交通運輸、安全暨春運工作電視電話會議上的講話
時間:2022-08-01 04:45:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
*年全省交通運輸、安全暨春運工作會議是經(jīng)廳黨組同意召開的。今天上午全省公路水路交通工作會議剛剛結(jié)束,下午就緊接著召開全省交通運輸、安全暨春運工作會議,這充分體現(xiàn)了廳黨組對運輸、安全暨春運工作的高度重視。剛才,新武同志代表廳黨組作了工作報告,省經(jīng)委、省安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對交通運輸行業(yè)加強(qiáng)安全管理、做好春運工作提出了明確要求。希望各地結(jié)合實際,認(rèn)真地抓好貫徹落實。
*年,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,湖北交通實現(xiàn)了*規(guī)劃的良好開端:交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高,高速公路骨架網(wǎng)進(jìn)一步完善,社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)形勢喜人,水運振興工程全面啟動,崔家營航電樞紐順利實現(xiàn)大江截流。*年全省交通系統(tǒng)堅持交通建設(shè)與交通運輸并舉,在交通建設(shè)加快發(fā)展的同時,運輸服務(wù)提速創(chuàng)優(yōu),運輸行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),運輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運輸服務(wù)質(zhì)量日益提升,供給保障能力明顯增強(qiáng),水路交通安全態(tài)勢保持穩(wěn)定,全年未發(fā)生一起死亡3人以上重、特大事故,道路水路運輸在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。成績的取得,離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也得益于全省各級交通部門、特別是水陸運輸管理部門和在座各位的奮力拼搏與共同努力。借此機(jī)會,我代表廳黨組向全省交通運輸戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問!
*年是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵之年,也是確保交通規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵之年。全省交通運輸部門要以交通“服務(wù)創(chuàng)新年”為主線,緊扣“三個服務(wù)”,著力又好又快,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題入手,從認(rèn)真落實惠民、利民、便民“十件實事”入手,進(jìn)一步創(chuàng)新交通服務(wù)理念,豐富交通服務(wù)內(nèi)涵,堅持在服務(wù)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中服務(wù),促進(jìn)運輸經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面,我就交通運輸行業(yè)如何深入扎實推進(jìn)交通“服務(wù)創(chuàng)新年”講幾點意見。
一、必須緊扣“三個服務(wù)”,著力又好又快,實現(xiàn)交通運輸服務(wù)的創(chuàng)新
服務(wù)是交通運輸?shù)谋举|(zhì)屬性。服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局要求我們不斷提高交通運輸有效供給能力,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求我們不斷提高運輸網(wǎng)絡(luò)化、組織化程度,服務(wù)群眾安全便捷出行要求我們不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。因此,必須堅持建設(shè)和運輸并舉,在注重加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,更加注重運輸服務(wù)的質(zhì)量提升。要緊扣三個服務(wù),樹立“四個理念”,做到“四個切實”:
一是樹立以人為本服務(wù)宗旨的理念,切實把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題作為出發(fā)點和落腳點。發(fā)展農(nóng)村客運,方便農(nóng)民出行,是交通工作服務(wù)“三農(nóng)”最直接、最有效的舉措之一。要大力推進(jìn)農(nóng)村路站運一體化進(jìn)程。要從深化合力發(fā)展理念入手,正確處理好部門辦交通與社會辦交通、農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村運輸發(fā)展、行政推動和市場拉動“三個關(guān)系”;從用足用好有關(guān)政策入手,確保嚴(yán)格落實運力補(bǔ)助政策、嚴(yán)格落實站點引導(dǎo)資金政策、嚴(yán)格落實站點技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)格落實便民利民原則。
二是要樹立交通運輸服務(wù)大局的理念,切實把發(fā)展的重心調(diào)整到增強(qiáng)交通運輸服務(wù)有效供給上來。首先,要落實省委、省政府關(guān)于武漢城市圈的發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)武漢城市圈道路交通運輸一體化。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作、重點突出、分步實施的原則,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo),打破區(qū)域界限,整合各類資源,著力構(gòu)建依托高速公路的快速城際客運網(wǎng)絡(luò),發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的層級客運網(wǎng)絡(luò),為武漢城市圈的建設(shè)提供強(qiáng)有力的運輸保障;其次,要搶抓發(fā)展的歷史性機(jī)遇,扎實推進(jìn)“湖北水運振興工程”。要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加快全省長江水運業(yè)發(fā)展的意見》和南京會議精神,努力提升港口現(xiàn)代化水平,整合港口資源,推進(jìn)武漢城市圈建設(shè),推進(jìn)武漢航運中心建設(shè),鼓勵和支持大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化船舶發(fā)展。
三是要樹立結(jié)構(gòu)調(diào)整就是發(fā)展的理念,切實把運輸經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變到高效率、集約型、現(xiàn)代化上來。要通過政策引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和市場主導(dǎo),大力發(fā)展安全經(jīng)濟(jì)、大型專用、高效低耗、環(huán)保節(jié)能的運輸車船,促進(jìn)車船運力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和上檔升級。要通過深化企業(yè)改革,打造龍頭企業(yè),創(chuàng)樹運輸品牌,增強(qiáng)運輸企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。要通過加快信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新,引導(dǎo)運輸組織結(jié)構(gòu)和運輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)向信息化、專業(yè)化和規(guī)?;较虬l(fā)展。
四是要樹立質(zhì)量代表形象的理念,切實把提高服務(wù)質(zhì)量作為運輸行業(yè)管理工作的重中之重。質(zhì)量是運輸服務(wù)的生命力,質(zhì)量代表交通運輸行業(yè)形象。交通服務(wù)質(zhì)量日益成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。唯有提高運輸服務(wù)質(zhì)量,才能實現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水平更高的貨暢其流、人便于行,才能顯現(xiàn)交通運輸支持保障、基礎(chǔ)先行的地位和作用。以建設(shè)和諧交通文化為目標(biāo),以開展“學(xué)、創(chuàng)、建”活動為切入點,以解決交通運輸服務(wù)最敏感、最薄弱問題作為突破口,努力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的文明車、船、港、站,樹立交通行業(yè)新形象。
二、必須強(qiáng)化安全責(zé)任,完善體制機(jī)制,實現(xiàn)交通安全監(jiān)管的創(chuàng)新
水上交通安全能否繼續(xù)維持平穩(wěn)的態(tài)勢,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是基礎(chǔ),強(qiáng)化各方責(zé)任落實是關(guān)鍵,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理是保障。實現(xiàn)交通安全監(jiān)管的創(chuàng)新,必須緊緊圍繞構(gòu)建交通安全管理長效機(jī)制,切實做到“三個加強(qiáng)”、“三個著力”。
一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),著力推進(jìn)渡口改造。渡口改造和達(dá)標(biāo),既是交通海事部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措,也是一項為群眾百姓謀實事辦好事的德政工程。今年,要力爭完成1000處農(nóng)村渡口達(dá)標(biāo)改造任務(wù)。各地要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作積極性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用,確保渡口改造重點突出,整體推進(jìn)。要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),完善體制機(jī)制,確保渡口的安全管理和日常維護(hù)工作制度健全,責(zé)任落實。要真正做到改造一個渡口,根治一處隱患、形成一個亮點、服務(wù)一片百姓、保障一方平安。
二是加強(qiáng)依法管理,著力強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任和制度落實是安全管理工作的核心。必須堅持不懈、持之以恒地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,必須堅持不懈、持之以恒地落實各級交通海事部門對水上交通安全的行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,必須堅持不懈、持之以恒地落實水運企業(yè)或經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三是加強(qiáng)“雙基”工作,著力抓好安全監(jiān)管。抓好交通安全,基層工作、基礎(chǔ)工作是重點。事故發(fā)生在車船,整改在基層、落實在基層、最終解決問題還是在基層,因此,安全管理工作重心必須放在基層,關(guān)鍵在于抓好落實。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局,真正做到關(guān)口前移抓防范,重心下移抓基層,責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo),堅定不移抓嚴(yán)管。要強(qiáng)化基礎(chǔ)抓監(jiān)管,履行職責(zé)抓監(jiān)管,突出重點抓監(jiān)管,協(xié)調(diào)配合抓監(jiān)管,充分依靠和積極爭取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),充分利用和有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源,與安監(jiān)、漁業(yè)、工商、公安等部門溝通配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決消除事故隱患。
三、必須堅持依法治運,運用科技手段,實現(xiàn)市場規(guī)范管理的創(chuàng)新
實施管理是做好“三個服務(wù)”的基礎(chǔ),強(qiáng)化管理是規(guī)范服務(wù)的保障。各級交通運輸管理部門要在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。提高運輸服務(wù)水平必須以滿足貨主、旅客的服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點,必須堅持“四個創(chuàng)新”、實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
一是堅持制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變運輸資源分配方式。要著力促使招投標(biāo)制成為運輸資源配置的規(guī)章制度,并在實施當(dāng)中不斷地加以完善,除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的客運班線實施核準(zhǔn)制外,高速客運和主要國省道主干線的新增客運班線許可都要實行經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)制。
二是堅持機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式。加快建立健全運輸市場信用機(jī)制,推進(jìn)交通行業(yè)信用體系建設(shè),建立全省服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系,并健全市場退出機(jī)制。要通過強(qiáng)化日常考核管理,對于長期違規(guī)經(jīng)營、發(fā)生重特大服務(wù)質(zhì)量事故的車輛、從業(yè)人員以及經(jīng)營單位依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行清退。
三是堅持科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式。要加大行業(yè)管理的科技投入,提高行業(yè)管理的科技含量。要升級全省道路運政信息系統(tǒng),盡快建立省市二級GPS監(jiān)控平臺,危險品運輸車輛安全監(jiān)控面要達(dá)到100%。
四是管理措施創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變掛靠經(jīng)營方式。各級交通運管部門要把轉(zhuǎn)變掛靠經(jīng)營方式作為規(guī)范市場的重要工作來抓,要研究制定相關(guān)政策,積極推進(jìn)公司化改造,培育合格市場主體;要積極實施品牌企業(yè)戰(zhàn)略,對社會滿意度高、質(zhì)量信譽(yù)考核優(yōu)的企業(yè),達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、實施公司化經(jīng)營的企業(yè),在行政許可、經(jīng)營期限核定上要給予政策傾斜。
四、必須打好春運首仗,確保安全有序,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)能力的創(chuàng)新
一年一度的春運工作即將來臨。今年春運是交通運輸管理部門“服務(wù)創(chuàng)新年”的第一仗。做好春運工作,保障人民群眾安全便捷出行,是一項嚴(yán)肅而又重要的工作職責(zé)。各級交通運管部門和運輸企業(yè)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力做好春運工作。省廳已就做好*年春運作了詳細(xì)部署。做好今年的春運工作,必須積極應(yīng)對“五個考驗”:
一是應(yīng)對客流高峰的考驗。各地交通主管部門要強(qiáng)化運輸組織,根據(jù)旅客流量、流向和流時,備足運力,合理安排線路、班次,制訂周密的組織方案。要保證廣大民工順利返鄉(xiāng),人民群眾便利出行。
二是應(yīng)對保障安全的考驗。入冬以來,重特大交通安全事故時有發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失,必須采取堅決措施,遏制事故多發(fā)勢頭。各級交通主管部門和運輸企業(yè)要把保障安全作為春運工作的重中之重,以源頭管理和薄弱環(huán)節(jié)為重點,千方百計防止重特大安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化車船技術(shù)狀況管理,嚴(yán)格汽車客運站安全例檢制度,督促企業(yè)全面排查安全隱患,切實加強(qiáng)危險品查堵,嚴(yán)防危險品進(jìn)站上車,嚴(yán)防非客車載客和惡性超載。
三是應(yīng)對突發(fā)事件的考驗。針對春運期間雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣較多的特點,各級交通部門要采取車船安全運行的保障措施。公路部門要認(rèn)真做好公路養(yǎng)護(hù)工作,保障公路暢通,水運部門和海事部門要嚴(yán)格按照船舶抗風(fēng)等級開航。一旦出現(xiàn)惡劣天氣,要迅速采取措施進(jìn)行維護(hù)。確需封閉公路時,必須積極配合公安部門,合理安排繞行路線,并提前交通中斷和繞行信息,保證車輛有序通行。
四是應(yīng)對市場監(jiān)管的考驗。根據(jù)國家發(fā)改委、交通部“關(guān)于*年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知”(發(fā)改電〔*〕11號)精神,省物價局、省交通廳規(guī)定:春運期間,道路旅客運輸票價按現(xiàn)行票價執(zhí)行,城區(qū)有線路編號的城鄉(xiāng)一體化客運班車、城市公交車、中巴車、客運出租車等春運期間票價一律不得上漲。在這種情況下,運力可能會出現(xiàn)局部緊張的狀況,“黑車”趁機(jī)參運等違規(guī)行為可能發(fā)生,各級交通部門必須對這些可能出現(xiàn)的問題有充分的估計,要有相應(yīng)的措施加以防范。各級交通部門要利用春運的機(jī)會深入貫徹《道路運輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章,嚴(yán)厲查處各種違法違章行為。要公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,對旅客和經(jīng)營者投訴的有關(guān)問題要認(rèn)真查處、限期辦結(jié)、反饋結(jié)果;要積極配合公安、物價等部門,及時打擊各種違法犯罪活動和亂漲價、亂收費、高價倒賣車票的行為;要進(jìn)一步加強(qiáng)對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高執(zhí)法水平。
五是應(yīng)對服務(wù)質(zhì)量的考驗。為社會提供高質(zhì)量的服務(wù),是道路運輸行業(yè)的責(zé)任。各級交通部門和運輸企業(yè)要堅持以人為本,從細(xì)節(jié)做起,在“便捷、整潔、規(guī)范、熱情”方面下功夫,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。最大限度地方便旅客購票,保證車船正班正點運行,保證廣大旅客便捷出行。要完善站內(nèi)設(shè)施,美化站內(nèi)外環(huán)境,加強(qiáng)車輛保潔,保證站容站貌、車容車貌、船容船貌;要認(rèn)真貫徹落實各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對站務(wù)人員、司乘人員的教育、監(jiān)督與管理,倡導(dǎo)規(guī)范化服務(wù);要認(rèn)真組織開展好道路客運“春運杯”服務(wù)質(zhì)量競賽活動。
同志們,*年全省交通發(fā)展任務(wù)十分艱巨,希望廣大交通運輸干部職工振奮精神,搶抓機(jī)遇,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)湖北交通服務(wù)創(chuàng)新、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!