導語：大學生志愿服務(wù)西部計劃電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同召開電視電話會議，總結(jié)大學生志愿服務(wù)西部計劃實施5年來的有關(guān)情況，部署和安排2008年大學生志愿服務(wù)西部計劃的各項工作。以今天的會議為標志，2008年大學生志愿服務(wù)西部計劃各項工作將全面展開。教育部、財政部、人力資源和社會保障部以及各專項行動合作單位有關(guān)部門的領(lǐng)導同志出席了今天的會議，教育部趙沁平副部長、人力資源和社會保障部楊士秋副部長、財政部吳鋼同志一會還將作重要講話。下面，我代表全國大學生志愿服務(wù)西部計劃領(lǐng)導小組和團中央書記處，就西部計劃過去5年工作實施情況和2008年工作安排講兩點意見。

一、大學生志愿服務(wù)西部計劃實施5年來各項工作扎實推進，成效明顯

今年是大學生志愿服務(wù)西部計劃實施五周年。5年來，這項工作得到了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視。總書記、總理分別對西部計劃作出了重要指示。2003年國務(wù)院常務(wù)會議決定實施西部計劃，中央財政每年撥?？钣枰灾С?。5年來，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央本級財政支持的西部計劃全國項目已招募33920名普通高等學校應屆畢業(yè)生到中西部26個?。▍^(qū)、市）500多個貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，從事為期1—2年的支教、支醫(yī)、支農(nóng)、青年中心建設(shè)和管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村文化建設(shè)、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層法院、開發(fā)性金融、西部農(nóng)村平安建設(shè)等方面的11個志愿服務(wù)專項行動。其中12243名志愿者服務(wù)兩年，5年累計在崗服務(wù)人數(shù)為46163人次。加上北京、遼寧、河北、江蘇等23個省（區(qū)、市）實施的地方項目派遣的38000名志愿者。5年來，西部計劃志愿者服務(wù)總規(guī)模達到71920人。

5年以來，西部計劃取得了明顯的成績。一是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，先后實施了11個專項志愿服務(wù)行動，進一步拓展了西部計劃的工作領(lǐng)域。二是在高校畢業(yè)生中唱響了到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的時代主旋律。三是大學生志愿者以滿腔熱情踏實工作、真誠奉獻，贏得了當?shù)卣腿罕姷男湃魏蜌g迎。四是大學生志愿者在服務(wù)過程中得到了鍛煉，增長了才干。五是西部計劃作為青年志愿者事業(yè)的重點品牌項目，贏得了各級黨委和政府的高度評價和大力支持，受到了新聞媒體和社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與，有力地促進了志愿服務(wù)理念的廣泛普及和志愿服務(wù)項目、隊伍、組織、機制等各項建設(shè)，為志愿服務(wù)事業(yè)的長遠發(fā)展培養(yǎng)了一大批經(jīng)受鍛煉、富有志愿精神的骨干力量，推動中國青年志愿者事業(yè)邁上了新臺階。六是為基層共青團組織開展工作提供了有力抓手，使基層團干部在實施西部計劃的工作中經(jīng)受鍛煉，豐富了基層團組織的工作內(nèi)容，促進了團的基層組織建設(shè)和能力建設(shè)。

5年來，通過實施西部計劃，搭建了培養(yǎng)既有現(xiàn)代科學文化知識、又有基層工作經(jīng)驗并富有強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才的新平臺；探索了為西部基層提供人才和智力支持、促進西部基層經(jīng)濟社會發(fā)展的新渠道；在廣大高校畢業(yè)生中樹立了到西部基層建功立業(yè)的新導向。同時，在主辦單位的共同努力下，推動形成了“國家支持、共青團承辦、項目化管理、社會化運作”的科學發(fā)展模式。健全了部際聯(lián)席會議、部門定期協(xié)商、聯(lián)合督導、調(diào)查研究等各項機制；建立了全國、省、縣、高校四級團組織和項目辦聯(lián)動的工作實施機制；探索了規(guī)劃立項、宣傳動員、招募選拔、培訓派遣、管理和就業(yè)服務(wù)、考核評估、激勵表彰等一整套項目化管理機制；形成了財政資金保障、項目辦實施、相關(guān)單位協(xié)作、社會各界參與的社會化運作機制。

回顧西部計劃實施5年來的發(fā)展歷程，我們深切感受到，西部計劃各項成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，離不開中央有關(guān)部門和地方各級黨委政府的參與支持，離不開社會各界的密切配合，離不開各級共青團組織、西部計劃各級項目辦同志們的辛勤努力，更離不開廣大青年志愿者的無私奉獻。借此機會，我代表全國大學生志愿服務(wù)西部計劃領(lǐng)導小組和團中央書記處，向關(guān)心支持共青團工作和西部計劃的各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向全國各級團組織、西部計劃各級項目辦的同志們表示親切的問候!向所有參加西部計劃的大學生志愿者們致以崇高的敬意!

同時，我們也要清醒地認識到，在經(jīng)歷了五年的發(fā)展之后，西部計劃正面臨著一些實際問題。例如，志愿者招募質(zhì)量有待進一步提高；崗位對接不夠順暢，個別地方和單位沒有把志愿者安排到基層真正需要的崗位，這一點希望各地引起充分的重視；對志愿者的培養(yǎng)意識和力度有待進一步加強，個別用人單位對志愿者存在著“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象；志愿者服務(wù)期間的安全健康管理有待進一步強化；與相關(guān)引導高校畢業(yè)生到基層工作項目的鼓勵政策有待進一步協(xié)調(diào)與平衡，等等。另一方面，承擔實施工作的部分項目辦不同程度地出現(xiàn)了松懈、麻痹情緒，認為對這項工作已經(jīng)十分了解，對工作重視程度也有所降低。我們要充分認清這些新情況、新問題，時刻保持憂患意識和責任意識，在今年和今后的工作中引起重視，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，想方設(shè)法加以解決，保證這項工作健康、有序發(fā)展。

二、堅持科學發(fā)展，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，扎實做好2008年西部計劃各項工作

2008年西部計劃工作的總體安排是：由中央財政支持的西部計劃全國項目實施總體規(guī)模仍然保持在1萬人以內(nèi)。除去年招募的2年期志愿者外，計劃新招募7000名志愿者，其中，本科生比例爭取達到85%。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、區(qū)域化推進農(nóng)村共青團工作和建設(shè)（原青年中心建設(shè)和管理）、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)等專項行動。同時，要做好2008年延長為2年期和2008年新招募志愿者的培訓派遣和管理服務(wù)工作，做好2006年2年期和2007年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。鼓勵各地參照全國項目的做法規(guī)范實施地方項目。擇優(yōu)推薦服務(wù)期滿志愿者參與選聘大學畢業(yè)生到村任職的工作?？傊?，今年的西部計劃工作招募要求更高，管理和就業(yè)服務(wù)任務(wù)更重，需要我們堅持科學發(fā)展，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，扎實推進。

1.堅持以人為本，加大培養(yǎng)力度，健全工作機制。西部計劃組織實施過程中，要不斷健全志愿者的招募、培訓、管理、就業(yè)、培養(yǎng)等各項工作機制，尤其是研究健全人才培養(yǎng)機制。這其中一是要把弘揚志愿精神作為推進西部計劃的出發(fā)點。志愿精神是西部計劃實施發(fā)展的靈魂。西部計劃要保持自身發(fā)展優(yōu)勢、保證服務(wù)成效、實現(xiàn)長遠發(fā)展，必須要在宣傳內(nèi)容上大力弘揚志愿精神，高揚理想主義旗幟，普及志愿服務(wù)理念。要在不斷總結(jié)志愿服務(wù)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在宣傳方式上下功夫，本著“樹立典型、突出重點、整合資源、創(chuàng)新方式”的原則，加強對西部計劃的全程宣傳，營造全社會關(guān)注西部計劃的態(tài)勢與氛圍。二是要把加強招募選拔作為推進西部計劃的關(guān)鍵點。各招募省項目辦和各高校項目辦要嚴把招募選拔入口關(guān)，完善招募標準，嚴格招募程序，提高招募質(zhì)量，按照志愿者崗位申報意向和專業(yè)特點按崗招募。要堅持數(shù)量和質(zhì)量、規(guī)模和效益的有機統(tǒng)一，確保選拔思想品德好、綜合素質(zhì)高、志愿精神強、身體健康的高校畢業(yè)生參加西部計劃。三是要把提升管理服務(wù)作為推進西部計劃的著力點。各服務(wù)省、服務(wù)縣項目辦要嚴格按照全國項目辦確定的志愿者錄用崗位信息安排志愿者上崗。繼續(xù)堅持“誰用人、誰受益、誰負責”的原則，進一步明確各級項目辦職責，加強對志愿者的跟蹤服務(wù)和了解。要通過加強信息化建設(shè)、豐富管理手段、優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，進一步提高工作運行效率，體現(xiàn)對志愿者的關(guān)心和愛護，切實解決志愿者工作和生活中的實際困難。四是要把抓好激勵培養(yǎng)作為推進西部計劃的突破點。堅持“培養(yǎng)與使用并重”的原則，引導服務(wù)單位在使用志愿者的同時注重對志愿者的培養(yǎng)，將培養(yǎng)人才的意識、理念和舉措貫穿于西部計劃實施的全過程，逐步健全推進西部計劃優(yōu)秀青年人才脫穎而出的人才培養(yǎng)機制。各級項目辦要科學地為志愿者定崗，切實為他們提供施展才華的工作平臺，真正為他們提供更多學習和鍛煉的機會。完善獎懲制度，加大對志愿者的表彰力度，增強志愿者榮譽感。完善志愿者人才庫，探索志愿者離崗后跟蹤培養(yǎng)的有效辦法，加強對志愿者進行全程培養(yǎng)。全國項目辦將推動建立具有較強操作性的工作考核體系和評估標準，對以上工作的實施情況進行考核評估。

2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，整合多方資源，完善政策措施。目前，西部計劃工作已涉及共青團、教育、財政、人事以及遠程辦、綜治辦、檢察院、法院、司法、開發(fā)銀行等10多個部門，明晰各部門工作職責，加強相關(guān)政策的銜接，是西部計劃順利實施的重要保證。一是要加大對西部計劃已有政策的落實力度，爭取支持，協(xié)調(diào)新政策出臺。積極與相關(guān)部門進行溝通，進一步明確西部計劃志愿者已有政策，如考研加分、考公務(wù)員加分、戶檔留校、生活補貼、評優(yōu)表彰等政策的落實工作，切實解決西部計劃已有鼓勵政策在實際工作中存在著落實不到位的情況。全國項目辦將根據(jù)西部計劃歷年的政策規(guī)定和《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號），參照有關(guān)部委實施的同類項目出臺的現(xiàn)有政策，進一步研究出臺新的政策措施，為志愿者提供更多的政策保障。今年，經(jīng)與財政部協(xié)調(diào)，在財政部領(lǐng)導的關(guān)心下，從2008年開始，適度提高志愿者的生活補貼，同時根據(jù)國家艱苦邊遠地區(qū)的津貼標準對志愿者進行補助。二是要整合多方資源，發(fā)揮各部委優(yōu)勢，積極推動就業(yè)服務(wù)工作。團中央先后與最高人民檢察院、國家開發(fā)銀行召開工作推進會和志愿者表彰會，研究落實相關(guān)政策，并招錄服務(wù)期滿表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進入相關(guān)系統(tǒng)工作。同時繼續(xù)引導志愿者在服務(wù)地、在西部就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人才市場、勞動力市場和高校畢業(yè)生市場的作用，通過開展就業(yè)服務(wù)基地創(chuàng)建和定向培養(yǎng)工作，探索就業(yè)服務(wù)的長效機制。三是要結(jié)合實際，推動各地出臺更具針對性、導向性的鼓勵政策。目前，江蘇、福建、海南、重慶、內(nèi)蒙古等地相繼出臺了不少有利于西部計劃志愿者發(fā)展的政策規(guī)定，產(chǎn)生了良好效果。建議各級項目辦特別是服務(wù)縣、高校項目辦要結(jié)合實際，主動爭取黨政領(lǐng)導的重視和支持，制定切實可行的政策，加強對西部計劃的支持力度，進一步完善西部計劃的各項政策措施。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧，加強宏觀指導，形成工作合力。團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部以及相關(guān)部委將密切配合，進一步加強宏觀指導，強化各級項目辦職能，為地方項目、專項行動的實施提供強有力的組織保障和政策支持。一要統(tǒng)籌兼顧全國項目和地方項目的實施工作。高標準實施全國項目，充分發(fā)揮全國項目的示范帶動作用，是順利推進西部計劃整體工作的重要基礎(chǔ)和前提。地方項目作為西部計劃的重要組成部分，各地要積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和發(fā)展需要，推動地方項目的實施。各級共青團組織要嚴格標準，落實要求，使全國項目與地方項目，齊頭并進，切不可顧此失彼。二要統(tǒng)籌各專項行動的實施工作。各有關(guān)黨政部門積極支持、參與實施專項行動，不僅豐富了西部計劃的服務(wù)內(nèi)容，也體現(xiàn)了對共青團工作和青年志愿者工作的肯定和支持。各級團組織要與有關(guān)部門密切配合，在招募選拔、培訓派遣、管理就業(yè)中發(fā)揮重要作用，各專項行動實施部門也要加大對各專項行動的指導管理力度，在服務(wù)縣、服務(wù)崗位設(shè)置、志愿者到崗管理、就業(yè)服務(wù)、表彰激勵等方面加強與各級項目辦的協(xié)調(diào)溝通，共同保質(zhì)保量地推進各專項行動的深入實施。三要統(tǒng)籌招募省和服務(wù)省的實施工作。招募省項目辦要按照服務(wù)省提供的崗位需求，嚴格招募，真正選拔出具有志愿精神、思想品德好、綜合素質(zhì)高且身體健康的大學生志愿者，服務(wù)省項目辦在做好招募工作的同時，要科學設(shè)崗，切實為志愿者提供真正能發(fā)揮作用的工作平臺，為他們提供更多學習和鍛煉的機會。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校項目辦和服務(wù)縣項目辦工作職能。高校項目辦和服務(wù)縣項目辦作為西部計劃直接招募管理志愿者的部門，應嚴格按照全國項目辦規(guī)定的工作職能，認真開展招募、管理等方面工作，更好地為志愿者參與西部計劃提供基礎(chǔ)平臺。

同志們，2008年西部計劃啟動在即。我們要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實總書記對西部計劃的重要指示精神，按照中央關(guān)于引導高校畢業(yè)生到基層工作的總體部署，堅持科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷深化西部計劃各項工作，為實施人才強國和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！