紀(jì)念代表法頒布實(shí)施周年座談會上的講話
時(shí)間:2022-07-21 04:56:00
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各位代表:
今天是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》頒布、實(shí)施*周年紀(jì)念日。我們在這里召開座談會,舉行紀(jì)念活動(dòng),是為了總結(jié)和交流我市貫徹實(shí)施代表法所取得的成績和經(jīng)驗(yàn),探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的途徑,推動(dòng)代表法的深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,充分發(fā)揮好我市各級人大代表的作用,加快推進(jìn)我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義法治市的進(jìn)程。借此機(jī)會,我代表市人大常委會,向你們表示親切的問候,對你們認(rèn)真履行代表職責(zé)和關(guān)心支持人大工作,表示崇高的敬意!下面,我講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識代表法頒布實(shí)施的重大意義
我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)使全國人民代表大會和各級人民代表大會?!薄叭嗣褚勒辗梢?guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。”憲法確立了我國人民在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的當(dāng)家作主地位,闡明了人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。但是,由于我國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國家,不可能人人都去直接行使國家權(quán)力。人民當(dāng)家作主最重要、最有效的途徑和形式,就是人民通過直接或間接的方法,依法選出自己的代表,代表自己參加行使國家權(quán)力,管理國家事務(wù)。因此,人大代表作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否真正實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到我國社會主義民主政治能否深入推進(jìn)。代表法的頒布實(shí)施,使人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求得到了充分的體現(xiàn)和保障,對完善人民代表大會制度,建設(shè)社會主義民主政治具有非常重大的意義。一方面,代表法通過對人大代表性質(zhì)、地位、權(quán)利和特殊司法保護(hù)權(quán)的規(guī)定,確立了人大代表在國家政治生活中享有崇高的政治地位和重要的職權(quán),保障了人大代表有充分的權(quán)利去代表和實(shí)現(xiàn)人民的利益和意志。另一方面,代表法又通過對人大代表應(yīng)履行代表義務(wù)的規(guī)定,對代表提出了嚴(yán)格的要求,強(qiáng)化了對代表的監(jiān)督,促使代表自覺執(zhí)行職務(wù),時(shí)刻維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和共同意志,代表人民行使好國家權(quán)力。因此,代表法是一部保證人大代表能夠切實(shí)履行代表職責(zé),忠實(shí)表達(dá)人民的利益要求和意志,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要法律。學(xué)習(xí)和深入貫徹實(shí)施代表法,不僅是人大代表和人大機(jī)關(guān)的任務(wù),更應(yīng)是全社會的自覺行動(dòng)。
二、我市貫徹實(shí)施代表法的基本情況
代表法頒布實(shí)施以來,我市各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在代表們的直接參與下,按照代表法的要求,積極探索,大膽實(shí)踐,努力開展工作,使代表法在我市的貫徹實(shí)施取得了較好的成效。一是代表工作不斷得到完善。各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐,積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),建立了一些行之有效的代表工作制度,使聯(lián)系代表、代表視察、監(jiān)督、評議、代表議案建議辦理等工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)的意識不斷加強(qiáng)。著力抓好代表培訓(xùn)工作,提高代表參政議政能力;邀請代表列席人大常委會會議,組織代表進(jìn)行視察、專題調(diào)查、開展代表小組活動(dòng)以及為代表印發(fā)各種刊物和文件資料,為代表知情知政、更好地行使代表職權(quán)創(chuàng)造條件;不斷改進(jìn)和加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作,加強(qiáng)了督辦力度,切實(shí)提高辦理質(zhì)量,使代表議案、建議真正落到實(shí)處;積極探索和拓展代表發(fā)揮作用的新形式、新途徑,努力提高工作實(shí)效。三是各級人大代表履行職責(zé)的自覺性不斷提高。絕大多數(shù)代表都能堅(jiān)持出席代表大會會議,積極參加閉會期間的各項(xiàng)活動(dòng)。通過做好大會期間的工作以及參加視察、專題調(diào)查、執(zhí)法檢查和提出議案、建議等,認(rèn)真行使法定職權(quán),積極履行代表義務(wù),密切聯(lián)系群眾,及時(shí)反映人民群眾的呼聲和要求,努力為人民群眾辦好事實(shí)事,監(jiān)督和協(xié)助政府推行工作,在我市兩個(gè)精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
三、與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,進(jìn)一步深入貫徹代表法,充分發(fā)揮人大代表的作用
我市貫徹實(shí)施代表法取得的成效是明顯的,但是,仍然存在一些問題,主要是對代表法的宣傳力度不夠,人大代表的性質(zhì)、地位和作用還沒有在全社會形成共識,有的代表當(dāng)家作主的意識還不夠強(qiáng),沒有依法行使好職權(quán),履行好義務(wù),有的單位辦理代表議案和建議不夠認(rèn)真,辦理質(zhì)量有待提高,一些單位不重視和支持人大代表工作,等等。因此,我們必須提高認(rèn)識,充分認(rèn)識到發(fā)揮好代表作用,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。要進(jìn)一步深入貫徹代表法,為代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件、提供保障,在全社會營造起尊重人大代表、支持代表工作的氛圍。各級人大及其常委會要把充分發(fā)揮代表作用作為做好人大工作的重要基礎(chǔ),努力改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作,要建立健全代表工作機(jī)制?!耙桓畠稍骸币獮榇韴?zhí)行職務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。各級人大代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想和相關(guān)法律知識,努力提高自身的政治素質(zhì)和執(zhí)行代表職務(wù)的能力,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重任,以高度的責(zé)任感和使命感,正確行使好人民和法律賦予的權(quán)力,努力為人民服務(wù),在我市的民主法制建設(shè)和改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。