導(dǎo)語：在全市黨務(wù)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全市組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和政法工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神、全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時刻，市委專題研究各項(xiàng)黨務(wù)工作的一次重要會議。前面，市委翟書記、張書記、雒書記和李書記分別就做好今年的組織、政法、宣傳和紀(jì)檢監(jiān)察工作作了具體安排部署，大家要認(rèn)真按照要求，全面抓好落實(shí)。下面，我就黨務(wù)工作如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造性地開展工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，總結(jié)成績，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)黨務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

*年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效的一年。一年來，全市各級黨組織緊貼第一要務(wù)，立足開拓創(chuàng)新，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，使全市的黨務(wù)工作在各個方面都取得了新的進(jìn)展，在落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。主要體現(xiàn)為“三增強(qiáng)、一提高”：

一是黨務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)。各級黨組織緊緊圍繞實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作大局，通過狠抓干部理論教育，加大赴外地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)、掛職和考察學(xué)習(xí)的力度，使各級干部進(jìn)一步開闊了眼界，攪活了思想；通過認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資、項(xiàng)目建設(shè)季報制度，加大項(xiàng)目建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的比例，調(diào)動和激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀大事、干大事、抓項(xiàng)目、求發(fā)展的積極性；通過大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，全面實(shí)施雙培雙帶工程和第二批農(nóng)民黨員帶動致富信息化工程，充分發(fā)揮了廣大黨員干部在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富中的幫扶帶動作用；通過主動加強(qiáng)與省內(nèi)外新聞媒體的聯(lián)系，對敦煌鐵路建設(shè)、月牙泉水位下降綜合治理等影響敦煌長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目以及我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就進(jìn)行了多層次、有份量的宣傳報道，同時，成功舉辦了敦煌報喜鳥品牌概念會、中國大陸橋文學(xué)筆會和由兩岸四地文化界名人參加的“情系敦煌——兩岸文化聯(lián)誼行”等大型文化交流活動，進(jìn)一步樹立了敦煌形象，擴(kuò)大了敦煌在國內(nèi)外的影響；通過積極爭取希望工程、省老干部接待中心等項(xiàng)目建設(shè)，有效地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會各業(yè)的發(fā)展；通過加大對各類經(jīng)濟(jì)案件的偵破和打擊力度，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度，加大對重點(diǎn)工程招投標(biāo)、土地交易和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案件，全面提高行政效能，為加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。二是黨務(wù)工作服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)。各級黨組織牢固樹立服務(wù)群眾的宗旨意識，通過深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面整頓和促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決了一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益的突出問題；通過深入開展糾風(fēng)治亂工作，重點(diǎn)解決了醫(yī)藥費(fèi)偏高、中小學(xué)亂收費(fèi)和拖欠農(nóng)民工工資等關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)問題；通過加強(qiáng)對群眾信訪、申訴案件的排查清理，集中查處了一批以權(quán)謀私、執(zhí)法不公，侵害群眾利益的難點(diǎn)問題，并針對存在的問題，制定落實(shí)了整改措施；通過加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)文化建設(shè)，極大地豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。三是黨務(wù)工作自身創(chuàng)新的能力明顯增強(qiáng)。各級黨組織注重順應(yīng)時代和形勢發(fā)展的需要，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，積極采取“一推雙考”、“民主選舉”和競爭擇優(yōu)等方式，提拔任用了一批年輕干部，公開選拔了一批后備干部；在基層組織建設(shè)方面，結(jié)合村級兩委會換屆選舉，普遍選拔配備了一批經(jīng)濟(jì)適應(yīng)型和科技致富型的村干部；同時，大力推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和社區(qū)在職黨員“雙重管理”工作，積極籌措爭取資金，有效改善了法院、檢察院等黨政部門的辦公條件，全面加強(qiáng)了村委會、社區(qū)居委會的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；在執(zhí)法監(jiān)察工作方面，努力拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新監(jiān)察方式，共對21項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好的效果；在精神文明建設(shè)方面，突出創(chuàng)新活動載體，通過深入開展“綠色單位”、“平安大道”、“誠信工程”等創(chuàng)建活動和“致富能人”、“創(chuàng)業(yè)明星”、“文明市民”等評選活動以及市容市貌集中整治活動，提高了城鄉(xiāng)文明程度，倡導(dǎo)和樹立了良好的社會風(fēng)尚；在社會治安綜合治理方面，進(jìn)一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和社會治安防范體系，使全市可預(yù)防性案件明顯下降，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是黨務(wù)工作的整體水平顯著提高。一年來，經(jīng)過各級黨組織的不懈努力，我市的各項(xiàng)黨務(wù)工作取得了顯著的成效。沙州鎮(zhèn)被評選、命名為全國文明村鎮(zhèn)、全國綜合治理先進(jìn)單位，呂家堡鄉(xiāng)被評選為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，市關(guān)工委被評選為全國和全省關(guān)心下一代先進(jìn)工作集體，市檢察院控告申訴接待室被命名為全國文明接待室，駐市看守所監(jiān)察室被命名為“全國雙保障雙加強(qiáng)示范單位”，市紀(jì)律檢查委員會被評選為全省基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位，市委保密委員會辦公室被評選為全省保密工作先進(jìn)單位，團(tuán)市委榮獲全省基層團(tuán)組織建設(shè)優(yōu)秀組織獎，市檔案館被命名為全省示范檔案館，沙州鎮(zhèn)北臺巷社區(qū)居委會被命名為全省文明社區(qū)居委會，全市黨委系統(tǒng)共有12名干部受到了省級以上的表彰獎勵。

在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，在我們的工作中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是干部考核評價機(jī)制與加快發(fā)展的形勢還有一定差距，以項(xiàng)目評價干部、以項(xiàng)目衡量政績的機(jī)制還沒有形成，影響了部分基層干部抓項(xiàng)目促發(fā)展的積極性；二是源頭治腐的措施和辦法與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求還有一定差距，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中一些深層問題缺乏深入系統(tǒng)的研究，反腐倡廉的長效機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；三是對外宣傳的力度與擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定差距，尤其是對敦煌文化的宣傳缺乏系統(tǒng)的策劃，整體宣傳推介的力度不夠；四是政法工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力與全面建設(shè)小康社會和國際旅游城建設(shè)的目標(biāo)要求還有一定差距，預(yù)防青少年犯罪、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和解決執(zhí)行難等工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)黨務(wù)工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹十六屆五中全會精神的重要一年，做好今年的黨務(wù)工作意義重大。當(dāng)前和今后一個時期，組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和政法工作要緊緊圍繞第一要務(wù)，找準(zhǔn)并把握好各自工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展。

組織工作要以改革干部考核評價機(jī)制為突破口，為構(gòu)建“和諧敦煌”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證

組織部門要站在為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)配置人才資源、提供組織保證的高度，緊緊圍繞第一要務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作。重點(diǎn)抓好三件事。一要扎實(shí)有效地開展好先進(jìn)性教育活動。重點(diǎn)要繼續(xù)鞏固和提高第一、二批先進(jìn)性教育活動的整改成果，督促各單位、各部門開展“回頭看”，看整改方案落實(shí)了沒有，看問題解決了沒有，看群眾滿意了沒有，進(jìn)一步提高先進(jìn)性教育活動的整改效果。同時，要扎實(shí)推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個重點(diǎn)，著力解決黨員帶頭致富和帶動群眾致富的能力不強(qiáng)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分、黨員教育管理水平不高、基層黨組織的號召力和凝聚力不強(qiáng)、黨員服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的作用。在開展先進(jìn)性教育活動的過程中，既要保證按照規(guī)定要求完成各項(xiàng)任務(wù)，更要有所創(chuàng)新，創(chuàng)造和總結(jié)一批能夠在酒泉、全省乃至全國推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷擴(kuò)大我市先進(jìn)性教育活動的效果。二要用好干部。在干部的使用上，要樹立正確的用人導(dǎo)向。今后,我們就是要真正把那些想干事、能干事、會干事、能干成事、群眾滿意的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別要把那些思路開闊，善于謀劃的人；那些消息靈通，善于協(xié)調(diào)的人；那些貫徹上級精神不打折扣，善于抓落實(shí)的人；那些能夠適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，善于打開局面的人；那些懂經(jīng)濟(jì)、會管理，善于運(yùn)作項(xiàng)目和資金的人；那些敢想敢干，工作上有魄力的人選拔到重要崗位上來，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺和陣地。對那些不想干大事、不想多干事、寧可不干事或少干事也不愿意出什么事的人，那些不求上進(jìn)、工作平庸的人，不干實(shí)事、弄虛作假的人，作風(fēng)霸道、不顧大局的人，拉幫結(jié)派、跑官要官的人，不但不用，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的還要堅(jiān)決處理。要改革干部考核評價機(jī)制。這幾年，我們在考核工作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣一種情況，那就是一些部門和一些干部，他們一年的工作很辛苦，成績也很突出，干部群眾對他們的工作也很肯定，但在年終考核時卻因?yàn)橐恍┲T如報刊雜志征訂等指標(biāo)沒完成而扣了分，名次落在了后面，這是什么原因呢？主要是我們的考核評價機(jī)制沒有突出重點(diǎn)，不能客觀地反映一個單位、一個干部的真實(shí)情況。今后，我們就要打破這種格局，全面改革干部考核評價機(jī)制。在干部考核的內(nèi)容上，要把招商引資作為硬本領(lǐng)，把上項(xiàng)目和辦實(shí)事作為硬政績，把爭取資金作為硬指標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行考核。在考核的方式方法上，要堅(jiān)持把常規(guī)工作與中心工作結(jié)合起來，把平時考核與年終考核結(jié)合起來，把工作實(shí)績與群眾公論結(jié)合起來，科學(xué)地評價每一個干部。三要積極探索創(chuàng)新基層黨建工作的新途徑。適應(yīng)新形勢、新情況是當(dāng)前做好基層黨建工作的關(guān)鍵。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，積極探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑；城市社區(qū)黨建要以陣地建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索以社區(qū)黨組織為核心，不斷加強(qiáng)社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)水平的新途徑；非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建要以創(chuàng)新企業(yè)黨員活動形式為重點(diǎn)，積極探索提高企業(yè)黨建水平的新途徑。要以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為重點(diǎn)，積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中開展黨建工作的新途徑。

同時，要進(jìn)一步做好老干部工作，切實(shí)做到政治上關(guān)心老同志，生活上照顧老同志，工作上虛心聽取老同志的意見，充分發(fā)揮老同志的作用。要認(rèn)真研究解決老干部工作中遇到的新情況、新問題，努力為老干部辦好事、辦實(shí)事，保證老干部老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所學(xué)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要以干部作風(fēng)整頓為突破口，為構(gòu)建“和諧敦煌”創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境這一主題，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，提高工作水平。重點(diǎn)抓好三件事。一要狠抓干部作風(fēng)整頓工作。今年，我們要按照“增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作能力，規(guī)范從政行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律”的總體要求，在全市深入開展一次干部作風(fēng)整頓活動。在作風(fēng)整頓中要針對個別部門和黨員干部存在的不辦事、亂辦事、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的人和事；要通過查處曝光在工作時間下象棋、打電腦游戲、公車私用等影響機(jī)關(guān)形象的行為，遏制一些機(jī)關(guān)干部的不良習(xí)慣；要通過堅(jiān)持做早操、規(guī)范文明用語，規(guī)范一系列機(jī)關(guān)干部的工作行為；要通過組織評選宣傳推廣一些機(jī)關(guān)干部的好榜樣，培育和樹立一批先進(jìn)典型；要通過開辦《“一把手”上電視》欄目，開展群眾滿意度測評、市級領(lǐng)導(dǎo)訪談、群眾大討論等活動，充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用，督促各單位認(rèn)真履行職責(zé),形成一種領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)的工作氛圍。二要大力開展糾風(fēng)治亂工作。今后，我們要牢固樹立保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識。要重點(diǎn)查處影響企業(yè)發(fā)展的不正之風(fēng)，特別對那些抱住審批收費(fèi)權(quán)力不放，私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行大力整治。同時，對企業(yè)的各種檢查，要限定人數(shù)、限定次數(shù)，并要實(shí)行申報審批制度。要重點(diǎn)查處危害群眾利益的不正之風(fēng)，特別要對醫(yī)藥購銷價格高、中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)資市場混亂等問題進(jìn)行大力整治。要重點(diǎn)查處損害敦煌形象的不正之風(fēng)，特別要對一些執(zhí)法部門違規(guī)收費(fèi)、濫用職權(quán)的行為進(jìn)行大力整治。三要加大源頭治腐力度。要正確把握教育、制度、監(jiān)督三者之間的關(guān)系，在源頭治理和預(yù)防腐敗上下功夫，特別是要加強(qiáng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督力度，把審計結(jié)果與干部考核、干部使用相掛鉤，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗的發(fā)生。與此同時，還要進(jìn)一步加大大案、要案的查辦力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

宣傳工作要以“我愛敦煌”教育活動為突破口，為打造“文明敦煌”創(chuàng)造一個良好寬松的輿論氛圍

宣傳部門要緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，努力為我市全面建設(shè)小康社會鳴鑼開道，加油鼓勁。具體抓好兩件事：一要通過開展“我愛敦煌”教育活動，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)水平。今年，我們要以“人人都是敦煌形象，人人都是發(fā)展環(huán)境”為主題，用近一年的時間，在全市深入開展“我愛敦煌”教育活動。目前，活動的方案正在進(jìn)一步完善，近期就要啟動，宣傳部門要抓好組織實(shí)施，各相關(guān)單位要全力配合，使“我愛敦煌”系列教育活動不斷深入。在教育活動中，要通過開展走遍敦煌活動，引導(dǎo)廣大市民加深對敦煌文化淵源和敦煌地理風(fēng)土人情的了解，不斷增強(qiáng)市民的名城自豪感；要通過開展不文明行為的問卷調(diào)查活動，引導(dǎo)廣大市民自覺克服不良習(xí)慣，遠(yuǎn)離不文明行為，不斷增強(qiáng)摒棄陋習(xí)的自律感；要通過開展不文明行為整治活動，對村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)象，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等影響市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行曝光和整治，督促廣大市民維護(hù)良好的城市環(huán)境，不斷增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。同時，要深入開展“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”和“文明市民”等群眾性創(chuàng)建活動，全面打造“文明敦煌”。二要圍繞中心工作，進(jìn)一步加大宣傳力度。要以“攻名城、攻名刊、攻名人”為重點(diǎn)，借助節(jié)會、借助名人、借助企業(yè)、借助網(wǎng)絡(luò)和主流媒體，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，策劃一些大的宣傳戰(zhàn)役，通過不斷宣傳造勢，營造加快發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。要把中心工作配合好。民勤縣通過新華社記者采寫的內(nèi)參，反映沙化嚴(yán)重的問題，引起了國務(wù)院總理的深切關(guān)注，從2001年到現(xiàn)在曾先后六次批示“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”，獲得了社會各界對民勤生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣泛關(guān)注和支持，有力地促進(jìn)了民勤的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和沙漠化治理。我們的宣傳就是要配合支持好市上的工作，要緊緊圍繞一些正在爭取和已經(jīng)爭取的重大項(xiàng)目做好宣傳，如月牙泉水位下降治理、引哈濟(jì)黨工程、航空口岸建設(shè)、敦格鐵路建設(shè)等。要通過與主流媒體、記者的合作，策劃一些大規(guī)模、有深度的新聞報道或調(diào)研文章，在強(qiáng)勢媒體或內(nèi)參上全面報道、大造聲勢，大力宣傳我市面臨的困難和問題。這樣，一方面可以贏得基層干部群眾的理解支持，另一方面也可以引起全社會，特別是上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，以此來獲得更多的幫助和支持。要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果宣傳好。要把宣傳的視角對準(zhǔn)生產(chǎn)生活的第一線，緊貼發(fā)展第一要務(wù)開展宣傳工作。特別要把我市改革開放和國際旅游城建設(shè)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和巨大成就宣傳好，把我市全面建設(shè)小康社會所面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢宣傳好，把我們當(dāng)前正在干的事情宣傳好，引導(dǎo)全市人民不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會的決心和信心，形成人心思干、加快發(fā)展的輿論氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。要把我市的優(yōu)勢資源宣傳好。我們要與其他旅游名城、友好城市建立互動宣傳機(jī)制，并在這些城市策劃一些大的主題宣傳活動，以我市的文化資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、優(yōu)勢項(xiàng)目和招商優(yōu)惠政策為內(nèi)容做好宣傳，以便讓更多的游客、學(xué)者和客商了解敦煌，吸引他們前來考察、觀光和創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，不斷加快敦煌經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

政法工作要以平安建設(shè)為突破口，為打造“平安敦煌”提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

政法部門要持之以恒地抓好平安建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要開展平安建設(shè)活動，打造“平安敦煌”。要認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于開展平安建設(shè)的精神，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，廣泛深入地開展平安建設(shè)活動，全力打造“平安敦煌”。要進(jìn)一步提高打擊犯罪的能力，繼續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢，通過開展各類專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，特別要加大對制假售假、金融欺詐、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要進(jìn)一步提高治安防范的能力，不斷提高“三臺合一”指揮系統(tǒng)的運(yùn)行水平，提高管理流動人口的工作水平，提高青少年法制教育工作水平，規(guī)范城鄉(xiāng)治安責(zé)任承包制度，全面加強(qiáng)打防控一體化體系建設(shè)。要進(jìn)一步提高維穩(wěn)和調(diào)處社會矛盾的能力。要加大矛盾糾紛排查力度，加強(qiáng)信訪工作，特別要做好涉法上訪工作，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步提高防范和處置公共安全事件的能力。要經(jīng)常性開展安全大檢查，加強(qiáng)對交通、消防、食品的安全管理，努力預(yù)防和減少公共安全事件、突發(fā)事件和重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，樹立公正嚴(yán)明的司法形象。要采取多種有效措施，下決心解決警風(fēng)警紀(jì)不嚴(yán)、執(zhí)法不公、辦案作風(fēng)拖拉的問題，對那些作風(fēng)霸道、為犯罪分子通風(fēng)報信、以權(quán)謀私的政法干部，要堅(jiān)決予以懲處，切實(shí)維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。要不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的意識，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動；要不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，切實(shí)解決一些關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；要不斷增強(qiáng)營造良好發(fā)展環(huán)境的意識，全力維護(hù)良好的社會治安環(huán)境。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩件事：一是今后凡外地車輛在我市出現(xiàn)違規(guī)違章的行為，我們要實(shí)行告誡制，不能動不動就罰款、扣留；二是公安交警部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)林牧各部門積極與周邊縣市協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭年內(nèi)建成幾條農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。

三、鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)都已明確，關(guān)鍵就在于抓好落實(shí)。抓落實(shí)的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)。下面，我就如何抓好工作落實(shí)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

1、謀劃在前，增強(qiáng)工作的敏銳性。俗話說：凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。我們做每一項(xiàng)工作,都要做到勤于思考，善于謀劃。一是做事要未雨綢繆。我們說未雨綢繆，就是要在工作上超前謀劃。鐵路建設(shè)中，我們積極爭取將鐵路運(yùn)營公司注冊在了敦煌，鐵路開通后，將成為敦煌新的稅收增長點(diǎn)，這就是我們超前謀劃的結(jié)果。在具體工作中，要圍繞發(fā)展全局謀劃工作，明確長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和近期工作的重點(diǎn)，明確全年工作的總體思路和階段性工作的具體措施，做到心中有數(shù)；要圍繞關(guān)鍵問題謀劃工作，根據(jù)形勢的發(fā)展，準(zhǔn)確判斷工作中可能遇到的困難和問題，及早制定解決的辦法和措施；要圍繞任務(wù)落實(shí)謀劃工作，找準(zhǔn)工作的突破口，尤其是當(dāng)前，我們怎樣迎接敦煌旅游高潮的到來，大家要及早思考，拿出應(yīng)對的策略。二是遇事要快速反應(yīng)。在工作中，我們不僅要有敏銳的洞察力，還要有快速反應(yīng)的能力和水平。重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握國家政策給我們帶來的機(jī)遇，及時掌握國家產(chǎn)業(yè)動向，研究分析國家宏觀政策和對西部的發(fā)展策略，準(zhǔn)確判斷投資方向，及早做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，如敦格鐵路和“引哈濟(jì)黨”等工程建設(shè)，要及早做好準(zhǔn)備，一旦國家審批立項(xiàng)，我們的各項(xiàng)相關(guān)工作就要立即開展起來。要積極把握各類經(jīng)濟(jì)信息給我們帶來的機(jī)遇。前些天由于氣候影響，共有52班104架次飛往烏魯木齊的飛機(jī)備降在敦煌機(jī)場，使6300名乘客滯留在敦煌?！皞浣凳且环N常見的現(xiàn)象，但如果我們用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼光來看它，又是一次機(jī)遇”。我們的旅游景點(diǎn)可不可以通過這次機(jī)會主動“上門”服務(wù)，客人在敦煌滯留1小時可不可以去參觀博物館，滯留2小時能不能去參觀月牙泉。通過這種服務(wù)，我們不是要賺多少錢，而是要讓客人們看到我們強(qiáng)烈的服務(wù)意識、開放意識和發(fā)展意識，進(jìn)而提升我們的形象，吸引更多的人來敦煌旅游、參觀、投資，這種效益是長遠(yuǎn)的，是無法用多少錢來衡量的。要及時解決各類突發(fā)性事件和苗頭性問題。要對群眾上訪事件、苗頭性事件做出準(zhǔn)確判斷，及早發(fā)現(xiàn)，及早解決，不能小事放成大事，小患釀成大禍，要做到防患于未然。三是辦事要注重節(jié)奏。干工作時要注意每件事情的輕重緩急，注意做每件事情的先后次序。對那些需要分清主次輕重的工作，要注重從時間緊、任務(wù)重的工作先著手，絕對不能因?yàn)槟骋豁?xiàng)工作而影響了整體工作；對那些需要分階段分步驟完成的工作，要注重從每一階段具體工作任務(wù)著手，絕對不能因?yàn)槟骋浑A段而影響總體工作任務(wù)的完成進(jìn)度。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部外出，不僅要統(tǒng)籌安排好單位的事，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，而且要聯(lián)系好辦事單位，確保出去能夠辦成事。

2、振奮精神，增強(qiáng)工作的主動性。我們在工作中要始終保持一個良好的精神狀態(tài)，始終要有強(qiáng)烈的工作欲望、扎實(shí)的工作作風(fēng)和勇挑重?fù)?dān)的工作精神。一要有干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈欲望。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上面說什么就干什么，上面說干多少就干多少，上面不說就不干，沒有一點(diǎn)主動性；有的人一聽見安排工作就頭痛，整天想著飯局、約著牌場，忙著為自己尋開心、找樂子，沒有一點(diǎn)事業(yè)心；有的工作上得過且過，許多年也沒有辦成一個象樣的項(xiàng)目，沒有為老百姓辦成一件實(shí)事，沒有一點(diǎn)進(jìn)取心。對這樣的人，群眾不歡迎，組織當(dāng)然也不會重用，問題嚴(yán)重的，還要嚴(yán)肅處理。我們希望各級干部都能夠滿懷激情地開展工作，以強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)的激情主動上手工作，全身心的投入工作，不遺余力的干好工作。二要有現(xiàn)在辦、馬上辦的工作作風(fēng)。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，干工作一催一動，不催不動，上面不督查，下面不落實(shí)，有時既使是落實(shí)了，工作的質(zhì)量也不高。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今后無論是上級部門、領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，還是解決群眾問題，能夠現(xiàn)場辦的就在現(xiàn)場辦，能在早上辦的，不要拖到下午，能夠今天辦完的，決不要拖到明天辦，要把現(xiàn)場辦、現(xiàn)在辦、馬上辦作為一種工作制度、一種考核機(jī)制常期堅(jiān)持。此外，各部門、各單位無論是工作計劃、實(shí)施方案，還是具體措施辦法，都要形成兩套以上方案，以確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是要有勇挑重?fù)?dān)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作精神。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作上不敢面對問題，遇見困難就躲;不敢面對群眾，碰見群眾就怕；不敢接受挑戰(zhàn)，工作上避重就輕；不愿承擔(dān)責(zé)任，遇到任務(wù)就推。今后，對這樣的干部該談話的要談話，該批評教育的要批評教育，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，要大力倡導(dǎo)勇挑重?fù)?dān)、爭創(chuàng)一流的精神。

3、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。一是要敢于打破條條框框的束縛。在新的發(fā)展形勢下，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擺脫條條框框的束縛，抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)方法，解決發(fā)展中遇到的困難和問題；要敢于沖破固有的思維模式，轉(zhuǎn)變觀念，打破僵局，創(chuàng)造性地提出發(fā)展思路、開展工作。比如說引水入城建設(shè)黨河風(fēng)情線，以前都說是不可能的，但現(xiàn)在我們提出了“引水入城、以水造景、梯次澄清、循環(huán)利用”的思路，使水的沉淀和利用等問題可以初步得到解決，為城市建設(shè)工作開辟了一個全新的思路。二是要善于借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)?！八街梢怨ビ瘛?。在東南沿海地區(qū)和我們的周邊縣市，有很多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。大膽借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，可以使我們找到工作捷徑，加快發(fā)展步伐和節(jié)奏。我們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒那些基本條件和我們相似的地區(qū)地成功經(jīng)驗(yàn)，或者是那些與我們有相同背景的地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。這樣，對我們工作的指導(dǎo)性和可借鑒性會更強(qiáng)一些，有些做法我們甚至可以拿過來就用。三是要敢于去打擦邊球。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要敢打敢拼，敢于去打擦邊球。在工作中，只要是不違和國家方針政策，有利于敦煌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于群眾生活收入提高，就要大膽地去想，大膽地去干。不僅如此，我們還要學(xué)習(xí)提高打“擦邊球”的能力和水平，靈活處理工作中遇到的困難和問題，有效的推動工作。

4、求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。一要領(lǐng)導(dǎo)抓。俗話講：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，抓落實(shí)首先要從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起。我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏親自辦、領(lǐng)上干的精神，有的工作漂浮，沉不下身子靜不下心，匯報起來頭頭是道，問到詳細(xì)數(shù)字，就成了可能、大概、差不多；有的昏昏噩噩，擺花架子、做表面文章，說到具體情況，就搪塞應(yīng)付，指東說西；有的高高在上，以文件代替安排，以檢查代替落實(shí)，只講不干、當(dāng)“二傳手”，工作進(jìn)度不掌握，存在的問題不了解。今后，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)決擯棄這些不良習(xí)慣，帶頭抓工作落實(shí)，逐步形成干工作注重落實(shí)，辦事情注重結(jié)果的良好風(fēng)氣。我們不僅要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，市級領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭抓落實(shí)，請大家監(jiān)督。今年以來，市委、市政府多次召開黨政聯(lián)席會議，及時掌握重點(diǎn)工作的進(jìn)展和存在的問題，就有力的推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。二要抓重點(diǎn)。當(dāng)前，我們要加快發(fā)展，面臨的最關(guān)鍵的問題就是缺乏資金和項(xiàng)目。因此，我們工作的重點(diǎn)就是爭取項(xiàng)目、爭取資金。那么，如何爭取項(xiàng)目和資金呢？首先要準(zhǔn)確把握國家的投資政策與經(jīng)濟(jì)信息運(yùn)作項(xiàng)目和資金。我們老是抱怨向上爭取項(xiàng)目、資金不如別人，關(guān)鍵就是沒有準(zhǔn)確把握國家在每一個時期的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，干不到點(diǎn)子上，當(dāng)然辦不成事情。要注意從國家的宏觀政策策上敏銳地捕捉信息，再結(jié)合敦煌本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展篩選項(xiàng)目，做到有的放矢，成功的可能性就大了。要善于依托各種關(guān)系運(yùn)作項(xiàng)目和資金。對上級部門，從中央到省市的經(jīng)濟(jì)主管部門，特別是主管項(xiàng)目、資金審批分配的主要領(lǐng)導(dǎo)、主要處室，都要搞好關(guān)系，在摸不準(zhǔn)癥結(jié)時，請他們參謀一下，報送資料時請他們指點(diǎn)一下，審批項(xiàng)目資金請他們關(guān)照一下，往往會事半功倍。要善于運(yùn)用接待中的資源運(yùn)作項(xiàng)目和資金。對接待過的客人，要通過逢年過節(jié)發(fā)個短信、打個電話或送點(diǎn)土特產(chǎn)等方式，保持經(jīng)常的聯(lián)系，很可能在我們跑項(xiàng)目、爭資金時就會給我們幫上大忙。要善于通過策劃包裝運(yùn)作項(xiàng)目和資金。對全市的各行各業(yè)的各類項(xiàng)目，我們要進(jìn)行充分挖掘，建立項(xiàng)目儲備庫，該做的前期工作一定要做扎實(shí)，缺資料的充實(shí)資料、需要包裝的提前策劃，這樣到關(guān)鍵時刻就不會措手不及。今年我市幾個項(xiàng)目的開行貸款，得益于我們前幾年做了大量扎實(shí)有效的工作，結(jié)果申報貸款時非常有用，也非常及時，確保了申貸成功?？傊?，抓落實(shí)要學(xué)會抓重點(diǎn)，重點(diǎn)就是項(xiàng)目和資金，要在爭取項(xiàng)目和資金上下足功夫，做足文章，大項(xiàng)目、大資金要積極爭取，小項(xiàng)目、小資金也不放過，只有這樣，我們的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能向前推進(jìn)。三是盯住干。工作抓落實(shí)，要有盯住干的作風(fēng)，還要有不達(dá)目的誓不罷休、百折不撓永不放棄的韌勁。老干局為了甘肅省老干部敦煌接待中心項(xiàng)目，不怕因難，多次爭取，歷盡八個年頭，終于使投資4000多萬元的項(xiàng)目落戶敦煌，這就是盯住干的韌勁。抓落實(shí)就需要有這種永不放棄、永不言敗的工作勁頭。今年我們要爭取《敦煌報》的復(fù)刊和航空口岸的設(shè)立，就需要這種盯住干精神和作風(fēng)，目標(biāo)一旦確定，就要徹底實(shí)現(xiàn)，缺什么材料就馬上報，需要什么手續(xù)就馬上補(bǔ)，工作完不成，人員不撤離。

5、嚴(yán)格自律，增強(qiáng)工作紀(jì)律性。一要講團(tuán)結(jié)。各級干部牢固樹立大局意識，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持下級服從上級，堅(jiān)持做到不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不傳播小道消息，不散布有損組織形象的信息、“段子”和謠言。今后凡是不注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，喜歡搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏的干部，凡是鬧無原則糾紛，長期搞內(nèi)耗的班子，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該處理的堅(jiān)決處理。二要守紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持工作紀(jì)律，外出必須請假，出國要在籌劃階段就要報告，開會必須按要求參加，通訊渠道必須暢通，公費(fèi)配備的手機(jī)要保證24小時開通。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下接待紀(jì)律。接待無小事，接待也是“生產(chǎn)力”。在接待工作中，既要儉樸，又要熱情，既要重視領(lǐng)導(dǎo)的接待，也不能冷落了業(yè)務(wù)部門的接待。要放下架子，不要只看級別高低，以為我們經(jīng)常接待的都是中央和省上領(lǐng)導(dǎo)，而忽視了市直部門的接待。不論工作多忙，一把手該出席的一定要出席，該陪同的一定陪同，宴請出席不了的陪早餐，無法陪同的出面接送。要注重接待細(xì)節(jié)，大到住宿餐飲，小到接待日程安排、宴會桌簽，都要仔細(xì)安排，讓客人在平凡中感覺到驚喜，在細(xì)節(jié)上體會到熱情。絕不能因?yàn)闆]做好接待工作而堵塞了爭取項(xiàng)目、資金的渠道，影響了工作關(guān)系和敦煌的形象、聲譽(yù)。今后凡是因接待工作的疏忽和失誤，造成工作被動或損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要嚴(yán)自律。要注意自身形象，做到不該去的地方不去，不該吃的不吃，不該玩的不玩，不該拿的不拿。要管好身邊的人，對身邊的工作人員，包括那些中層干部和重要崗位的干部，要認(rèn)真加以約束，絕不能放任自流。要管好各自分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)，為全市的發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的環(huán)境。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一年。我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常艱巨，只要我們不畏艱辛、迎難而上，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加勤奮的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，今年的各項(xiàng)任務(wù)就一定能夠完成，打造文明敦煌、和諧敦煌、平安敦煌的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！