導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在干部基層駐農(nóng)村基層黨組織工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

會(huì)議的主要內(nèi)容，是對(duì)我縣連續(xù)三年組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作進(jìn)行總結(jié)表彰，同時(shí)根據(jù)省、市委決定，對(duì)今年繼續(xù)組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村，開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。省委、省政府高度重視“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，2007年12月7日和12月20日，中央政治局委員、省委書記，省長(zhǎng)黃華華對(duì)駐村工作先后作出重要批示，充分肯定了“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作所取得的顯著成效，并指示按照黨的十七大要求，以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互助的基層黨建新格局。2008年1月7日和15日，省委和市委分別專門召開會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作了全面動(dòng)員部署。下面，根據(jù)省、市委的指示精神和我縣實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我縣連續(xù)三年干部駐村工作的主要做法和成效

為推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，2004年12月，省委作出決定，從2005年起，連續(xù)三年在全省組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村。三年來(lái)，我縣堅(jiān)決貫徹省委的這一重大決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施，精心安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和抽調(diào)干部駐村，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊圍繞省委每年確定的駐村工作主題和市委提出的八項(xiàng)目標(biāo)十大任務(wù)，以加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題為突破口，以興辦好事實(shí)事為實(shí)踐內(nèi)容，做到深入基層，深入群眾，扎實(shí)開展工作，使我縣干部駐村工作取得了良好成效，得到了農(nóng)村基層干部群眾的普遍歡迎和一致好評(píng)。

回顧三年來(lái)的駐村工作，主要做法和成效有如下幾個(gè)方面：

——通過(guò)深入調(diào)查走訪，熟悉農(nóng)村情況，理清了工作思路

根據(jù)省、市委的要求，我縣每年都組派170個(gè)駐村工作組，722名駐村干部下基層駐農(nóng)村。每批駐村干部進(jìn)駐駐點(diǎn)村后，立即投入工作，進(jìn)行深入調(diào)查研究，了解掌握村情民意?？h領(lǐng)導(dǎo)和各掛點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，幫助駐村工作組理清頭緒，指導(dǎo)開展駐村工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全縣掛點(diǎn)單位一把手共到點(diǎn)1246人次，全縣駐村干部共走訪農(nóng)戶70942戶，近22萬(wàn)人次，召開各類型座談會(huì)3453場(chǎng)次，掌握了大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上，各駐村工作組結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制訂好駐村工作三年規(guī)劃和年度工作方案，使駐村工作做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施得當(dāng)。

——通過(guò)抓好班子建設(shè)，解決村級(jí)組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是駐村工作的核心內(nèi)容。三年來(lái)，各駐村工作組緊緊圍繞這一核心任務(wù)，從抓好村“兩委”班子建設(shè)入手，積極幫助村“兩委”班子完善學(xué)習(xí)制度，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。駐村的第一年，正是第三屆村“兩委”換屆時(shí)期，各駐村工作組協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委，搞好了換屆工作，選好了“兩委”班子。特別是在第二批駐村工作期間，各工作組緊緊抓住村級(jí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，認(rèn)真組織村級(jí)班子成員和農(nóng)村黨員開展學(xué)習(xí)討論，幫助村級(jí)組織和農(nóng)村黨員分析和認(rèn)識(shí)自身存在的不足和問(wèn)題，制訂好明確的整改措施，使村級(jí)黨組織和黨員先進(jìn)性得到更加完美的體現(xiàn)，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三年來(lái)，駐村工作在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面主要取得了兩個(gè)方面的成效。一方面，通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提高了班子的凝聚力。各駐村工作組著重從加強(qiáng)班子建設(shè)，提高村“兩委”干部的素質(zhì)入手，幫助農(nóng)村干部樹立正確的執(zhí)政觀念和服務(wù)農(nóng)民群眾的思想意識(shí)，引導(dǎo)村“兩委”班子從服務(wù)群眾、幫助群眾解決困難，為群眾辦好事實(shí)事入手，改善了干群關(guān)系，在黨員群眾中樹立了班子的良好形象，增強(qiáng)了威信，提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如梅西鎮(zhèn)柱坑村因農(nóng)賠資金使用問(wèn)題多年引發(fā)群眾上訪，一直未得到較好解決，群眾對(duì)村“兩委”班子意見(jiàn)較大?？h水務(wù)局駐該村工作組協(xié)助村“兩委”班子把為民辦好事實(shí)事作為解決問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)抓，多方籌資200多萬(wàn)元鋪筑村中三條主要村道，籌資60多萬(wàn)元實(shí)施飲水工程，解決村民飲水困難，同時(shí)幫助村“兩委”班子健全政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾監(jiān)督和了解農(nóng)賠資金的使用情況，從而徹底消除群眾的誤解，恢復(fù)了村“兩委”班子的威信。省電臺(tái)駐南口鎮(zhèn)金聲村工作組通過(guò)一年多的考察和培養(yǎng)，通過(guò)合法手續(xù)和程序，重新為該村選配了一名作風(fēng)正、能力強(qiáng)的村黨支部書記，使該村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，班子面貌和各項(xiàng)工作煥然一新。另一方面，通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育，提高了黨員素質(zhì)。我縣廣大駐村干部通過(guò)幫助村級(jí)組織健全學(xué)習(xí)制度，組織開展多種內(nèi)容和多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部從思想上受到了新的洗禮，對(duì)黨的農(nóng)村政策加深了理解，黨員的職責(zé)觀念更加明確，從而明確了努力方向，自覺(jué)投身于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。在生產(chǎn)和生活中做到帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶頭扶貧幫困，帶頭維護(hù)穩(wěn)定，帶頭倡導(dǎo)文明，帶頭興辦公益事業(yè)，掀起了“爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)模范黨員”活動(dòng)的熱潮，推進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。

——通過(guò)挖掘資源，引資幫扶，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和集體經(jīng)濟(jì)薄弱是制約農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。三年來(lái)，我縣各掛鉤單位和駐村工作組把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為駐村工作的第一要?jiǎng)?wù)，想盡千方百計(jì)，謀求各種有效途徑，致力于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固村級(jí)組織為民執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以內(nèi)源型發(fā)展的方式，增加農(nóng)民收入。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、市移動(dòng)公司、縣交通局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)貿(mào)局等駐村工作組根據(jù)駐點(diǎn)村山坡地多、土質(zhì)良好的優(yōu)勢(shì)，采取免費(fèi)提供種苗、舉辦農(nóng)技培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息，幫助銷售產(chǎn)品等方法，引導(dǎo)幫助村民種植油茶、烤煙、茶葉、臍橙、蜜柚、紫膠、石參等有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物，增加村民收入，擴(kuò)寬了村民的致富門路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全縣各駐村工作組共籌集資金655萬(wàn)元，幫助群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新增項(xiàng)目212個(gè)。

二是通過(guò)招商辦廠，以地參股等外源型發(fā)展方式，增加集體收入。部分工作組利用單位職能優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌?、地緣、資源、人力等方面的情況，積極招商引資，通過(guò)以地參股、合作開發(fā)，興辦企業(yè)等方式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。市畜牧局駐程江鎮(zhèn)滸洲村工作組在過(guò)去三年來(lái)幫助駐村共引進(jìn)5間企業(yè)，每年可為村集體增加收入3.8萬(wàn)元?？h廣播電視臺(tái)駐南口鎮(zhèn)錦湖村工作組引資近萬(wàn)元辦起塑料廠，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收4000多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全縣各駐村工作組共招商引資1677萬(wàn)元，新上項(xiàng)目303個(gè)，每年可增加駐點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入共123萬(wàn)元。

三是通過(guò)籌資入股較有實(shí)力和發(fā)展前景的企業(yè)，以分紅收益壯大集體經(jīng)濟(jì)。一些工作組針對(duì)駐點(diǎn)村缺乏資源、地緣和人緣優(yōu)勢(shì)的狀況，采取“借雞生蛋”的辦法，籌資入股有實(shí)力和發(fā)展前景的企業(yè)，以分紅方式增加集體收入。如省電臺(tái)駐南口鎮(zhèn)金聲村工作組籌資200萬(wàn)元投入鎮(zhèn)自來(lái)水改造工程，不僅幫助解決了南口鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)周邊11個(gè)村的群眾飲水問(wèn)題，還以協(xié)議分紅的形式增加了駐點(diǎn)金聲村的集體收入。省勞動(dòng)保障廳駐雁洋鎮(zhèn)四和村工作組籌資30萬(wàn)元，入股雁南飛茶田，每年以分紅形式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上?？h交通局駐石坑鎮(zhèn)龍徑村工作組籌資15萬(wàn)元入股石坑養(yǎng)殖場(chǎng)，使村集體收入增加了3萬(wàn)元。市航道局出資3萬(wàn)元，幫助駐點(diǎn)村入股石坑客鄉(xiāng)釀酒有限公司，以股金分紅收入發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)三年幫扶，全縣有23個(gè)村的集體年純收入新上了三萬(wàn)元的臺(tái)階。

——通過(guò)積極為民辦事，解決群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，融洽了干群關(guān)系

三年來(lái)，我縣各掛點(diǎn)單位和駐村工作組從服務(wù)農(nóng)民群眾、支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的角度出發(fā)，積極籌措資金，為駐點(diǎn)村興辦好事實(shí)事，解決群眾企盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極造福當(dāng)?shù)厝罕?，極大地融洽了干群關(guān)系。

一是幫助解決行路難問(wèn)題?？h人大辦，縣人事局，縣交通局等單位和駐村工作組千方百計(jì)籌集資金，幫助駐點(diǎn)村鋪筑水泥村道，新開村道，修復(fù)水毀道路，有效地解決了群眾行路難的問(wèn)題。三年來(lái)，全縣各駐村工作共籌集資金1830萬(wàn)元，幫助駐點(diǎn)村鋪筑水泥村道163公里，新開村道36公里，改善了當(dāng)?shù)氐牡缆方煌l件?？h房管局幫助駐點(diǎn)村建了小立大橋，舉行了隆重的八項(xiàng)工程慶典，成為當(dāng)?shù)匾淮笫⑹隆?/p>

二是解決飲用水難問(wèn)題?？h委辦、縣府辦、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣物價(jià)局等單位和駐村工作組多方籌集資金，幫助駐點(diǎn)村修建陂頭、“三面光”圳道，鋪設(shè)自來(lái)水管道，大力幫助駐點(diǎn)村解決飲用水難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全縣各單位和駐村工作組共籌集資金1160萬(wàn)元，幫助駐點(diǎn)村實(shí)施飲水灌溉工程，共修建陂頭16座，“三面光”圳道20千米，鋪設(shè)自來(lái)水管道32.3公里，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水受益33250人，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)和生活用水條件。

三是幫助解決看病難問(wèn)題?？h紀(jì)委、縣國(guó)土局、縣煙草公司、縣扶貧辦等單位積極幫助駐地村民加入農(nóng)村合作醫(yī)療。三年來(lái)，全縣各掛點(diǎn)單位和駐村工作組累計(jì)籌集資金86萬(wàn)元，幫助農(nóng)民94598人次加入農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了農(nóng)民就醫(yī)難的后顧之憂。

四是幫助解決上學(xué)難問(wèn)題。省勞動(dòng)社保廳、市電大、縣政協(xié)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位和駐村工作組積極籌資幫助駐地貧困戶子女上學(xué)。三年來(lái)，各掛點(diǎn)單位和駐村工作組共資助貧困生上學(xué)6186人次，受助金額160多萬(wàn)元。

——通過(guò)宣傳和指導(dǎo)幫助，協(xié)助農(nóng)村搞好各項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

三年來(lái)，我縣各駐村工作組和廣大駐村干部積極宣傳中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，積極協(xié)助村“兩委”班子做好新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。一是協(xié)助做好規(guī)劃，幫助駐村繪好發(fā)展藍(lán)圖；二是幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌集資金幫助駐點(diǎn)村完善村道、橋梁、水利等公共設(shè)施建設(shè)，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，改善村民的生產(chǎn)和生活環(huán)境；三是倡導(dǎo)和諧新風(fēng)，幫助駐點(diǎn)村搞好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開；四是組織文藝團(tuán)體下鄉(xiāng)演出，豐富鄉(xiāng)村文化生活，開展鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧的生活氛圍。如省電臺(tái)駐南口鎮(zhèn)金聲村工作組在幫助駐村完善村道、學(xué)校、飲水工程等建設(shè)的基礎(chǔ)上，連年在該村組織開展“優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部”、“優(yōu)秀農(nóng)民黨員”、“模范村民”和“模范家庭”四評(píng)活動(dòng)，使全村洋溢著一種文明健康向上的清新風(fēng)氣。

——通過(guò)加強(qiáng)管理和督查，加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)，樹立了機(jī)關(guān)干部良好形象

三年來(lái)，縣委駐村辦嚴(yán)格按照省、市委頒布的駐村紀(jì)律加強(qiáng)全縣駐村干部的管理工作，先后制訂出臺(tái)了駐村《工作守則》、《工作紀(jì)律》、《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)》、《考勤登記表》等規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，還經(jīng)常對(duì)駐村干部在關(guān)鍵時(shí)刻的駐點(diǎn)情況，重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施完成情況進(jìn)行督查。2007年，縣委駐村辦就防災(zāi)抗災(zāi)期間駐村干部的駐點(diǎn)情況、民情日記的實(shí)施執(zhí)行情況、計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施完成情況等項(xiàng)目先后組織了近10次不打招呼的督查，并將督查情況通報(bào)全縣，有力地促進(jìn)了全縣駐村工作。在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)駐村干部均能珍惜難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，克服食宿不便、交通不暢、信息不靈等種種困難，在工作實(shí)踐中尊重干部，服務(wù)群眾，注重調(diào)查，勤于思考，敢于作為，增強(qiáng)了實(shí)際工作能力和服務(wù)基層群眾的能力，樹立了駐村干部和派出單位的良好形象，贏得了干部群眾的交口稱贊。

三年來(lái)，我縣駐村工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大基層干部群眾的一致好評(píng)。這些成績(jī)的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委的高度重視，離不開掛鉤聯(lián)系單位的大力支持和積極推動(dòng)，更離不開廣大“十百千萬(wàn)”駐村干部的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委向所有參與和支持“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作的單位和個(gè)人表示衷心感謝！

二、圍繞駐村工作主題，努力開創(chuàng)2008年“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作新局面

今年，省委提出的駐村工作主題是“雙學(xué)雙促雙建”（即學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、學(xué)習(xí)黨章，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制、建設(shè)美好家園）。面對(duì)新的駐村工作目標(biāo)和任務(wù)，各級(jí)各部門和駐村干部一定要振奮精神，鼓勁升溫，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，扎實(shí)開展新一輪的駐村工作。

——以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。廣大掛鉤單位和駐村干部要按照省委《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合梅縣實(shí)際，充分發(fā)揮組織者、發(fā)動(dòng)者、宣傳者的作用，認(rèn)真組織農(nóng)村基層黨員干部開展學(xué)十七大報(bào)告、學(xué)黨章的“雙學(xué)”活動(dòng)，開展解放思想大學(xué)習(xí)、大討論，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部樹立發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要充分發(fā)揮視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢(shì)，在全面總結(jié)和分析前三批駐村工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，加強(qiáng)道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工、宜勞則勞”的原則，幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)脫貧致富路子，大力培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)，努力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具有自立意識(shí)、合作精神、法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民，切實(shí)提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的素質(zhì)和能力。

——以凝聚黨心民心為根本，大力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。凝聚黨心民心，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)和要求。今年上半年，村“兩委”要進(jìn)行換屆，選好村“兩委”班子，是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。因此，協(xié)助做好村“兩委”換屆，要作為今年上半年駐村工作的重點(diǎn)。首先，要以高度的政治責(zé)任感，配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)班子特別是村黨支部書記和村委會(huì)主任，進(jìn)一步提高交叉任職比例。在換屆選舉中，廣大駐村干部要當(dāng)好調(diào)研員，摸清村情民情黨情，研究分析本屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決辦法；當(dāng)好宣傳員，大力宣講換屆選舉的政策法規(guī)，引導(dǎo)村民積極參加選舉；當(dāng)好考察員，協(xié)助考察推選班子人選，優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)；當(dāng)好調(diào)解員，密切關(guān)注和掌握換屆選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；當(dāng)好監(jiān)督員，堅(jiān)決制止選舉過(guò)程中的違規(guī)違法行為，確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。其次，要切實(shí)提高農(nóng)村民主管理水平，不斷凝聚民心民力。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《廣東省農(nóng)村黨支部工作規(guī)程（試行）》，明確“兩委”職責(zé)，理順“兩委”關(guān)系，建立健全村務(wù)公開等規(guī)章制度，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

——以服務(wù)人民群眾為宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。服務(wù)農(nóng)民群眾，是開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)掛鉤單位和駐村干部要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，扎實(shí)開展“民情日記”活動(dòng)，深入農(nóng)戶家里和田間地頭，察民情、聽民意、訪民生，真誠(chéng)關(guān)心群眾疾苦，反映群眾訴求，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，千方百計(jì)幫助解決讀書難、看病難、住房難、飲水難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓農(nóng)村黨員群眾切身感受到駐村工作帶來(lái)的實(shí)惠。要積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，發(fā)動(dòng)單位職工和各界人士捐款捐物，走訪慰問(wèn)農(nóng)村困難黨員群眾尤其是受災(zāi)的黨員群眾，上門噓寒問(wèn)暖，送去黨和政府的殷切關(guān)懷。對(duì)家中發(fā)生重大變故、身患大病重病致貧的黨員群眾，以及農(nóng)村殘疾人、孤寡老人、單親家庭等特困戶，既要集中人財(cái)物進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫助他們納入社會(huì)保障。

——以促進(jìn)和諧為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是農(nóng)民群眾的共同心愿，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的重要條件。廣大駐村干部要幫助農(nóng)村基層組織治保、調(diào)解、信訪信息員隊(duì)伍，定期開展排查，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，掌握矛盾糾紛的苗頭情況，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地承包、征地補(bǔ)償、村務(wù)公開等突出問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治；重視從源頭上排除社會(huì)治安隱患，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，遏制黑惡勢(shì)力、邪教組織在農(nóng)村滋生蔓延。要深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制意識(shí)，使廣大農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。要大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，組織送戲下鄉(xiāng)和各類群眾性文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，逐步改變農(nóng)村臟亂差面貌，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的美好家園。

三、開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局

黨的十七大提出，要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。這是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)基層黨建工作提出的新要求。各級(jí)黨組織要以“四個(gè)全面”為目標(biāo)，以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助。

——全面開展組織共建。全縣將組織縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村黨支部進(jìn)行“一聯(lián)一”結(jié)對(duì)共建。通過(guò)城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過(guò)程，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，使城市黨組織與農(nóng)村黨組織之間攜手共進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高。城市基層黨支部要按照“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的總體要求，每年開展“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)：到農(nóng)村過(guò)一次組織生活，慰問(wèn)一次黨員群眾，幫扶一戶困難黨員，資助一名貧困學(xué)生，辦一件實(shí)事好事。

——全面實(shí)現(xiàn)資源共享。由于各種原因，我縣城鄉(xiāng)基層黨建工作占有資源不平衡的問(wèn)題比較突出。要樹立優(yōu)化資源配置的理念，積極探索在黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的形式，統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)。在黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才等方面，城市支持農(nóng)村；在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，城鄉(xiāng)整合利用；在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，城鄉(xiāng)互學(xué)共享，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。要加快城鄉(xiāng)基層黨組織黨建信息化步伐，進(jìn)一步整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和黨員電化教育播放網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)一體的黨建信息平臺(tái)，促進(jìn)黨建信息城鄉(xiāng)共享、黨建工作區(qū)域互動(dòng)。

——全面推動(dòng)黨員互幫。城市黨員在知識(shí)、能力、信息、資源儲(chǔ)備等方面有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村黨員人數(shù)眾多，但整體素質(zhì)相對(duì)偏低。要通過(guò)城市（單位）幫農(nóng)村、干部幫農(nóng)民、先進(jìn)幫后進(jìn)、黨員帶群眾，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共同進(jìn)步。通過(guò)開展“一聯(lián)一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，促進(jìn)城市黨員與農(nóng)村黨員共同學(xué)習(xí)、共同生活、共同勞動(dòng)，增進(jìn)感情。通過(guò)開展“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助生活困難的農(nóng)村黨員，讓他們感受到黨和政府的溫暖。要定期組織農(nóng)村黨員開展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下鄉(xiāng)進(jìn)村支農(nóng)活動(dòng)，在幫助農(nóng)村黨員群眾解決生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面困難的同時(shí)，著力培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”、“經(jīng)紀(jì)人”，努力使廣大農(nóng)村黨員群眾向有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提高致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力。要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。城市黨組織要主動(dòng)把農(nóng)民工黨員納入管理服務(wù)范圍，一視同仁保障城鄉(xiāng)黨員權(quán)利。教育城市黨員要切實(shí)尊重、平等對(duì)待農(nóng)村黨員，引導(dǎo)農(nóng)民工黨員增強(qiáng)自信、自強(qiáng)、自立意識(shí)，主動(dòng)融入城市黨組織和城市生活。

——全面促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。要增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識(shí)，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。提倡和鼓勵(lì)城市黨組織力所能及地幫助農(nóng)村黨員解決實(shí)際困難，把市場(chǎng)需求信息和技術(shù)信息帶到農(nóng)村，支持新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，把農(nóng)村艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)到城區(qū)，農(nóng)村黨組織把黨員帶頭向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民工融入城市。要在城市社區(qū)和農(nóng)村基層建立黨員服務(wù)中心（站）、村民事務(wù)中心等工作平臺(tái)，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務(wù)群眾需求。要組織開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)，使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用。要健全考評(píng)和激勵(lì)辦法，把黨員參與互幫互助的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在互幫互助的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。

四、統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各單位要高度重視，在“四個(gè)加強(qiáng)”上下足功夫，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神的重大舉措，擺上重要議事日程。要以高度的政治責(zé)任感，增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)，建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、各基層黨委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層組織廣泛參與”的城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)“一把手”要親自抓，定期研究、部署工作，深入駐點(diǎn)村和“結(jié)對(duì)子”基層黨支部指導(dǎo)工作和過(guò)組織生活。各級(jí)黨委組織部門要履行責(zé)任，分類指導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)?？h直黨（工）委和鎮(zhèn)（高管會(huì)）黨委要做好城鄉(xiāng)黨的基層組織“一聯(lián)一”互幫互助的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。參與結(jié)對(duì)的城鄉(xiāng)基層黨支部要認(rèn)真組織并發(fā)動(dòng)本支部黨員參與互幫互助活動(dòng)。要采取“一年一考核”的辦法，加強(qiáng)監(jiān)督和考核。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助是“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村的深化和延伸，是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。各級(jí)黨組織要把開展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定措施，統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。要注重處理好務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，既要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，又要通過(guò)建立互幫互助領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)等辦法，大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作，要出亮點(diǎn)、出典型、出實(shí)效；既不能搞“一刀切”，更不能搞“花架子”和形式主義。

——加強(qiáng)駐村管理。今年，一個(gè)行政村只選派一名干部駐村，駐村干部日常管理的難度較大。各單位組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)駐村工作出現(xiàn)的新情況，制訂駐村干部新的管理辦法，做好駐村干部的管理工作。按照市駐村辦《關(guān)于駐村干部交接和管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“駐村干部必須住農(nóng)村里，不允許走讀”。各駐村干部要認(rèn)真遵守，各派出單位要加強(qiáng)督促檢查，各鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)管理，縣駐村辦要不定期進(jìn)行督查。各掛鉤單位對(duì)駐村干部政治上要多關(guān)心、生活上要多照顧、工作上要多支持。廣大駐村干部要牢記宗旨，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好駐村工作。要服從當(dāng)?shù)攸h組織的管理，模范遵守村規(guī)民約，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷谋O(jiān)督。

——加強(qiáng)輿論宣傳。各地各部門要結(jié)合宣傳貫徹黨的十七大精神，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息等平臺(tái)，集中宣傳我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工程取得的豐碩成果，集中宣傳和樹立一批扎根基層、樂(lè)意服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀駐村干部，集中宣傳互幫互助工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為推動(dòng)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

同志們，組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村，開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要按照省、市、縣委的部署，以改革創(chuàng)新的精神把工作抓好、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互助的基層黨建新格局，為深入實(shí)施梅縣“七大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快梅縣綠色崛起作出積極的貢獻(xiàn)！