導語：思想大解放服務大發(fā)展營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近，市委召開了五屆七次全會，會議的主題十分鮮明，這就是：以新一輪思想大解放，推動淮安在新的起點上又好又快發(fā)展。為深入貫徹會議精神，在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速掀起新一輪思想大解放熱潮，強化紀檢監(jiān)察干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識，為淮安的跨越發(fā)展營造更加良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)市紀委常委會研究決定，在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展“思想大解放，服務大發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動。下面，我就如何開展好這次活動講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展主題實踐活動的主動性和自覺性

市委劉永忠書記在全會報告中指出：解放思想是建設(shè)中國特色社會主義的一大法寶，也是我們搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)、推動大發(fā)展的金鑰匙，在新的時代條件下，新的歷史起點上，新的發(fā)展進程中，解放思想必須緊貼發(fā)展第一要務，咬定發(fā)展不放松。紀檢監(jiān)察機關(guān)是保障和服務發(fā)展的重要力量，必須積極響應市委號召，走在解放思想的前列，爭當服務促進保障發(fā)展的排頭兵。

（一）開展主題實踐活動是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和保障淮安在新的起點上又好又快發(fā)展的必然要求。

近幾年來，經(jīng)過全市上下的不懈努力，淮安經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績，為我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了很珍貴的基礎(chǔ)。與此同時，我們也要清醒地認識到，發(fā)展不足、發(fā)展不充分仍是當前我市面臨的最突出矛盾。經(jīng)濟總量不大，只占全省的3%，總體實力不強；大企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占全省3.5%；縣（區(qū)）域經(jīng)濟基礎(chǔ)相對還比較薄弱，財政收入超過10億元的縣（區(qū)）不多；城鄉(xiāng)居民收入和生活水平還不高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比全省平均水平低4214元和1551元。因此，加快發(fā)展是淮安當前的第一主題、第一要務，全市上下必須進一步增強跨越發(fā)展的緊迫感和責任感，努力形成人人思發(fā)展、人人爭發(fā)展、凝心聚力促發(fā)展的良好局面。我們開展主題實踐活動，就是要把紀檢監(jiān)察干部的思想統(tǒng)一到市委要求和部署上來，統(tǒng)一到共謀淮安發(fā)展大局上來，保證我們的思路和工作更加貼近中心，更加貼近發(fā)展。

(二)開展主題實踐活動是適應反腐敗工作新形勢，推進反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

解放思想是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要法寶，也是推動反腐倡廉建設(shè)的強大動力。近些年來，我市反腐倡廉工作之所以能夠取得重大成效，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障，贏得市委和全市人民的認可，很重要一條就是我們始終堅持解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新。當前，反腐倡廉建設(shè)面臨新的形勢、新的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟體制初步建立，制度不完善，還存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞；民主政治建設(shè)不斷推進，但完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督機制尚未形成；文化建設(shè)不斷加強,但拜金主義、享樂主義等腐朽思想的影響仍然存在；和諧社會建設(shè)不斷深化，同時利益關(guān)系復雜化，利益協(xié)調(diào)難度加大；人民群眾對反腐倡廉提出了新愿望，對政府服務的要求越來越高、參與意識和維權(quán)意識越來越強。這些決定了現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)必然面臨有利因素與不利條件并存、成效明顯與問題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾對反腐敗滿意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢。站在新的歷史起點上，我們要深刻認識黨和人民對反腐倡廉的新要求新期盼，深刻認識腐敗破壞發(fā)展軟環(huán)境、破壞一個地方的生產(chǎn)力，深刻分析反腐敗工作面臨的新特點新變化，通過開展主題實踐活動，推動思想大解放、觀念大更新、工作大創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作大發(fā)展，為改革發(fā)展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（三）開展主題實踐活動是切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，打造為民務實清廉干部隊伍的重要舉措。

長期以來，在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格管理和監(jiān)督下，全市廣大紀檢監(jiān)察干部嚴格自律、秉公執(zhí)紀，保持了良好的形象，在服務大局、促進發(fā)展方面也得到了市委、市政府的充分肯定。但是，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)也還存在一些問題，與當前反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。有的因循守舊、思維落后；有的大局觀念淡薄、服務發(fā)展主動性不夠、服務企業(yè)和基層意識不強；有的作風不實、責任心不強、辦事效率不高；有的紀律松弛、執(zhí)紀不公、律己不嚴，等等，這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)同志身上，但影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)的整體形象。開展主題實踐活動，就是要認真解決突出問題，加強思想作風建設(shè)，進一步提升紀檢監(jiān)察干部的整體形象，保證紀檢監(jiān)察干部以優(yōu)良的作風、飽滿的熱情投身和服務改革發(fā)展。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，推動主題實踐活動扎實開展

新一輪思想大解放的目的在于統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進發(fā)展，構(gòu)建和諧，實現(xiàn)小康。我們開展主題實踐活動，必須緊扣這一目標，努力實現(xiàn)思想解放有新飛躍，大局意識有新增強，工作作風有新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新能力有新提升，服務效能有新體現(xiàn)。

（一）著力解決觀念、認識不合時宜的問題，突出解放思想，確立與新的形勢和任務相適應的工作新理念。

通過主題實踐活動，自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法中解放出來，進一步解放思想，更新觀念，確立新的工作理念，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。一要牢固樹立一切為了發(fā)展的理念。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，發(fā)展是時代的主題。解決經(jīng)濟社會生活中的各種矛盾和問題，包括反腐倡廉建設(shè)面臨的各種矛盾和問題，必須靠發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須把科學發(fā)展觀扎根在思想中，體現(xiàn)在行動上，落實在實踐中，以全新思維、寬闊視野、創(chuàng)新方法加強和改進反腐倡廉工作，積極消除各種影響、制約和干擾科學發(fā)展觀落實的問題。二要牢固樹立服從服務的理念。更加自覺地把保護發(fā)展、促進發(fā)展、加快發(fā)展作為第一職責，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放到黨和政府的工作大局下去思考、去把握，找準工作的切入點和著力點，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發(fā)展。三要牢固樹立以人為本的理念。堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切對人民負責，一切以群眾滿意為最高標準，彰顯“為民”特色。想群眾所想，急群眾所急，做群眾所盼，在指導思想上要吸納民智、體現(xiàn)民意，在工作部署上要呼應民聲、維護民利，在工作落實上體現(xiàn)民主、借助民力，依靠人民群眾的支持和參與推進反腐倡廉建設(shè)。四要牢固樹立開拓創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是推動淮安科學發(fā)展的強大動力。紀檢監(jiān)察工作要從淮安實際出發(fā)，破除經(jīng)驗至上、因循守舊的慣性思維，樹立改革開放、勇于創(chuàng)新的觀念，突出重在建設(shè)的基本要求，以改革精神推進制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題。

（二）著力解決發(fā)展意識不強的問題，突出營造良好環(huán)境，推動淮安又好又快發(fā)展要有新作為。

發(fā)展意識的強弱、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地方發(fā)展的速度和水平。掀起新一輪思想大解放，推動淮安在新的起點上又好又快發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須發(fā)揮好職能優(yōu)勢，在營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境上下功夫。一要強化監(jiān)督檢查，把發(fā)展環(huán)境打造得更優(yōu)。圍繞黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策的貫徹落實，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止，對黨委政府的重大決策部署頂著不辦、拖著不干的行為，著力營造政令暢通的政治環(huán)境；認真治理弄虛作假、陽奉陰違、輕諾寡信、作風漂浮、好大喜功、心浮氣躁以及不作為、慢作為、亂作為，堅決鏟除“中梗阻”等一切阻礙發(fā)展的門坎，著力營造規(guī)范高效的政務環(huán)境；建立聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系客商制度，對在招商引資、服務企業(yè)過程中不能誠信守諾，甚至吃拿卡要，損商、坑商、刁難客商的，從嚴查處，著力營造護商安商的法制環(huán)境；積極開展糾風和專項治理，切實解決關(guān)系民生的突出問題，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二要堅持科學執(zhí)紀，把支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)職能發(fā)揮得更好。按照科學發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新執(zhí)紀理念，對干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部做到“四個堅決支持”。一是在政治上堅決支持。以鮮明的政治態(tài)度，理直氣壯地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開導保守者、追究誣告者、嚴懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使不干事、亂說事的人沒有市場，努力形成“敢想、敢干、敢闖”的社會風尚。二是在思想上堅決支持。堅持實事求是，嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，旗幟鮮明地為受到錯告、誣告的同志澄清是非，恢復名譽，解除黨員干部的思想顧慮，保護好沖鋒陷陣者的背部。三是在工作上堅決支持。大力支持想干事的同志大膽工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)預防在先、把關(guān)定向、保駕護航作用，在重大決策實施、重點工程建設(shè)、大額資金使用、重要崗位干部任用和解決群眾反映強烈的熱點難點問題等方面，及早介入、及時跟蹤、服務監(jiān)督。四在紀律上堅決支持。正確區(qū)分是非界限，把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央政策與搞“上有政策、下有對策”的行為區(qū)分開來，把按政策保護個私經(jīng)濟發(fā)展、為民營企業(yè)排憂解難與為不法商人謀利，甚至以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為區(qū)分開來，把大膽改革、勇于創(chuàng)新出現(xiàn)的失誤與官僚主義失職、瀆職的行為區(qū)分開來，該支持的支持，該鼓勵的鼓勵，該批評教育的批評教育，該查處的嚴肅查處，做到正確執(zhí)行黨紀政紀。三要大力倡導求真務實，把真抓實干的氛圍營造得更濃。要在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導“五干”精神，即：滿懷豪情干，提升境界干，腳踏實地干，專心致志干，齊心協(xié)力干。在全市帶頭唱響“干在實處、爭創(chuàng)一流”的主旋律，鼓勵實干，反對空談，鼓勵爭先，反對平庸，認真治理敷衍拖拉、推諉扯皮、效率低下、作風懶散等“機關(guān)病”，形成真抓實干的濃厚氛圍。

（三）著力解決勤政建設(shè)重視不夠的問題，突出勤廉并重，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

推動淮安跨越發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在建設(shè)一支政治上靠得住、發(fā)展上有本事，老百姓信得過的勤廉兼優(yōu)的干部隊伍。加強反腐倡廉建設(shè)，既要抓好廉政建設(shè)，又要抓好勤政建設(shè)。勤政和廉政是反腐倡廉建設(shè)不可或缺的兩個方面。廉政是勤政必不可少的前提和基礎(chǔ)，不廉政，就不可能有為人民服務意義上的勤政，只有做到廉政，才能確保權(quán)力的正確行使，勤政才會有基礎(chǔ)、保障和動力。勤政是廉政最基本也是最根本的出發(fā)點和落腳點，廉政的積極意義和作用，只有通過勤政才能體現(xiàn)出來，如果只有廉政而沒有勤政，那么廉政就會失去其本來的意義和作用。因此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持把廉政建設(shè)和勤政建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，把實現(xiàn)廉政和勤政作為反腐倡廉建設(shè)的基本目標，切實做到廉政和勤政兩手抓、兩手硬。

加強勤政建設(shè)，關(guān)鍵是要讓干部想干事、能干事。首先要強化各級干部的勤政理念。當前，在少數(shù)干部中甚至在社會上，存在著一種錯誤認識，就是認為干部不廉潔、以權(quán)謀私搞腐敗才是問題，至于在工作中懶惰一點、拖拉一點、該作為的不作為都算不得什么大問題，無關(guān)緊要。有的人甚至存在少干事情少麻煩的思想，認為事情做多了，招來的矛盾就會多，難免不犯錯誤，因此還是少做為佳。因此，我們必須用抓廉政教育一樣的力度來抓勤政教育，大力宣傳勤政典型，同時，對那些敷衍塞責造成損失和社會影響的干部予以公開曝光，公開批評，甚至嚴肅查處。其次要加強勤政機制建設(shè)，要督促各級各部門按照促進勤政、提高工作效能的原則，嚴明工作紀律，健全和完善工作機制、工作績效評價機制、激勵機制、懲戒機制。

加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要完善懲防體系，使干部少犯錯誤，不犯錯誤，干成事而不出事。教育要加強針對性，緊貼黨員干部的思想實際，改進教育方式，著力解決黨員干部思想和作風方面存在的突出問題；制度要增強可操作性和執(zhí)行力，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)；監(jiān)督要力求實效性，突出“一把手”，突出土地出讓、行政審批、建設(shè)工程、經(jīng)費開支、選人用人等重點內(nèi)容；推進陽光政務，促進權(quán)力在陽光下運行；懲處要注重政治、社會和法紀效果的有機統(tǒng)一。解放思想并不是“紀律松綁”。對任何以權(quán)謀私的腐敗分子，都必須依法嚴懲；對破壞經(jīng)濟發(fā)展的人和事，都必須嚴肅查處。

（四）著力解決律己不嚴的問題，突出作風建設(shè)，樹立紀檢監(jiān)察隊伍新形象。

加強自身建設(shè)，是繼續(xù)解放思想，爭當服務保障科學發(fā)展排頭兵的重要保證。總的來說，淮安紀檢監(jiān)察隊伍是一支團結(jié)的、務實的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但與反腐倡廉建設(shè)新任務的要求相比，與淮安跨越發(fā)展新形勢要求相比，還存在一定差距。我們要通過深入開展主題實踐活動，按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，加強對反腐倡廉重大問題的調(diào)查研究，推進反腐倡廉理論建設(shè)，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性，著力提高紀檢監(jiān)察干部“五種能力”、樹立“五種形象”，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保主題實踐活動取得實效

這次主題實踐活動，集中安排在5、6兩個月時間，分學習宣傳、調(diào)研查擺、實踐提高三個階段進行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對這次活動的組織領(lǐng)導，確保主題實踐活動取得實實在在的效果。

(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把主題實踐活動作為當前的一項重要政治任務擺上日程，加強領(lǐng)導，精心組織、周密安排。要成立活動領(lǐng)導小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。主要領(lǐng)導要認真履行第一責任人的職責，切實把這項工作擺上位置，親自部署安排。領(lǐng)導干部對自己要高標準、嚴要求，要帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭落實整改措施。

(二)結(jié)合實際，推進工作。要把主題實踐活動與深入貫徹落實中央紀委、省紀委及市紀委全會部署的工作任務相結(jié)合，與推動當前工作、全面完成反腐倡廉建設(shè)任務相結(jié)合，以思想大解放形成反腐倡廉建設(shè)的新思路、推進反腐倡廉重點難點工作的新突破。要積極探索建立運用主題實踐活動成果，深入推進解放思想的長效機制，使解放思想經(jīng)?；?，成為每一名紀檢監(jiān)察干部的自覺行動。

(三)強化督查，務求實效。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，整改措施要實在管用，不搞花架子、做表面文章，更不能走過場、搞形式主義。各級紀檢監(jiān)察組織要加強對活動的督查指導，重點督查思想束縛是否破除、精神狀態(tài)是否振奮、查找問題是否深入、整改措施是否扎實、服務發(fā)展是否有效，確保主題實踐活動轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成果。

同志們，開展“思想大解放，服務大發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動是全市紀檢監(jiān)察機關(guān)當前的一項重要任務。我們要以飽滿的熱情和扎實的作風，精心組織，自覺參與，認真開展好這項活動，以新一輪思想大解放為強大動力，開創(chuàng)新時期反腐倡廉工作新局面，為推動我市在新的起點上又好又快發(fā)展作出積極貢獻。