導(dǎo)語(yǔ)：市委書記在全市干部大會(huì)上的講話（摘編）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年即將過(guò)去，一年來(lái)的工作人民代表滿意，上級(jí)也是滿意的，各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和形勢(shì)都非常好。但是面對(duì)成績(jī)，大家要居安思危，要有緊迫感。*年的重點(diǎn)工作，規(guī)劃在設(shè)計(jì)部門手里，一些大的項(xiàng)目正在建設(shè)之中，月牙泉水位下降、與海航公司的合作洽談等項(xiàng)目都在穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目上也沒(méi)有放松，*風(fēng)情城項(xiàng)目已啟動(dòng)，設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目業(yè)主已確定；現(xiàn)在還要謀劃風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目；黨河風(fēng)情線項(xiàng)目部分工程已開工建設(shè)，全部設(shè)計(jì)文件正在編制，春節(jié)前可全部招標(biāo)。*年工作成績(jī)是顯著的，為*年工作打開了好的局面。*年工作前期基礎(chǔ)很好，外部環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)也非常好，希望同志們思想高度統(tǒng)一，全市上下凝聚一心，以最大的耐心、誠(chéng)心工作，共同努力，使*年成為*大發(fā)展的一年。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，困難也很多，我們?nèi)懈骷?jí)干部要以更大的決心，更大的熱情，更大的力量，克服困難，創(chuàng)造條件，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、要在對(duì)比和反思中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

（一）回顧一年看成績(jī)，形勢(shì)鼓舞人，我們要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。一是在城市建設(shè)上，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編微調(diào)，全面實(shí)施了城市十大景觀工程，進(jìn)一步完善了城市服務(wù)功能，體現(xiàn)了漢唐建筑特色，展示了*文化魅力，形成了特色化城市的雛形。二是在旅游發(fā)展上，成功舉辦了為期一個(gè)月的“第三屆*飛天文化旅游節(jié)”，開展了“百家旅行社絲綢之路*旅游峰會(huì)”、“區(qū)域旅游發(fā)展研討會(huì)”等14項(xiàng)活動(dòng)，與省內(nèi)外87家旅行社簽訂了互送客源協(xié)議，協(xié)議引進(jìn)客源33萬(wàn)人。同時(shí)，建成了2家四星級(jí)大酒店，實(shí)施了2家五星級(jí)大酒店建設(shè)，改造了8家賓館飯店，新開辟了*至深圳、南京、西寧等城市的航線，與海南航空公司洽談了航空、旅游和商業(yè)投資等合作事宜，陽(yáng)關(guān)文物景區(qū)、雅丹地質(zhì)公園創(chuàng)建成為4A級(jí)景區(qū)，我市旅游發(fā)展的前景更為廣闊，旅游接待能力和檔次明顯提高。三是在新農(nóng)村建設(shè)上，編制了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，葡萄、彩棉、無(wú)公害瓜菜和畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的突破，全年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)23000人次，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到4956元，比上年增加300元。同時(shí)，加大村容村貌整治、節(jié)水和“三禁”工作力度，確立了2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、23個(gè)示范村、105個(gè)示范組。四是在項(xiàng)目建設(shè)上，組建了*旅游投資開發(fā)公司，捆綁優(yōu)良資產(chǎn)，包裝運(yùn)作了城市外環(huán)路、引黨人飲、月牙泉水位下降綜合治理等一批貸款項(xiàng)目。與國(guó)家開發(fā)銀行達(dá)成合作協(xié)議，信用評(píng)審額度達(dá)2億元，首批支持1億元，到位5900萬(wàn)元；與甘肅省信托投資有限公司合作發(fā)行三期信托產(chǎn)品，融資4554萬(wàn)元，有效緩解了我市建設(shè)資金短缺的矛盾。先后與30多批客商洽談簽約招商引資項(xiàng)目27個(gè)，其中合同項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額3.9億元，實(shí)際到位資金3.2億元。年內(nèi)開工建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，完成投資近2億元，其中有6個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。同時(shí)，引哈濟(jì)黨工程和航空口岸建設(shè)爭(zhēng)取工作也有了新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得再次說(shuō)明，事在人為，只要我們咬定目標(biāo)，鉚足干勁，真抓實(shí)干，就能克服困難創(chuàng)大業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。這些成績(jī)也應(yīng)證了一句話：信心就是希望，信心指數(shù)將帶來(lái)人氣指數(shù)，人氣指數(shù)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)指數(shù)。同志們一定要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

（二）橫向比較看差距，形勢(shì)逼迫人，我們要振奮加快發(fā)展的精神。我們自己和自己比，今年有發(fā)展，但是與周邊縣市相比，與全省全國(guó)相比，差距仍然很大。從前面劉部長(zhǎng)對(duì)酒泉市“縣市比發(fā)展”的通報(bào)情況來(lái)看，在“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展4個(gè)方面的17項(xiàng)指標(biāo)的綜合考核中，我市僅有6項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平，有11項(xiàng)指標(biāo)低于全市平均水平，綜合排名七縣市區(qū)的倒數(shù)第二位。不知同志們聽了通報(bào)后做何感想，我感覺(jué)對(duì)自己的觸動(dòng)很大、壓力很大。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合這次通報(bào)的情況，綜合分析我市的發(fā)展?fàn)顩r，我感到今后在加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上，必須高度關(guān)注四個(gè)方面的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；二是科技投入和創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加大；三是生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題需要引起各級(jí)組織的高度關(guān)注；四是城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前還存在許多實(shí)際困難和問(wèn)題，具體來(lái)講：一是發(fā)展投入不足，尤其是民間資金還沒(méi)有充分利用起來(lái)；二是旅游開發(fā)力度不夠，能給游客留下深刻印象的精品不多，全民辦旅游的氛圍不濃；三是城市特色不夠鮮明，城市功能、城市景觀和配套設(shè)施建設(shè)與國(guó)際旅游城的要求仍有很大差距；四是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，園區(qū)聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)品科技含量低；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量無(wú)品牌、有市場(chǎng)無(wú)規(guī)模、有基地?zé)o龍頭，形不成產(chǎn)業(yè)鏈；六是農(nóng)民的收入偏低，干部職工的工資福利水平也比較低。面對(duì)我市在酒泉七縣市區(qū)“縣市比發(fā)展”中綜合評(píng)分落后的情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種困難和問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步查找不足，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展，迎頭趕上。要解決這些問(wèn)題，不發(fā)展不行，慢發(fā)展也不行，快發(fā)展才有希望，加快發(fā)展是唯一途徑。只有加快發(fā)展，財(cái)政才能增長(zhǎng)，農(nóng)民才能增收，也才能趕超酒泉市各縣市區(qū)的平均發(fā)展水平。在此我特別強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)干部一定要振奮精神，用一流的精神狀態(tài)來(lái)加快發(fā)展。只有保持一流的精神狀態(tài)，我們才能把精力集中到干實(shí)事、創(chuàng)大業(yè)上來(lái)；只有保持一流的精神狀態(tài)，才能不斷地研究新情況、解決新問(wèn)題；只有保持一流的精神狀態(tài)，我們才能堅(jiān)定信心，迎難而上，鍥而不舍，百折不撓地朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。

二、要在開拓和實(shí)干中服務(wù)大局，推進(jìn)工作，下大氣力落實(shí)好明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

（一）要以更強(qiáng)的力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們的工作重心就是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。一要精心策劃包裝，論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。我們要準(zhǔn)確把握目前國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握新的形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展的市場(chǎng)脈搏，充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)和各種有利條件，集中力量?jī)?chǔ)備一批關(guān)系全局、影響重大的骨干項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展提供支撐和保障。要在項(xiàng)目包裝上狠下功夫，聘請(qǐng)名家高手，尋找各種途徑，精心篩選包裝一些大項(xiàng)目，為爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)和社會(huì)投資創(chuàng)造條件。圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，市發(fā)改委、商務(wù)局要落實(shí)好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善招商引資優(yōu)惠政策,建立健全重大項(xiàng)目幫辦、協(xié)辦制度，及時(shí)通報(bào)國(guó)家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及投資重點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)做好項(xiàng)目的前期策劃論證等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格遵循重大項(xiàng)目前期工作程序，加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作力度，從項(xiàng)目篩選和編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等環(huán)節(jié)抓起，加快規(guī)劃項(xiàng)目前期論證進(jìn)度。財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、物價(jià)等部門要積極支持重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，保證重大項(xiàng)目的審批上報(bào)工作一路綠燈，暢行無(wú)阻。二要積極聯(lián)系爭(zhēng)取，引進(jìn)促成一批項(xiàng)目。各單位都要充分利用我們的接待優(yōu)勢(shì)，搞好與中央、省、市經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān)系,經(jīng)常與上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)感情，溝通信息，請(qǐng)他們多參謀、多指點(diǎn)、多關(guān)照，甚至有什么好事主動(dòng)找你說(shuō)?？傊?，要想方設(shè)法把人緣資源變?yōu)榘l(fā)展資源，把人際關(guān)系轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。在項(xiàng)目資金籌集上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)部門要在向上爭(zhēng)、對(duì)外引、銀行貸的同時(shí)，把目光轉(zhuǎn)移到啟動(dòng)民間資本辦項(xiàng)目上來(lái)。我市居民儲(chǔ)蓄存款高達(dá)55億元，這是我們進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)最大的民間資本優(yōu)勢(shì)，我們要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾集資入股、向民間借貸籌資、加強(qiáng)企地聯(lián)合等方式，加快項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集。明年，要繼續(xù)加快重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三要跟蹤督查落實(shí)，建設(shè)完成一批項(xiàng)目。近年來(lái)，我市在項(xiàng)目建設(shè)中形成的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、跟蹤督查落實(shí)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰責(zé)任等工作機(jī)制，充分發(fā)揮了市級(jí)四大班子的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，形成了項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，有效協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的許多問(wèn)題，有力地促進(jìn)了一批大項(xiàng)目大工程的建設(shè)。特別是今年，市委加大了項(xiàng)目考核力度，把項(xiàng)目工作、爭(zhēng)取資金納入了領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任書，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性。*年，我們要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目盡快建成并發(fā)揮效應(yīng)。能源項(xiàng)目建設(shè)要把重點(diǎn)放在太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、熱電聯(lián)供和小水電項(xiàng)目上，加大光熱、風(fēng)能、水能資源開發(fā)力度，爭(zhēng)取大浪灣一級(jí)、小浪灣二級(jí)電站盡快立項(xiàng)并開工建設(shè)，同時(shí)要加快中石油油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）要以更快的速度發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。*年，是我市旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，鐵路建成通車，《大*》熱播，第三屆*飛天文化旅游節(jié)成功舉辦，這對(duì)解決制約我市旅游發(fā)展的交通瓶頸等問(wèn)題起到了很大的促進(jìn)作用，為我們下一步加快旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。*年，我們要把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在旅游演藝市場(chǎng)的開發(fā)上，重點(diǎn)抓好*夢(mèng)幻劇場(chǎng)、月牙泉演藝廳、沙州大酒店演藝廳、飛天大酒店演藝廳建設(shè)，積極推出敦月路大篷車巡游演出和鳴沙山·月牙泉大型山水實(shí)景演出，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一支優(yōu)秀演藝隊(duì)伍，精心編排一批具有*特色的歌舞藝術(shù)精品，邀請(qǐng)《絲路花雨》、《大夢(mèng)*》、《*韻》等一批大型藝術(shù)劇目到*演出，爭(zhēng)取讓每一位到*的游客都能夠欣賞到高水準(zhǔn)的*特色歌舞節(jié)目。環(huán)境建設(shè)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。游客對(duì)一個(gè)旅游景點(diǎn)、一個(gè)旅游城市是否滿意，在很大程度上取決于旅游環(huán)境的好壞。圍繞環(huán)境建設(shè)，積極開展誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，全面提升旅游從業(yè)人員的整體服務(wù)水平。加大對(duì)旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及旅游車輛等安全檢查力度，杜絕不安全事故的發(fā)生。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步提高旅游接待能力和水平，滿足來(lái)敦游客持續(xù)增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)的需要。

（三）要以更大的力度抓實(shí)新農(nóng)村建設(shè)。中央提出要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”，這不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，更是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要抓手。但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村并不是一蹴而就的事情，我們要充分認(rèn)識(shí)到它的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和艱巨性。我們各級(jí)干部和有關(guān)部門必須務(wù)實(shí)冷靜、沉著應(yīng)對(duì)，要做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，以前所未有的魄力和堅(jiān)韌不拔的毅力扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是整治農(nóng)村環(huán)境面貌的力度要加大。改善農(nóng)村環(huán)境面貌，既要加強(qiáng)硬件建設(shè)，又要加強(qiáng)軟件建設(shè)?！坝布苯ㄔO(shè)就是要加大對(duì)農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村小康住宅建設(shè)和村容村貌整治?！败浖苯ㄔO(shè)就是要加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是落實(shí)農(nóng)民增收措施的力度要加大。持續(xù)較快增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，也是我們解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的根本途徑。市黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)今后的農(nóng)民增收工作已提出了明確要求，各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，把目標(biāo)統(tǒng)一到促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)上來(lái)，千方百計(jì)落實(shí)5年后農(nóng)民人均純收入突破6000元的目標(biāo)任務(wù)。三是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的力度要加大。加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求。因此，我們?cè)诩涌燹r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的同時(shí)，要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（四）要以更高的效率加快城市建設(shè)。一要通力協(xié)作，把十大景觀工程建成精品。明年要開工建設(shè)新一年度的城市十大景觀工程，城市建設(shè)的任務(wù)非常繁重，建好這些工程，*作為國(guó)際旅游城市的形象將大為改觀。其中，黨河風(fēng)情線、*風(fēng)情城的建設(shè)，將極大地完善市區(qū)功能，提升城市品位；火車站站前廣場(chǎng)、迎賓路石景巖畫造景工程和飛天迎賓雕塑、優(yōu)秀旅游城標(biāo)的建成，將會(huì)進(jìn)一步提升我市的對(duì)外形象；陽(yáng)關(guān)路臨街建筑物立面改造、沙州路人行道改造和五條大街主要建筑物夜景燈光設(shè)置等工程建設(shè)，將會(huì)更加凸現(xiàn)我市的城市特色，為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展起到積極的作用。城市建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，溝通不及時(shí)，都會(huì)影響到城市建設(shè)的效率。因此，規(guī)劃、城建、水務(wù)、環(huán)保、財(cái)政等與城建關(guān)系緊密的部門，一定要有全局觀念和大局意識(shí)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保城市建設(shè)的每一項(xiàng)工程都能順利推進(jìn)。財(cái)政部門一定要為全市人民當(dāng)好家、理好財(cái)，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，把有限的財(cái)力真正用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，蓄積資金支持城市建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)各部門都要體諒財(cái)政上的困難，牢固樹立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)把資金用到建設(shè)上、用到發(fā)展上來(lái)，確保把我市確定的城市十大景觀工程打造成精品工程。二要轉(zhuǎn)變觀念，把城市作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。城市建設(shè)需要政府來(lái)主導(dǎo)，資金從哪里來(lái)？我們要轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)經(jīng)營(yíng)城市。當(dāng)前我們需要做的是：一要實(shí)現(xiàn)土地資源配置的市場(chǎng)化和利用效益最大化。堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)土地置換轉(zhuǎn)讓、公開拍賣等方式，最大限度地積累城市建設(shè)資金。二要盤活城市資產(chǎn)，整合城市資源。通過(guò)加快戶外廣告、公交線路等公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓拍賣和租賃來(lái)募集資金，這方面，國(guó)土、城管、建設(shè)等部門已經(jīng)做了不少嘗試，今后要積極借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，不斷大膽創(chuàng)新，為建設(shè)城市積累資金。說(shuō)到城市建設(shè)，我想在這里講一下拆遷工作。城市建設(shè)離不開拆遷，但是拆遷工作比較難做，也是容易引起矛盾的工作。對(duì)此，中央以及省、市各級(jí)文件都講得很清楚。我想，只要我們堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政，統(tǒng)一標(biāo)尺，嚴(yán)格操作，在工作中講究方法，耐心細(xì)致，把各方的利益都能兼顧好，最大限度地贏得群眾的理解和支持，拆遷工作就能順利開展。今年，*風(fēng)情城建設(shè)的拆遷就比較成功，各相關(guān)部門、單位通力協(xié)作，效率很高，效果也很好。下一步，我們還要做好黨河風(fēng)情線兩側(cè)、迎賓路兩側(cè)、藝術(shù)團(tuán)片區(qū)大規(guī)模整體拆遷開發(fā)和酒運(yùn)司汽車站搬遷等工作，確保城市新建和改造各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。三要強(qiáng)化管理，把*建成文明城市。加強(qiáng)城市管理不僅是建設(shè)國(guó)際旅游名城的需要，更是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)吸引力的需要。今年，自城市綜合管理執(zhí)法局成立以來(lái)，做了大量工作，成績(jī)是有目共睹的，效果也很明顯，應(yīng)該給予肯定。但是城管部門絕不能松勁，要繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，繼續(xù)在嚴(yán)格公正執(zhí)法上下功夫，繼續(xù)在管理機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，不斷推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。當(dāng)然，加強(qiáng)城市管理，僅靠城管一家還不行，公安、交通、規(guī)劃、園林、建設(shè)、宣傳、教育等各個(gè)部門，都要承擔(dān)責(zé)任，履行職能。要通過(guò)各部門之間的通力協(xié)作和廣大市民的自覺(jué)配合，不斷提高城市管理水平，真正把*建成文明城市，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最佳優(yōu)秀旅游城市打牢基礎(chǔ)。

（五）要以更實(shí)的舉措建設(shè)和諧社會(huì)。一是新聞宣傳工作要做好。這里我想專門強(qiáng)調(diào)一下新聞宣傳工作。*年，宣傳工作做得非常好，成績(jī)是主流，但還要進(jìn)一步做好工作。宣傳部要組織好各新聞單位，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要工作部署、重大節(jié)慶活動(dòng)以及新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、十七大召開等主題，精心策劃，周密部署，打好幾個(gè)大的宣傳戰(zhàn)役。對(duì)內(nèi)，要在全市上下大力營(yíng)造人心思干、加快發(fā)展的輿論環(huán)境；對(duì)外，要讓世界了解*、讓*走向世界，不斷提高*的知名度。市委外宣辦、市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要充分發(fā)揮新聞宣傳的喉舌作用，把新聞?dòng)|角伸向我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)角落，把我市的建設(shè)成果、好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反映上去，宣傳出去，把全市重點(diǎn)工作展現(xiàn)出來(lái)，給全市人民鼓干勁、鼓斗志；重大項(xiàng)目要通過(guò)宣傳部門的鼓與呼，引起各級(jí)的重視，起到良好效果，不斷擴(kuò)大*的影響力。同時(shí)，要建立新聞會(huì)制度，發(fā)揮好新華網(wǎng)·*網(wǎng)站的宣傳作用，積極協(xié)助配合完成大型舞臺(tái)劇《九幕·*》的制作和紀(jì)錄片《*》的拍攝等工作，掀起一個(gè)宣傳*的新熱潮。二是社會(huì)穩(wěn)定要保證。平安是和諧的前提和基礎(chǔ)，我們要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。要建立妥善處理社會(huì)矛盾的新機(jī)制，依法、及時(shí)、有效地化解社會(huì)矛盾。特別要做好信訪工作，要用“還帳”的誠(chéng)心想方設(shè)法幫助群眾解決好合情合理合法的訴求，不怕丟面子，不怕?lián)?zé)任，要讓真正受到不公正待遇、受到委屈的群眾看到希望、感受關(guān)懷。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查工作，確保不發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故?！罢l(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)同志要首先承擔(dān)責(zé)任。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，政法委和公、檢、法、安監(jiān)局、信訪辦等部門和單位肩負(fù)著重要的職責(zé)，誰(shuí)都不能有絲毫懈怠。三是各項(xiàng)改革要深化。在做好各項(xiàng)改革工作的同時(shí)，財(cái)政局要按照“省直管縣”的財(cái)政管理要求，進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革，不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加社會(huì)公益事業(yè)投入，提高村組干部待遇?？傊?，改革是大勢(shì)所趨，只有改革才能解決我們?cè)诎l(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。所以，全市上下一定要提高認(rèn)識(shí)，一定要全力支持。特別在改革的過(guò)程中，要注意兼顧方方面面的利益，做好被改革單位職工的思想政治工作，盡最大努力避免抵觸改革等不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，確保在穩(wěn)定的前提下完成改革任務(wù)。四是生態(tài)建設(shè)要跟進(jìn)。近年來(lái)，我市不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)力度，特別是今年3月份，總理對(duì)我市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作出重要批示后，我們聘請(qǐng)了國(guó)家級(jí)水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的資深專家，對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，特別是水資源狀況進(jìn)行了全面深入的摸底調(diào)查，并以水資源和生態(tài)環(huán)境的可承載能力為依據(jù)，編制完成了《*市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方案》等13個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)體系，為全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)性和長(zhǎng)期性的操作指南，下一步要堅(jiān)持不懈地抓好方案和各項(xiàng)節(jié)水措施的落實(shí)。五是社會(huì)保障要到位。健全社會(huì)保障制度，是六中全會(huì)提得非常響亮的一個(gè)話題，這也是我們今后工作的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市上下的共同關(guān)心和支持配合。我們各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是勞動(dòng)、民政等職能部門，要切實(shí)把城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶等困難群眾和殘疾人、受災(zāi)戶、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體的冷暖安危掛在心上，下大力氣解決好他們的就業(yè)、吃飯、取暖、就醫(yī)、住房和子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。六是惠民實(shí)事要辦好。各級(jí)各部門要切實(shí)把黨的政策落實(shí)好，把群眾的利益保護(hù)好，把來(lái)之不易的和諧發(fā)展局面維護(hù)好，讓發(fā)展的成果惠及全市人民。*年，我們要重點(diǎn)辦好以下幾件惠民實(shí)事。一要繼續(xù)抓好農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)；二要切實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水工程，完成16個(gè)村17000人的安全飲水工程建設(shè)；三要開發(fā)100個(gè)公益性崗位，安置生活困難職工和“零就業(yè)”家庭就業(yè)；四要完成2萬(wàn)戶數(shù)字電視轉(zhuǎn)換任務(wù)；五要開工建設(shè)引黨人飲工程。做好這些方面的工作，對(duì)于安定人心、維護(hù)穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量都有著十分重要的意義。

*年，*市的各級(jí)干部群眾要把全部精力放在抓發(fā)展、抓項(xiàng)目上，把自己本單位的事做好，力求精益求精，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要盡職盡責(zé)做好自己的工作，絞盡腦汁，去揣摩，去想辦法干工作，市黨代會(huì)、人代會(huì)都已召開，大家要對(duì)照落實(shí)會(huì)議精神，找準(zhǔn)自己的位置，開拓性的去進(jìn)行工作。元旦過(guò)后市上要簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，各部門要把各自的工作寫到責(zé)任書中，要有一個(gè)明確的承諾的責(zé)任。元旦過(guò)后大家就要抓緊時(shí)間抓好工作，要及早上手，明確*年的工作重點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)性工作，抓好前期工作，抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

三、要在學(xué)習(xí)和改進(jìn)中強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面

第一，關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問(wèn)題。現(xiàn)在我們工作中存在這樣一些現(xiàn)象，有些干部有發(fā)展的意識(shí)，有為群眾辦事的觀念，但在新形勢(shì)、新任務(wù)和新問(wèn)題面前，表現(xiàn)出能力不強(qiáng)，本領(lǐng)不夠，辦法不多，造成出力不出活，一天能辦完的事辦三天，甚至出現(xiàn)好心辦壞事的情況。還有些干部習(xí)慣于“三從”，即喜歡從“過(guò)去”，總是等待觀望，看別人怎么做自己也怎么做；喜歡從“條件”，一味強(qiáng)調(diào)客觀困難，落后有理，落后無(wú)奈，不思進(jìn)?。幌矚g從“上級(jí)”，等待上級(jí)的政策和支持，缺乏超前思維和戰(zhàn)略眼光。工作中出現(xiàn)這些現(xiàn)象，我認(rèn)為主要是我們的干部學(xué)習(xí)不夠造成的。我們每年花大量的經(jīng)費(fèi)訂閱那么多報(bào)刊雜志，大家到底看了多少，學(xué)了多少？不能一談學(xué)習(xí)就借口工作忙、沒(méi)功夫。一定要擠時(shí)間學(xué)，特別是當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，跟不上時(shí)展的節(jié)奏，就有被淘汰的危險(xiǎn)。今年上半年，我們先后組織了三次科干考試，目的就是要喚起大家的學(xué)習(xí)意識(shí)，逼迫大家進(jìn)行學(xué)習(xí)，今后也還將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)考核力度。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要加強(qiáng)對(duì)*的歷史文化和市情的學(xué)習(xí)，做到對(duì)*的歷史文化全面了解，對(duì)*的發(fā)展現(xiàn)狀了然于胸，對(duì)*的名優(yōu)特產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源如數(shù)家珍，充分利用接待工作和外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)宣傳推介*，努力把握好每一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇；必須要加強(qiáng)對(duì)中央、省、市制定的各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，為我們明確工作思路、制定工作措施、及時(shí)掌握投資導(dǎo)向、包裝和運(yùn)作項(xiàng)目提供決策依據(jù)；必須要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)分析問(wèn)題、研究工作，大膽運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，創(chuàng)造性地解決好發(fā)展中遇到的各種難題；必須要加強(qiáng)對(duì)外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的政策措施，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營(yíng)理念，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的“內(nèi)動(dòng)力”。我們?nèi)懈骷?jí)干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每天至少看一個(gè)小時(shí)的報(bào)紙，要把當(dāng)天的報(bào)紙瀏覽一遍，從中學(xué)習(xí)一些新內(nèi)容、新知識(shí)，來(lái)充實(shí)自己，增強(qiáng)駕馭工作的能力，提高工作水平。

第二，關(guān)于落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。當(dāng)前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的履職狀態(tài)，總體上是比較好的。但在某些方面、某些同志身上還是存在著一定的差距，甚至有的表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有些部門和干部責(zé)任意識(shí)淡薄，想問(wèn)題、做決定考慮部門利益多，照顧全局利益少；有的部門領(lǐng)導(dǎo)能辦的事不努力辦，一有事就擺困難，與市委政府講條件，張口閉口就是要人、要錢、要編制；有的干部不主動(dòng)工作，上面說(shuō)什么就干什么，說(shuō)干多少就干多少，不說(shuō)就不干，甚至有些下面能解決的事也要推到上面來(lái)解決，以至于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常干局長(zhǎng)干的事，局長(zhǎng)干股長(zhǎng)干的事，職責(zé)混淆；有的干部抱著不求有功但求無(wú)過(guò)、得過(guò)且過(guò)的思想混日子，碌碌無(wú)為，不求進(jìn)取，習(xí)慣于“慢節(jié)奏”，凡此種種。出現(xiàn)這些問(wèn)題，我認(rèn)為主要有三個(gè)方面的原因：一是官本位思想嚴(yán)重。我們有些干部心術(shù)不正，不是一心一意干事業(yè)，而是削尖腦袋謀官位，只想權(quán)大、權(quán)多，不想盡職、盡責(zé)。二是有些干部怕事、避事，躲責(zé)任，當(dāng)老好人。本來(lái)有權(quán)有責(zé)，盡份內(nèi)的職責(zé)，秉公辦事理所當(dāng)然，但也要打上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示才去行動(dòng)。三是責(zé)任體系不健全，對(duì)失職、瀆職者追究不力，權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)，這也是造成不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象的關(guān)鍵原因。要解決這些問(wèn)題，必須建立健全科學(xué)清晰的責(zé)任體系和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)每一件工作、每一項(xiàng)任務(wù)，都要明確責(zé)任人，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使每一級(jí)、每個(gè)人都能對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的責(zé)任，并對(duì)有功有績(jī)者必獎(jiǎng)，失職瀆職者必罰，把履職和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，確立一種良性的責(zé)任導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從上到下，步調(diào)一致，井然有序，一步一個(gè)腳印地把工作不斷推向前進(jìn)。這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)干部在履職盡責(zé)時(shí)要敢于發(fā)揚(yáng)“三不怕”精神。即：不怕麻煩、不怕碰釘子、不怕吃虧。我們要讓每一個(gè)干部都懂得，怕麻煩者，不抓事，最終誤了事，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，群眾不滿，結(jié)果更麻煩；怕碰釘子者，不攬事，結(jié)果是事事干不成，事事碰釘子；怕吃虧者，不干事，結(jié)果一事無(wú)成吃大虧。

第三，關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律的問(wèn)題。今年，通過(guò)作風(fēng)整頓，我市干部隊(duì)伍的風(fēng)氣發(fā)生了明顯變化，也得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可。但是在個(gè)別干部身上，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。有的干部自由主義作風(fēng)嚴(yán)重，開會(huì)請(qǐng)不來(lái)，外出不請(qǐng)假，上班時(shí)間沉迷于玩電腦游戲，聊天，脫崗、串崗，遲到、早退習(xí)以為常；有的干部管不住自己的嘴，說(shuō)話不分場(chǎng)合，把自己混同于一般群眾，熱衷于造謠、傳謠，經(jīng)常散布一些有損組織、有損領(lǐng)導(dǎo)形象的信息，以寫信、寫大字報(bào)、網(wǎng)上傳謠等形式做損人不利己的事；還有的干部生活上搞特殊化，貪圖安逸，喜好享樂(lè)，關(guān)心生活勝過(guò)關(guān)心工作。這些問(wèn)題的存在，既影響我們的工作，又影響到黨員干部的形象。因此，我們要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)紀(jì)律問(wèn)題，教育各級(jí)干部要自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，恪盡職守不懈??；要自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，作風(fēng)民主不專斷；要自覺(jué)遵守政治紀(jì)律，立場(chǎng)堅(jiān)定不糊涂；要自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律，克己奉公不徇私。

第四，關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。團(tuán)結(jié)問(wèn)題事關(guān)全局，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出政績(jī)、團(tuán)結(jié)出干部，有事多商量，多談心，團(tuán)結(jié)是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。但是，我們有的干部就是認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，習(xí)慣于個(gè)人意志第一，擅長(zhǎng)于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，親親疏疏，熱衷于拉幫結(jié)派，撥弄事非，甚至相互拆臺(tái)，相互排擠，喪失了黨員干部最起碼的黨性原則；還有的干部擺不正自己的位置，不受組織紀(jì)律的約束，副職不聽正職的話，股長(zhǎng)不聽副職的話，致使單位的日常工作難以開展，工作任務(wù)無(wú)法落實(shí)。我認(rèn)為，團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，歸根到底就是思想政治素質(zhì)問(wèn)題，就是胸懷和境界的問(wèn)題。我們每個(gè)干部要嚴(yán)格按工作程序辦事，工作要講原則，要關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)。要努力做到“五多五少”。一要多琢磨事，少琢磨人，沉心靜氣創(chuàng)事業(yè)。要珍視崗位，牢記職責(zé)，少說(shuō)多干，把精力集中在工作上，把心思用在發(fā)展上，腳踏實(shí)地、沉心靜氣地做好每一項(xiàng)工作。二要多向前看，少向后看，求同存異謀發(fā)展。要志存高遠(yuǎn)，能接受不同意見，本著一致的目標(biāo)、共同的事業(yè)不懈奮斗。有問(wèn)題要在當(dāng)面說(shuō)，不要在背后議，更不要把過(guò)去的得失、榮辱、恩怨常常掛在嘴上、記在心里。三要多換位思考，少本位主義，相互支持抓落實(shí)。既要能找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，把本職工作做好；也要注重維護(hù)班子整體和成員個(gè)體的威信、形象，工作中互相支持配合，生活中互相關(guān)心幫助。四要多調(diào)查了解，少無(wú)端猜疑，胸懷如海講團(tuán)結(jié)。要有聞微言而不棄、聞錯(cuò)言而不怨、聞唳言而不怒的襟懷，多調(diào)查了解，勤思考自省，明辨是非而不斤斤計(jì)較。要以公心看人，從本質(zhì)上看人，能容人之異、容人之長(zhǎng)、容人之短，不偏聽偏信，不主觀臆斷。五要多攬過(guò)失，少爭(zhēng)功名，兢兢業(yè)業(yè)作奉獻(xiàn)。要有為了工作、為了大局甘愿奉獻(xiàn)的精神，有了成績(jī)多看集體的力量，有了失誤多想自己的責(zé)任，不能看成績(jī)你小我大、論教訓(xùn)你多我少。

同志們，兩節(jié)將至，我們的各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，十分繁重。大家要在做好*年度各項(xiàng)收尾工作，確保全年目標(biāo)落實(shí)的同時(shí)，全力以赴抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一要全力以赴抓好項(xiàng)目工作。對(duì)全市在建的項(xiàng)目，要再使一點(diǎn)勁，再加一把力，抓好進(jìn)度和質(zhì)量，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展；對(duì)正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目，要利用年底時(shí)間再聯(lián)系、再協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日促成、早日上馬。二要及早謀劃明年的各項(xiàng)工作。黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)今后的工作做出了明確安排部署，每一項(xiàng)工作具體怎么做、怎么抓落實(shí)，大家要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真思考，及早謀劃，盡快拿出具體的工作計(jì)劃和方案，確保明年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。三要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。隨著春節(jié)的臨近，各種不穩(wěn)定因素更多的顯現(xiàn)出來(lái)。政法、公安、信訪等部門要加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查力度，特別是要解決好農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村土地糾紛等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。安監(jiān)、消防、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)企業(yè)、礦山以及全市賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所及商業(yè)中心的安全生產(chǎn)檢查，加大道路交通、消防安全整治力度，加大節(jié)日市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，全面排查消除各種事故隱患和不安全因素，確保節(jié)日期間社會(huì)安定有序。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要認(rèn)真做好節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度，確保單位通信暢通、人員到位。四要扎實(shí)安排兩節(jié)期間的文化活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化、體育、廣播電視等單位要及早著手安排“兩節(jié)”期間的群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)安排群眾體育運(yùn)動(dòng)、社火表演、文藝演出、電影電視播出等工作，讓群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。五要深入做好困難群眾慰問(wèn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是民政部門要積極籌集錢物，搞好春節(jié)前的慰問(wèn)活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾克服生產(chǎn)生活上的困難，讓他們過(guò)好元旦和春節(jié)。同時(shí)，積極開展對(duì)駐敦單位、駐敦部隊(duì)的慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，加深感情。