在全市村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上的講話
時間:2022-07-16 05:42:00
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同志們:
今天,市政府在這里召開全市村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。這是我市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要會議。上午與會同志到卸甲鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)參觀了現(xiàn)場,下午示范鎮(zhèn)、村又做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。他們的經(jīng)驗(yàn)很好、很生動,也很實(shí)在,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。剛才,陳滿祥局長就我市的村務(wù)公開民主管理工作做了全面的總結(jié)和回顧,并對今后的工作提出了明確的要求,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好新形勢下村務(wù)公開民主管理工作的重要意義
近年來,中央、省和揚(yáng)州市高度重視村務(wù)公開民主管理工作,做出了一系列重要決策和部署,對村務(wù)公開民主管理工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,我們必須進(jìn)一步明確村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于“管理民主”的具體要求,扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力,我市的村務(wù)公開民主管理工作取得新的成效,有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但也要清醒地看到,與農(nóng)村形勢發(fā)展的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的要求相比,我們的工作還有一定的差距。進(jìn)一步從全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的重要意義,對做好這項工作至關(guān)重要。
(一)做好村務(wù)公開民主管理工作,是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,是在農(nóng)村實(shí)踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益既包括實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益,也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利,就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。
(二)做好村務(wù)公開民主管理工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認(rèn)真落實(shí)和切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,是最大的民主政治?,F(xiàn)階段,推行村務(wù)公開民主管理,比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主,怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題,是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作,就能不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。
(三)做好村務(wù)公開民主管理工作,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭,這是各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,是中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針落到實(shí)處的結(jié)果。只有進(jìn)一步加大村務(wù)公開民主管理的力度,落實(shí)農(nóng)民群眾對村級重大事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性,在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。
二、加大工作力度,把村務(wù)公開民主管理工作不斷推向深入
當(dāng)前和今后一個時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議的部署,突出重點(diǎn),加大工作力度,進(jìn)一步推動村務(wù)公開民主管理工作不斷取得新的進(jìn)展。
(一)圍繞農(nóng)村工作大局,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。推進(jìn)村務(wù)公開民主管理是化解農(nóng)村矛盾,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立大局意識,把村務(wù)公開民主管理工作作為貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部署的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好。要通過做好村務(wù)公開民主管理工作,使農(nóng)村基層干部牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的觀念,不斷提高政策水平和依法辦事能力,使他們善于用說服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法推動農(nóng)村工作。要通過做好村務(wù)公開民主管理工作,及時化解社會矛盾,消除農(nóng)民群眾對干部的猜疑和誤解,解決少數(shù)鄉(xiāng)村干部以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題,消除和減少社會的不穩(wěn)定因素。
(二)圍繞維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題。村務(wù)公開民主管理是堅持黨的群眾路線,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。是否真正尊重農(nóng)民群眾的權(quán)利,切實(shí)解決他們關(guān)心的實(shí)際問題,是農(nóng)民群眾衡量我們是真公開、真民主還是搞形式、走過場的重要標(biāo)準(zhǔn)。要充分聽取農(nóng)民群眾的意見、了解農(nóng)民群眾的呼聲,把農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為村務(wù)公開民主管理的切入點(diǎn),通過村務(wù)公開民主管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益。
(三)圍繞充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員農(nóng)民群眾參與。村務(wù)公開民主管理工作的主體是廣大農(nóng)民。農(nóng)民群眾的關(guān)心、支持和參與,是決定村務(wù)公開民主管理能否取得成效的根本因素。衡量一個地方村務(wù)公開民主管理工作是否扎實(shí)、是否深入,關(guān)鍵要看農(nóng)民群眾參與的廣度和深度。如果沒有農(nóng)民群眾的積極參與和支持,村務(wù)公開民主管理就會失去活力,失去持續(xù)發(fā)展的動力。因此,要把最廣泛地動員農(nóng)民群眾參與,作為推動這項工作深入進(jìn)行的重點(diǎn)。要加大宣傳教育力度,采取群眾喜聞樂見的方式,使有關(guān)村務(wù)公開民主管理的方針政策、法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉,引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法行使自己的民主權(quán)利。要指導(dǎo)農(nóng)民群眾依法建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開小組、民主理財小組等監(jiān)督評議組織,幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評議權(quán),使農(nóng)民群眾的主人翁地位和作用得到充分發(fā)揮。要求真務(wù)實(shí),反對官僚主義、主觀主義、形式主義,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益的行為,扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民群眾解難事、做好事、辦實(shí)事,使農(nóng)民群眾切實(shí)從村務(wù)公開民主管理中受益,從而激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。
(四)圍繞推進(jìn)村務(wù)公開民主管理的規(guī)范化和程序化,加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新情況,進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開民主管理的各項制度,規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序,規(guī)范村級事務(wù)民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則,加強(qiáng)對村集體財務(wù)的管理、審計和監(jiān)督,完善民主評議村干部工作制度,克服隨意性,使村務(wù)公開民主管理工作有法可依、有章可循。要進(jìn)一步明確,凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項,都要實(shí)行民主決策和公開,不能由個人或少數(shù)人決定,切實(shí)落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村務(wù)公開民主管理的各項工作落到實(shí)處
推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,事關(guān)我市農(nóng)村工作的方方面面,事關(guān)農(nóng)民群眾的根本利益,事關(guān)全市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好村務(wù)公開民主管理工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把村務(wù)公開民主管理工作列入重要議事日程,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全村民自治機(jī)制,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一于農(nóng)村社會主義民主實(shí)踐之中。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極參與和支持村務(wù)公開民主管理各項工作。要充分發(fā)揮村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用,調(diào)動各方面的積極因素,共同做好全市村務(wù)公開民主管理工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。全市各相關(guān)部門要密切配合,及時溝通信息,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、分工協(xié)作的工作格局。市民政局要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,積極主動地開展工作,其他部門要積極支持民政部門的工作。主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位之間,凡是需要共同落實(shí)的工作,牽頭單位要切實(shí)牽好頭,精心組織,責(zé)任單位要密切配合,切實(shí)按照目標(biāo)任務(wù)分工的要求抓好貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、群眾是否滿意等情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決在村務(wù)公開民主管理工作中存在的問題,提出改進(jìn)工作的意見和建議。對村務(wù)公開民主管理工作搞得好的,要進(jìn)行表彰,推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn);對村務(wù)公開民主管理工作開展不力的,要有針對性地提出解決問題的措施和辦法;對工作不認(rèn)真、不得力或在工作中有弄虛作假、侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利等行為的,要批評教育,直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,推行村務(wù)公開民主管理工作,事關(guān)全局,惠及百姓,意義重大。各級各有關(guān)部門要在總結(jié)前一階段開展村務(wù)公開民主管理工作的基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,把我市的村務(wù)公開民主管理工作提高到一個新水平,為維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。