導語：在冬季農業(yè)開發(fā)工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

正值大春作物收獲的關鍵時期，州政府決定召開全州2008年冬季農業(yè)開發(fā)工作會議，主要任務是總結2007年冬季農業(yè)開發(fā)工作，研究安排2008年冬季農業(yè)開發(fā)任務。下面，我講三點意見：

一、充分認識冬季農業(yè)開發(fā)對促進農民增收的重要性

州委、州人民政府高度重視冬季農業(yè)開發(fā)工作，通過連續(xù)幾年的開發(fā)，規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，群眾積極性日趨高漲，開發(fā)效益逐年提高，冬季農業(yè)已成為全州農業(yè)和農民增收的一個重要組成部分。2007年，在州委、州政府的正確領導下，全州各級政府、各級農業(yè)、財政等部門切實抓好中央1號文件精神和各項支農惠農政策的貫徹落實，以社會主義新農村建設為中心，以增加農民收入為核心，大力發(fā)展冬季農業(yè)，通過全州各級黨委政府、各級各部門、廣大農業(yè)科技人員和農民群眾的共同努力，全州冬季農業(yè)開發(fā)取得顯著的效益，實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收，促進了農業(yè)農村經濟的健康發(fā)展。

據農業(yè)部門統(tǒng)計，2007年全州共完成冬季農業(yè)開發(fā)總面積72.56萬畝，同比上年增1.32萬畝,增1.9%;實現(xiàn)農業(yè)產值3.94億元，同比上年增3100萬元,增8.5%。帶動開發(fā)區(qū)農民62.4萬人，開發(fā)區(qū)農民人均開發(fā)收入631元，同比上年增71元，增12.7%。冬季農業(yè)的增產增收，為全年農業(yè)增產、農民增收和加快社會主義新農村建設步伐具有十分重要的意義。

二、2008年冬季農業(yè)開發(fā)指導思想、目標任務

德宏州農業(yè)部門通過總結2007年冬季農業(yè)開發(fā)工作，著眼于農業(yè)提質增效、農民增收，在深入調研的基礎上，提出了2008年冬季農業(yè)開發(fā)指導性安排意見，會上以討論稿形式印發(fā)給大家，請大家提出修改意見和建議，會后由州農業(yè)局根據大家的意見建議，作進一步修改完善后，上報州人民政府，由州政府轉發(fā)全州各縣市貫徹執(zhí)行。我州2008年冬季農業(yè)開發(fā)的基本思路是：進一步擴大開發(fā)面積(達到全州農業(yè)人口冬農開發(fā)面積人均一畝的目標)，推廣良種良法，突出重點，體現(xiàn)特色，依靠科技，提高單產，調優(yōu)結構，提質增效，實施產業(yè)化開發(fā)，做大做強重點產業(yè)和特色產業(yè)，抓好訂單生產,搞好種養(yǎng)結合，全面提高開發(fā)效益。

（一）指導思想

2008年全州冬季農業(yè)開發(fā)的指導思想是：認真貫徹落實2007年中央1號文件和省委、州委農村工作會議精神、云南省2008年冬季農業(yè)開發(fā)指導性意見，緊緊圍繞州委、州政府提出的“農業(yè)強州”發(fā)展思路，以增加農民收入為核心，以提高農業(yè)綜合生產能力為重點，做大做強冬季農業(yè)產業(yè)，使我州冬季農業(yè)開發(fā)再上新臺階，扎實、穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。

（二）目標任務

全州計劃完成2008年冬季農業(yè)開發(fā)總面積82萬畝,比2007年增9.44萬畝。其中：糧豆作物47萬畝，油料作物14.6萬畝，冬早蔬菜瓜果15萬畝，亞麻0.6萬畝，種草養(yǎng)畜1.2萬畝，冬閑田養(yǎng)魚1萬畝，晾曬煙2.3萬畝，其它作物0.3萬畝；計劃實現(xiàn)農業(yè)產值4.84億元,比2007年增9000萬元;開發(fā)區(qū)農民人均冬季農業(yè)收入731元,比2007年增100元。

三、強化管理，認真落實工作措施

為確保2008年冬季農業(yè)開發(fā)計劃任務目標的完成，各縣市政府、各級農業(yè)部門要切實強化管理，認真落實好各項工作措施。

一是要切實加強對冬季農業(yè)開發(fā)的組織領導。在州委、州政府的領導下，各縣市要成立由分管副縣市長為組長、農業(yè)局長為副組長、農業(yè)局分管種植的副局長和相關站所負責人等為成員的冬季農業(yè)開發(fā)領導小組，負責組織、管理、協(xié)調轄區(qū)內冬季農業(yè)開發(fā)產前、產中、產后各項服務工作，做到計劃早安排、任務早落實；為配合協(xié)助各縣市抓好2008年冬季農業(yè)開發(fā)，州級農業(yè)部門要實行領導分縣市掛鉤負責制；州縣市農業(yè)部門要抽派以站所為單位的科技人員進村入戶，辦樣板、做示范，實施科技進村入戶工程。

二是要加大對冬季農業(yè)開發(fā)的資金投入。為確保2008年冬季農業(yè)開發(fā)目標任務的完成，州級將安排冬農開發(fā)專項資金，用于冬季農業(yè)開發(fā)項目扶持，采取以獎代補的辦法，拿出30%的冬農開發(fā)資金對各縣市的重點開發(fā)產業(yè)、特色訂單生產、高產示范樣板進行獎勵。冬農開發(fā)資金由州農業(yè)局做出使用計劃后，州財政局及早安排下達。各縣市也要增加對冬季農業(yè)的資金投入。同時，對中央、省、州專項扶持經費要合理安排，?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。各級政府和農業(yè)部門要積極拓展冬季農業(yè)開發(fā)的投資渠道，探索通過“訂單農業(yè)”方式，預付部分資金投入冬季農業(yè)。

三是要強化科技措施，提高冬季農業(yè)開發(fā)的科技含量。州縣市農業(yè)部門要成立項目執(zhí)行組，實行資金與項目掛鉤，推廣良種良法和配套高產栽培技術，在冬馬鈴薯上重點推廣壟作規(guī)范栽培和晚疫病綜合防治技術；在冬玉米上重點推廣地膜覆蓋栽培、規(guī)范化種植、科學施肥和病蟲害綜合防治技術；在冬油菜上重點推廣重施苗肥、控氮增硼、規(guī)范種植和病蟲害綜合防治配套技術，擴大應用少免耕直播等輕型栽培技術，全面提高科技在冬季農業(yè)開發(fā)中的貢獻率，提高單產，提高開發(fā)效益。要保證在最佳節(jié)令進行栽種，實施精量播種，提高播種質量，推廣實施規(guī)范化栽培和管理技術，加大配方施肥示范力度，切實抓好病蟲草鼠害綜合防治工作。要圍繞重點產業(yè)、特色產業(yè)加大新技術培訓推廣力度、試驗示范及豐產示范樣板，重點抓好冬馬鈴薯、冬玉米、戶撒冬油菜、晾曬煙的高產示范和連片樣板工程。各縣市要加大科技投入，安排大面積連片的高產示范樣板，進行高產競賽。同時要抓好特色訂單生產工作，進一步擴大冬馬鈴薯、鮮食玉米、油菜訂單面積，提高開發(fā)效益，確保農民收入。今年全州爭取到2.3萬畝晾曬煙的種植指標,潞西、盈江、隴川三縣市要切實抓好晾曬煙的種植工作，加大科技投入，辦上幾個高產栽培的示范樣板，以樣板帶動大面積的豐產豐收，保證全州2.3萬畝晾曬煙種植指標的完成,促進全州晾曬煙產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。引進優(yōu)新良種，增加新的科技儲備。積極推廣無公害食品、綠色食品生產技術，加快實施農業(yè)標準化進程，提高冬農產品的質量和市場競爭力。

四是要加強管理，為冬季農業(yè)開發(fā)做好各項服務。在冬季農業(yè)生產期間，各級政府和涉農部門要切實為農民做好服務，嚴禁扣種、限制賣種事件的發(fā)生。各級農業(yè)、農資部門要迅速組織力量落實作物種植面積、種植品種，落實培訓方式和培訓內容，按農民所需及時組織良種、化肥、農膜、農藥等農資的調供，確保不誤農時；各縣市要組織農機下田作業(yè)，確保大春作物及時收獲、搶抓節(jié)令，適時進行冬農開發(fā)；要認真做好產前、產中、產后各項服務工作，確保農民增收；要加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度，整頓農資市場，嚴厲打擊制假售假違法行為，保護農民利益。

五是要突出重點產業(yè)，統(tǒng)籌全盤，抓好面上冬季農業(yè)開發(fā)。各縣市政府和各級農業(yè)部門，要對冬農開發(fā)各產業(yè)合理規(guī)劃布局，既要抓好冬馬鈴薯、冬玉米、冬油菜、晾曬煙等重點產業(yè)和特色產業(yè)的開發(fā)種植，又要抓好面上各產業(yè)的開發(fā)，在技術力量和資金安排等方面，既要向重點產業(yè)傾斜，又要兼顧面上的其它產業(yè)，確保冬季農業(yè)開發(fā)各產業(yè)得到健康發(fā)展，規(guī)模效益得到提高，計劃目標順利實現(xiàn)。

六是要加強市場開拓，搞好冬農產品銷售。各級政府和相關部門，要了解農產品的市場供求狀況，幫助農民分析市場需求信息，聯(lián)系銷售渠道，最大程度地確保冬農產品生產得出，賣得出去，提高冬農產品的產銷率，增加農民的現(xiàn)金收入。要充分發(fā)揮農村合作經濟組織在冬農產品銷售中的作用，努力為冬農產品銷售服務，在為農服務中找準定位，謀求發(fā)展；要圍繞冬農產品開發(fā)和農林牧漁產業(yè)開發(fā)，引導和協(xié)助農民創(chuàng)建專業(yè)合作經濟，提高農民進入市場的組織化程度，促進農民增加收入。

同志們，2008年冬季農業(yè)開發(fā)目標任務已明確，全面完成今年冬農開發(fā)計劃，任務艱巨。各級政府、各涉農部門要把冬季農業(yè)開發(fā)作為當前的一項重要工作來抓，全力以赴地抓好冬農開發(fā)各個環(huán)節(jié)的工作。政府分管領導要親自抓、具體抓，各涉農部門要相互配合，各司其職，狠抓各項措施的落實，確保各項計劃目標的實現(xiàn)。