在委機(jī)關(guān)干部輪崗交流動(dòng)員會(huì)議上的發(fā)言
時(shí)間:2022-07-04 07:09:00
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同志們:
為貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)2007年5月30日黨工委委員會(huì)的決定,今天召開機(jī)關(guān)職工大會(huì),動(dòng)員部署機(jī)關(guān)處級(jí)及其以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部輪崗交流工作。這是貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神,促進(jìn)干部成長的一件大事。剛才新竹同志宣讀了輪崗交流實(shí)施方案。下面我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)干部輪崗交流的重要性和必要性
黨的十六大指出,要“深化干部人事制度改革,努力實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,努力形成廣納群賢,人盡其才,能上能下,充滿活力的用人機(jī)制?!苯陙恚瑖翌C布了《公務(wù)員法》;中組部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,規(guī)定:“提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷”;市里也制定了干部競爭上崗、輪崗交流的實(shí)施辦法。其目的就是培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和保證工作需要,增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的活力,提高辦事效率,促進(jìn)勤政廉政,激勵(lì)機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè),恪盡職守,造就一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們制定了逢進(jìn)必考、逢崗必爭、高進(jìn)嚴(yán)管優(yōu)出、到齡交流改非、聘用人員轉(zhuǎn)到人才交流中心、巡視員和副巡視員分管部室等長效機(jī)制,使機(jī)關(guān)干部人事工作有了制度保證。黨工委的事,要靠黨工委的人干;黨工委的人,每個(gè)人都是一樣的,手心手背都是肉,沒有親疏之分,要調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。去年以來,我們進(jìn)行干部競爭上崗工作,取得了很好的效果,一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,各項(xiàng)工作出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的景象。想干事的人有了機(jī)會(huì),能干事的人有了平臺(tái),干成事的人有了盼頭,干事干凈的人有了奔頭。這種激勵(lì)機(jī)制,正在感召著一批又一批有志于獻(xiàn)身公務(wù)員事業(yè)、為公眾服務(wù)、為黨和國家貢獻(xiàn)聰明才智的黨員干部。在這個(gè)基礎(chǔ)上,進(jìn)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的輪崗交流,同樣是為了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部的綜合素質(zhì)和能力。照兵書記在參加工委班子民主生活會(huì)時(shí)指出:要加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng),在需要的時(shí)候,能拿得出手。這幾年,我們加大了干部培養(yǎng)和向外輸送的力度,提拔了一個(gè)廳級(jí)干部、一個(gè)干部去掛職。今后還會(huì)有一批又一批的干部成長起來。這里的關(guān)鍵:一是干部要嚴(yán)格要求自己,刻苦磨練。二是全體同志要相互配合、相互支持。相互補(bǔ)臺(tái),好戲連臺(tái);相互拆臺(tái),一起垮臺(tái)。三是組織上要精心謀劃、全力推薦。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到:
——干部輪崗交流,是促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。干部長期在一個(gè)部門、一個(gè)崗位工作,存在諸多弊端,一是工作環(huán)境狹窄,思路不寬,缺乏創(chuàng)新,全面工作能力、應(yīng)變能力不強(qiáng),滋生工作惰性;二是滿足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,學(xué)習(xí)不努力,工作不鉆研,得過且過,和尚撞鐘。解決這些現(xiàn)象和問題,要靠教育;同時(shí)要通過輪崗交流等機(jī)制來促進(jìn)和激勵(lì)。我們拿國家俸祿,拿納稅人的錢,應(yīng)該干點(diǎn)事、應(yīng)該干點(diǎn)好的事,要激發(fā)干部們的內(nèi)動(dòng)力,以增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,發(fā)揮整體效能,提高工作效率。
——干部輪崗交流,是建立流動(dòng)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。長期不輪崗,不利于干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨工委機(jī)關(guān)現(xiàn)在客觀存在著忙閑不均、苦樂不均,部室干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況。存在來不來上班無所謂,上班干不干點(diǎn)正經(jīng)事無所謂,上班的人與不上班的人一個(gè)樣,上班干事的人與不干事的人一個(gè)樣。這種狀況不利于人才資源的整體開發(fā)與合理配置;不利于青年干部的成長,不利于人盡其才,也不利于干部隊(duì)伍的管理。
——干部輪崗交流,是增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高工作效率的有效途徑。古人云:流水不腐,戶樞不蠹,干部輪崗交流是為了事業(yè)的發(fā)展和干部能力的提高、進(jìn)步成長。通過輪崗到新的崗位、環(huán)境會(huì)促使干部去思考,去適應(yīng),去學(xué)習(xí),這無疑會(huì)激發(fā)干部的潛力,開創(chuàng)工作的新局,鍛煉才干,取得更多的工作經(jīng)驗(yàn),這也是促進(jìn)干部保持進(jìn)取精神,調(diào)動(dòng)積極性的有力措施。這就是所謂的“鮑魚效應(yīng)”、“青蛙效應(yīng)”,只有動(dòng)起來才會(huì)激發(fā)干部的潛力,鍛煉干部的綜合能力,促進(jìn)和保持干部的創(chuàng)造力。
——干部輪崗交流是開發(fā)潛能,培養(yǎng)鍛煉干部的重要手段。俗話說,“樹挪死,人挪活”,干部能力的提高,不僅靠知識(shí)積累,更要靠努力實(shí)踐,離不開內(nèi)因和外因兩個(gè)因素。從干部自身來講,需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)能力;從外因來講,需要組織上為干部健康成長提供必要的條件和良好環(huán)境。實(shí)行輪崗交流,正是組織上為干部更好的鍛煉成長所采取的重要措施。干部到了一個(gè)新崗位,面對新環(huán)境、新任務(wù),就會(huì)促使其自覺提高適應(yīng)環(huán)境的應(yīng)變能力,努力去研究新情況、解決新問題,在新的工作中獲得新知識(shí)、增長新才干,有利于改變干部的封閉思維模式,增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí),有利培養(yǎng)干部各方面的才能,提高綜合管理能力,開闊視野,增長才干,豐富經(jīng)驗(yàn),輪崗交流也是組織上培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部才能的一種方式。
——干部輪崗交流,是加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障,通過輪崗交流,可以起到增強(qiáng)干部防腐拒變能力的效果,這是愛護(hù)干部的一種措施。
二、認(rèn)真穩(wěn)妥進(jìn)行干部輪崗交流工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
干部輪崗交流關(guān)系到隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系到每個(gè)干部的成長和切身利益,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到一般干部,都必須講政治、講大局,齊心協(xié)力,認(rèn)真穩(wěn)妥地搞好此項(xiàng)工作,把握好以下四個(gè)原則:
(一)堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,對人選問題,要堅(jiān)持集體研究、集體決定,對干部公道正派,不搞一人說了算,對不同意見要多傾聽、多研究,強(qiáng)調(diào)顧全大局。
(二)堅(jiān)持適才適用。要考慮工作需要和干部的具體情況,在雙向選擇的同時(shí),也要量才使用,根據(jù)每個(gè)干部的才能、特點(diǎn),取其所長,使人盡其才。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要從工作大局出發(fā),根據(jù)各部室的工作需要,在干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力等方面盡量做到合理搭配,使各種人才優(yōu)勢相互補(bǔ)充、各展所長,彼此配合,提高整體效能。
(四)堅(jiān)持個(gè)人服務(wù)組織。輪崗交流是組織行為,參與輪崗交流的干部要識(shí)大體、顧大局,一經(jīng)組織作出決定,要愉快的服從。
三、精心組織,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保干部輪崗交流工作順利實(shí)施
輪崗交流是崗位的再調(diào)整,觸及到個(gè)人切身利益,涉及面廣,難度大,任務(wù)艱巨。我們過去在工作中,用兩年的時(shí)間過渡,吃透情況,尋求方式,采取了“走小步、不停步、不走彎路回頭路”的方法,不翻燒餅,不留后遺癥,取得了很好的效果。前三次的競爭上崗,都是做“加法”,皆大歡喜。這一次輪崗交流有人就要做“減法”,涉及13人,占黨工委機(jī)關(guān)人員26.5%。在實(shí)施過程中,關(guān)鍵要穩(wěn)定隊(duì)伍,確保做到思想不放松,隊(duì)伍不散,工作不斷,秩序不亂。各部室和全體干部要從穩(wěn)定隊(duì)伍的角度出發(fā),齊心協(xié)力做好工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。班子要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制,各分管廳局級(jí)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;組織部要認(rèn)真組織實(shí)施,主動(dòng)謀劃,掌握政策,避免偏差和失誤;各部室一把手要具體負(fù)責(zé),要配合、協(xié)助,確保順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)思想政治工作。輪崗必然涉及到一些干部的切身利益,難免會(huì)引起一些思想波動(dòng),各位班子成員、各部室負(fù)責(zé)人,都有責(zé)任做好有關(guān)干部的思想工作。通過思想工作,使干部們認(rèn)清輪崗的重要性、必要性,樹立大局觀念,組織紀(jì)律觀念,通過談心、交流使輪崗交流的干部愉快地奔赴新的工作崗位。要使輪崗交流的過程,成為提高思想政治工作水平的過程,成為增強(qiáng)團(tuán)結(jié),激發(fā)干勁的過程。
這次干部輪崗交流,機(jī)關(guān)同志們非常關(guān)注,工委委員會(huì)非常重視,對實(shí)施方案進(jìn)行了反復(fù)研究,征求了全委同志的意見,盡量考慮了工委機(jī)關(guān)的各種因素。實(shí)施方案經(jīng)過了認(rèn)真研究,反復(fù)論證,對每一個(gè)階段的決策、方法、步驟、政策都進(jìn)行了慎重考慮。這次干部輪崗交流工作的每一步,都會(huì)及時(shí)把情況公開,體現(xiàn)公平、公開、公正、透明的競爭原則,請大家隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。我提四點(diǎn)要求:
一要提高認(rèn)識(shí),正確對待。誰到哪個(gè)部門哪個(gè)崗位,要靠雙向選擇、公開競爭的結(jié)果來定,要經(jīng)過班子的集體研究。無論到哪個(gè)部門哪個(gè)崗位工作,都必須看到這是今后干部隊(duì)伍建設(shè)的大局所決定的,不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。干部競爭上崗、輪崗交流是大勢所趨,勢在必行,應(yīng)該認(rèn)真對待、思想認(rèn)識(shí)要跟得上。請大家相信,工委領(lǐng)導(dǎo)班子對每一位同志都是負(fù)責(zé)任的,會(huì)盡一切努力,使每個(gè)同志在條件允許的情況下盡可能做到人盡其才。
二要做好深入細(xì)致的思想工作。機(jī)關(guān)的干部總體上是識(shí)大體、顧大局的,特別是在機(jī)關(guān)開展了先進(jìn)性教育活動(dòng),學(xué)改活動(dòng)、“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),大家在宗旨觀念、世界觀、價(jià)值觀、人生觀上有了很大提高的大好形勢下,進(jìn)行干部輪崗交流工作,這是我們搞好干部輪崗交流的政治基礎(chǔ)。一些同志會(huì)有這樣那樣的想法,也是允許的,也是可以理解的。有些想法與實(shí)際可能有些差距,這就要求我們把思想工作做得更好。這次干部輪崗交流過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,工委領(lǐng)導(dǎo)班子是不會(huì)回避的;對于同志們思想中存在的這樣、那樣不符合政策、原則的想法,會(huì)以高度負(fù)責(zé)的精神,滿腔熱情,耐心細(xì)致地做思想工作。
盡管我們會(huì)盡最大努力去保證這次干部輪崗交流的公平、合理,但不可能是絕對的公平、合理。我們可以肯定不會(huì)出現(xiàn)人為的不公正、不合理,但是也可能會(huì)存在這樣或那樣的客觀因素。有的同志覺得自己適合某個(gè)崗位,但這次不能實(shí)現(xiàn)愿望;有的同志覺得在現(xiàn)在的崗位干得不錯(cuò),但卻要交流。不可能通過一次交流就解決全部問題,實(shí)現(xiàn)所有人的愿望,只能一步一步來。大家要顧全大局,不要把目光局限于一時(shí)一事,要向前看,立足于努力提高自身素質(zhì)。希望同志們能夠從大局出發(fā),以對組織、對自己工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確對待和積極支持這次輪崗交流工作。我們黨工委最大的利益,是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,圍繞中心、服務(wù)大局,提升在全市機(jī)關(guān)中的形象、地位,有為有位,有位有為。形成生動(dòng)的良性互動(dòng),使一批又一批干部在干事業(yè)中不斷成才,為國家、為人民多做貢獻(xiàn)。在黨工委內(nèi)部,在哪個(gè)部室、哪個(gè)崗位工作,都是為了總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都是一個(gè)必不可少的程序。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,輪崗交流關(guān)系同志的切身利益,必須嚴(yán)格按規(guī)定、按政策、按程序辦事,堅(jiān)持在政策和原則面前人人平等。堅(jiān)決反對請客送禮、拉幫結(jié)派,搞小動(dòng)作,對違反組織人事紀(jì)律、搞不正之風(fēng),要嚴(yán)肅查處。不參加輪崗交流的同志,也要潔身自好,要以對黨、對工委、對每位同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以公開、公平、公正、透明的行為表現(xiàn),讓那些參加輪崗交流的同志全力以赴的投入到準(zhǔn)備工作中去。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到輪崗交流和正常工作兩不誤,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
最后,希望干部職工以大局為重、以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)事業(yè)為重,共同努力搞好這次干部輪崗交流工作,激發(fā)每一個(gè)干部的積極性和創(chuàng)造力,貫徹市第三次黨代會(huì)精神,為建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局,實(shí)現(xiàn)黨建工作走在西部的前列而努力奮斗。