學(xué)生、下崗職工，甚至有公職人員，退伍軍人等，參與者的年齡向低齡化發(fā)展；三是傳銷參與人員異地化，誘騙群眾異地從事傳銷呈上升趨勢，在我市參與傳銷的大部分為四川、江蘇、湖北、山西、安徽等地人員；四是傳銷分子越來越狡詐，對抗監(jiān)管意識越來越強，實行上下線單線聯(lián)系，組織者和骨干分子幕后操縱、異地遙控，指揮下線騙到錢后立即通過銀行劃走等，更具迷惑性和對抗性。

面對傳銷活動的新特點、新形勢，客觀地講，打擊傳銷活動具有一定的難度。但是，絕不能因為有難度而任其發(fā)展和蔓延。越是有難度，越是要有清醒地認識，越是要加大力度嚴(yán)厲打擊，這樣才能顯示出我們的執(zhí)政能力和工作水平。因此，各級各有關(guān)部門一定要進一步提高認識，堅決克服麻痹松懈思想和畏難情緒，必須清醒地認識到，傳銷損害的是廣大群眾的利益，破壞的是健康的市場經(jīng)濟秩序，影響的是社會穩(wěn)定。要以強烈的政治意識和大局意識，把打擊傳銷工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中進行理解和把握，提高到踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度來審視和對待，不斷增強打擊傳銷的責(zé)任感和使命感。把思想和行動迅速統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府構(gòu)建和諧社會的決策部署上來。要以對黨、對人民負責(zé)的精神，樹立長期作戰(zhàn)，除惡務(wù)盡的思想，堅決打擊傳銷這一危害經(jīng)濟和社會、危害人民群眾的“經(jīng)濟邪教”和“毒瘤”。

二、加大力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊傳銷活動

1、加大輿論宣傳教育力度，營造強烈的聲勢氛圍。全市各級各有關(guān)部門要切實加大宣傳力度。市工商局、公安局要聯(lián)合通告，大力宣傳傳銷活動的危害和查處打擊傳銷的法律法規(guī)依據(jù)。新聞單位要制定具體的宣傳方案，積極通過電視臺、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳主陣地進行形式多樣的正面教育，切實消除一些社會成員的僥幸心理，增強勤勞致富、守法經(jīng)營、合法賺錢的意識，讓全體市民充分認識傳銷的危害，不斷提高防范和辯別傳銷的意識和能力，自覺的遠離傳銷、不參與傳銷，主動的抵制傳銷、反對傳銷，切實從源頭上提高全體市民應(yīng)對傳銷的免疫力。同時，及時報道打擊傳銷工作情況，曝光典型案件，深刻揭露傳銷的危害性、欺騙性，提高廣大群眾的辨別力和抵制力。各有關(guān)部門要有針對性地做好大中專在校學(xué)生、農(nóng)民、下崗職工等的宣傳教育工作。各級工商部門要積極爭取各級黨委政府及公安、銀行、宣傳、街道辦的支持配合，形成全社會攜手抵制、共同打擊的強烈的打擊傳銷聲勢。

2、突出重點，集中開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動。根據(jù)當(dāng)前傳銷活動的態(tài)勢，市政府決定，春節(jié)前要集中開展集中打擊傳銷專項活動。打擊傳銷的重點是：以取締聚集窩點為突破口，堅決打擊以“拉人頭”為主要形式的傳銷欺詐活動，嚴(yán)厲打擊暴力抗法，以介紹工作和從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集，并限制人身自由等違法犯罪行為。要始終把“抓頭目”、“端窩點”、“封帳號”、“堵回流”作為打擊工作的突破口，迅速瓦解傳銷組織，達到“抓頭目、毀一片、斷全線”的效果。各相關(guān)縣市區(qū)政府要組織成立打擊傳銷應(yīng)急分隊，從工商、公安等部門抽調(diào)一批經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強的同志，集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法，提高快速反應(yīng)能力，進行拉網(wǎng)式檢查，形成高壓打擊態(tài)勢，對傳銷組織者依法嚴(yán)厲打擊，對其骨干分子、傳銷頭目，以及暴力抗法者，該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑，絕不姑息遷就。要集中查處曝光一批典型案件和一批大案要案，對傳銷的骨干分子和公然抗法者，依法嚴(yán)懲，公開處理，震懾違法分子。

3、強化日常監(jiān)管巡查，建立完善打擊傳銷長效機制。各級各部門要切實履行職責(zé)，加大監(jiān)管巡查力度，齊抓共管，常抓不懈。公安、工商、房產(chǎn)管理、勞動、民政、教育以及街道辦、居委會、村民委員會等部門和基層組織，要加強對出租屋、物業(yè)小區(qū)、“半拉子”工程等重點部位的管理和巡查，與業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對為傳銷分子提供集會、居住、藏匿場所的業(yè)主給予嚴(yán)厲查處，消除傳銷人員滯留和回潮的基礎(chǔ)。工商部門要加大力度繼續(xù)清查暗中開展傳銷活動的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。公安、工商、金融等部門要對存有傳銷贓款的銀行帳戶，發(fā)現(xiàn)一個查封一個。

要從講政治、保穩(wěn)定的高度，把打擊傳銷工作作為一項長期任務(wù)來抓，要把日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，把打擊和宣傳教育相結(jié)合，把建立長效監(jiān)管機制與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制有機的結(jié)合起來，使打擊傳銷工作日?；?、長期化、規(guī)范化。各有關(guān)縣市區(qū)和有關(guān)部門，要按“屬地管理”的原則，加大打擊傳銷力度，定期分析形勢，集中人員、集中力量，有計劃，有針對性地對重點地區(qū)，重點部位展開拉網(wǎng)式巡查，特別是節(jié)前一段時間，要集中精力、集中人力，開展專項執(zhí)法行動，經(jīng)過一段時間的打擊，確保轄區(qū)內(nèi)傳銷活動得到有效遏制。

4、廣泛發(fā)動群眾揭發(fā)檢舉，使傳銷活動無立足之地。要加強對出租房屋管理。出租房屋管理的重點是城區(qū)和城郊結(jié)合部，各有關(guān)縣市區(qū)要對城區(qū)居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人口集中地區(qū)的出租房屋、賓館等場所進行嚴(yán)格檢查，對賓館，出租房業(yè)主，明知是傳銷而給其提供活動場所的要依法查處。工商、公安部門要聯(lián)合行動，密切配合，發(fā)揮各自的職能，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。要建全獎勵舉報制度，積極鼓勵群眾揭發(fā)檢舉傳銷活動，發(fā)動群眾，依靠群眾，打一場打擊傳銷活動的人民戰(zhàn)爭。工商、公安要加強12315消費者申訴舉報網(wǎng)和110報警網(wǎng)的合作，實行24小時值班，要有值班登記，并實行首問責(zé)任制，暢通舉報渠道，對舉報群眾要予以保密，并按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。要及時處置群眾舉報的傳銷案件，對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的傳銷窩點堅決果斷的予以取締，堅決把傳銷違法活動消滅在萌芽狀態(tài)，努力形成全市上下積極主動舉報、全面打擊傳銷的氛圍,有效遏制非法傳銷發(fā)展蔓延的勢頭。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，形成嚴(yán)厲打擊傳銷活動的堅強合力

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，把打擊傳銷活動擺上重要議日程。打擊傳銷工作事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。全市各級政府和有關(guān)職能部門要把打擊傳銷工作列入重要議事日程，召開專題會議分析形勢，研究對策，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障，確保打擊傳銷工作的順利進行。為了加強對打擊傳銷工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由我擔(dān)任組長，工商、公安部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，宣傳、工商、商務(wù)、勞動保障、教育、銀行等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。各有關(guān)縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)。明確工作職責(zé)和制度，及時研究和協(xié)調(diào)、解決重大問題，指導(dǎo)打擊傳銷工作的順利開展。形成分級管理，條塊結(jié)合，職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實開展打擊傳銷工作提供有力的組織保障。

2、落實責(zé)任，把打擊傳銷活動的各項工作任務(wù)落到實處。全市各部門特別是打擊傳銷成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，要充分認識當(dāng)前我市傳銷活動的嚴(yán)峻形勢和潛在危險，扎實做好打擊傳銷工作，要研究制定具體的實施方案，明確重點、階段目標(biāo)、實施步驟和保障措施。各縣市區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對打擊傳銷活動負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，目的就是要落實第一責(zé)任人的責(zé)任，落實各級政府的責(zé)任。今天參會的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，回去后要向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取有力支持。各有關(guān)縣市區(qū)要將打擊傳銷納入社會治安綜合治理工作內(nèi)，要逐級落實責(zé)任制和過錯追究制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保監(jiān)管不留死角和盲區(qū)，切實把打擊傳銷的各項工作任務(wù)落到實處。

3、加強配合，充分發(fā)揮職能作用。打擊傳銷工作是一項政策性強、涉及面廣、任務(wù)艱巨的工作，僅憑一兩個部門單打獨斗，是很難根治傳銷并取得預(yù)期效果的，近年來各地打擊傳銷的工作實踐表明，只有在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成合力，才會取得實效。各職能部門要針對我市傳銷發(fā)展的新變化、新動向，注意研究相關(guān)法律法規(guī)，探索整治傳銷的有力辦法，及時制定有效的對策措施，認真加強整治和落實，防止在我市發(fā)生涉及面廣、規(guī)模大的傳銷違法犯罪活動。同時，各部門要加強協(xié)調(diào)，建立打擊傳銷聯(lián)合辦案機制。各級工商部門，在打擊傳銷活動中，要積極發(fā)揮主管單位的職能作用，及時制定打擊傳銷活動行動方案，明確各有關(guān)部門職責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的各種問題，對打擊傳銷活動的成效進行評估，提出后續(xù)工作方案，使專項行動和日常監(jiān)管有條不紊的進行。公安部門要積極協(xié)助工商部門查處離開居所非法聚集并限制人身自由的傳銷活動。對非法聚集但沒有限制人身自由的，公安部門及時予以依法處理，對涉嫌犯罪的，公安部門要立案偵查。商務(wù)部門要建立規(guī)范直銷企業(yè)準(zhǔn)入和市場行為的監(jiān)管機制，查處直銷企業(yè)的違規(guī)行為。市信息辦要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各通信營運公司，采取有力的技術(shù)手段，積極配合工商、公安等部門，堅決阻斷不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動。各通信營運公司對外來人員入戶的，要堅持索證，嚴(yán)格把關(guān)。形成“政府牽頭，部門參與，齊抓共管，標(biāo)本兼治”的治理合力。

4、依法行政，嚴(yán)格把握政策。各級執(zhí)法人員要認真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》，正確把握政策界限，堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，支持、保護合法，依法處罰違法，堅決打擊、取締傳銷活動。要堅持依法辦案，做到認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，堅決防止和糾正案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代刑的現(xiàn)象，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，不斷提高依法行政能力，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

5、著力推進，務(wù)求打擊傳銷活動取得成效。市、縣兩級打擊傳銷辦公室，要加強情況收集和反饋，及時以內(nèi)部簡報或送閱件形式向各個方面反映打擊傳銷工作進展。并要深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決困難，樹立典型，認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)和幫助基層開展打擊傳銷工作，推動打擊傳銷工作深入持久地開展。

同志們，打擊傳銷工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，增強政治責(zé)任感和使命感，恪盡職守，扎實工作，認真開展嚴(yán)厲打擊傳銷活動，努力營造我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧咸陽做出積極的貢獻。

謝謝大家！