導(dǎo)語：在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)廳黨組研究決定，召開這次全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省紀(jì)委九次全會以及全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，結(jié)合我省水利工作實際，回顧總結(jié)去年我省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年反腐倡廉工作任務(wù)。剛才，楊月美同志代表廳黨組作了工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。省紀(jì)委對我省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視，今天省紀(jì)委副書記馬光明、省紀(jì)委紀(jì)檢一室主任陳平親自到會指導(dǎo)，并要作重要講話，我們要結(jié)合實際工作，認(rèn)真貫徹落實。過去的一年，全省各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和廳黨組的工作部署，突出工作重點，注重探索創(chuàng)新，在構(gòu)建懲防體系、黨風(fēng)廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及查處案件、糾風(fēng)治亂、治本抓源等方面都取得了新的成效，為我省的水利改革和發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表廳黨組，向全省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的問候！下面，我就學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九次全會以及總書記、書記的重要講話精神，并結(jié)合水利工作實際，講幾點意見，供大家參考。

一、深刻領(lǐng)會總書記、書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，進一步增強抓好新形勢下反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

前不久，中紀(jì)委召開了六次全會，省紀(jì)委召開了九次全會，中央總書記、省委書記分別到會作了重要講話?？倳浀闹匾v話從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。在省紀(jì)委九次全會上，省委書記強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，做好反腐倡廉工作，為順利實施“十一五”規(guī)劃提供堅強保證?？倳浐蜁浀闹匾v話，意義十分重大，水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹到我省各項水利工作實踐中去。我們一定要緊密聯(lián)系水利工作實際，深刻分析當(dāng)前我省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢，充分認(rèn)識抓好新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的極端重要性，進一步加大工作力度，不斷把我省水利系統(tǒng)的反腐倡廉工作引向深入。

1、必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。正如憲法是國家的總章程一樣，黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大約束力。黨章凝聚著黨長期以來寶貴的經(jīng)驗和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨章是黨的根本大法，也是黨依法執(zhí)政的重要依托。也正因為如此，中央在這次先進性教育活動中，特別強調(diào)對黨章的學(xué)習(xí)貫徹。能否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。因此，我省水利系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢組織要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性，從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，扎實做好學(xué)習(xí)貫徹黨章工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)好表率，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強執(zhí)政能力、拒腐防變能力和黨組織的戰(zhàn)斗力，增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進水利中心工作的開展。

2、必須牢牢把握水利發(fā)展大局。反腐倡廉工作作為黨的工作的重要組成部分，必須放到改革發(fā)展的大局中去把握，放到全面建設(shè)小康社會的進程中去思考。按照省“十一五”規(guī)劃，到2010年，我省基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，對水利工作提出了新的更高要求?！笆濉逼陂g，我省水利工作取得了很大成就，在減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)、水資源保障體系建設(shè)和水環(huán)境支撐體系建設(shè)方面都取得很大成績，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但水利與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的進程相比，與我省全面建設(shè)小康社會的要求相比，還存在較大差距。我省水利減災(zāi)防災(zāi)的能力還不強，水資源保障能力還不高，水生態(tài)環(huán)境方面還存在許多問題。按照我省“十一五”水利規(guī)劃的要求，要進一步鞏固和加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。前不久省里召開的人代會和政協(xié)會議，代表討論的熱點問題很多與水利有關(guān)，比如生態(tài)環(huán)境、飲用水安全問題?？傊?，各級領(lǐng)導(dǎo)對水利越來越重視，老百姓對水利也越來越關(guān)注。今后，我省水利將進入更快更好發(fā)展的新時期。水利發(fā)展形勢很好，水利面臨的任務(wù)很重，同樣，水利系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)也很重。水利紀(jì)檢監(jiān)察工作作為水利工作的一個重要方面，水利紀(jì)檢監(jiān)察干部作為水利事業(yè)的一支重要力量，應(yīng)該緊緊圍繞水利發(fā)展大局，努力為新時期水利工作做出新的貢獻，為我省“十一五”水利規(guī)劃順利實施提供堅強的政治保證。

3、必須切實加強水利干部隊伍建設(shè)。近年來，我省水利系統(tǒng)的廣大干部職工，發(fā)揚“獻身、負(fù)責(zé)、求實”的行業(yè)精神，認(rèn)真完成省委、省政府提出的實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的各項水利任務(wù)。去年，我省接連遭遇五次臺風(fēng)的襲擊，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，把人員傷亡和災(zāi)害損失減少到最低程度，奪取了抗臺救災(zāi)斗爭的勝利。在防臺抗臺的關(guān)鍵時刻，水利系統(tǒng)黨員干部發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?！笆濉逼陂g，我省水利投資達(dá)600多億元，那么多水利工程項目、那么多建設(shè)資金，絕大多數(shù)干部能做到勤政廉政，經(jīng)受住了考驗，說明水利隊伍總體是過硬的。但是，我們也要清醒地看到全省水利系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和不足，還有極少數(shù)干部過不了權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)，違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我省水利系統(tǒng)受到刑事處分或已被逮捕的縣局以上干部共有23人。去年我省水利系統(tǒng)有8名縣局以上領(lǐng)導(dǎo)干部（其中3人已不在水利局長崗位）被檢察院立案偵查。如麗水市水利局有兩名副局長、嘉興市水利局一名副局長、寧波市鄞州區(qū)水利局一名副局長、舟山市普陀區(qū)水利局一名副局長都因在水利工程建設(shè)中收受賄賂被逮捕，還有幾名調(diào)任到其他部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，因在水利部門任職期間違法問題被檢察院立案偵查。我省水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部走上犯罪道路，最主要原因是自己沒有筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線。因為這些領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力都比較強，很會干事，也能辦事，找他辦事的人多，各方面誘惑也很多。另外，能干的人往往有工作業(yè)績，容易驕傲自滿，一旦感到自己的價值未實現(xiàn)，容易心態(tài)失衡，也容易犯錯誤。因此，對能干的同志，既要工作上重用，又要組織上關(guān)心。組織上培養(yǎng)一個干部很不容易，出了問題是本人的損失，也是組織上的損失?！笆晃濉逼陂g，我省水利計劃投資1000億元。那么多資金、那么多項目，水利部門權(quán)力大，相應(yīng)的責(zé)任也很大。這就需要我們堅持兩手抓，兩手硬，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力塑造一支思想作風(fēng)過硬的水利干部隊伍。

4、必須為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱，是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)過程的根本指導(dǎo)原則?？倳浽谥醒爰o(jì)委第六次全會上強調(diào)指出，要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護黨的紀(jì)律，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實黨的重大決策和部署提供有力保證。近幾年來，我省水利系統(tǒng)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動可持續(xù)發(fā)展水利方面進行了卓有成效的實踐和探索，水利事業(yè)得到較快發(fā)展，人與自然和諧相處的理念逐步深入人心。但是，必須看到，我們的探索還是初步的，不少方面還有很大差距，還有很多的工作要做?！笆晃濉睍r期，要完成水利發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的支撐和保障，關(guān)鍵是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到水利各項工作中去。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊圍繞以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域；切實按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會與水利發(fā)展，統(tǒng)籌好流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌好水利發(fā)展與生態(tài)保護，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的需求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和政府專門的監(jiān)督部門，要更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展水利服務(wù)，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，為推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進可持續(xù)發(fā)展水利提供有力保證。

二、堅持服務(wù)水利發(fā)展大局，把握構(gòu)建具有水利行業(yè)特色的懲防體系這條主線，深入推進我省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作

加強新時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞水利發(fā)展大局，牢牢把握構(gòu)建懲防體系這條主線，在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、從嚴(yán)懲治四個環(huán)節(jié)上下功夫，努力推進我省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效。根據(jù)廳黨組印發(fā)的《浙江省水利廳懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》，力爭到2007年建立起具有水利行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，今年是構(gòu)建工作關(guān)鍵的一年，要抓好各項任務(wù)的落實。

1、加強黨風(fēng)廉政教育，保持水利行業(yè)黨員的先進性。反腐倡廉，要繼續(xù)立足于教育、著眼于防范。水利系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展多層次、多形式的教育，堅持不懈地抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)，增強對腐敗的免疫力。只有在思想上筑起反腐大壩，行動上才不至于出現(xiàn)腐敗。首先要加強理想信念教育。黨章規(guī)定，黨員干部要“具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念”。對共產(chǎn)黨員來說，理想信念的滑坡是最致命的滑坡，政治方向的動搖是最危險的動搖。從這些年我省水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，盡管違紀(jì)違法情節(jié)不同，但從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是他們墮落為腐敗分子的根本原因。因此，我省水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗，切實做到政治立場堅定，政治方向明確，政治觀點鮮明。其次要加強黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。水利系統(tǒng)大多是工程技術(shù)干部，平時比較注重專業(yè)知識學(xué)習(xí)，而對法律、法紀(jì)知識學(xué)習(xí)不夠，法律意識、財經(jīng)紀(jì)律意識比較淡薄，對違紀(jì)違法界線不夠清楚，面對各種誘惑，容易走上違法犯罪道路。因此，要通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、專題講座等多種形式，學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律、紀(jì)律，使大家分清守法和違法的界線，做遵紀(jì)守法的模范。第三，要認(rèn)真開展正面示范和反面警示教育。及時發(fā)現(xiàn)、宣傳水利系統(tǒng)勤政廉政先進典型，正面引導(dǎo)，弘揚正氣。同時，深刻剖析我省水利系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，開展警示教育，增強黨員干部勤政廉政意識。通過教育，解決全省水利系統(tǒng)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立行業(yè)良好形象。

2、加強反腐倡廉制度建設(shè)，為拒腐防變提供根本保證。要把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于水利改革、發(fā)展和管理的各個方面，體現(xiàn)在反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部的從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，加強行政許可制度建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法全面履行社會管理職能，合理配置行政權(quán)力，強化監(jiān)督制約，減少自由裁量權(quán)。深化水利投資體制改革，完善水利投資項目決策和監(jiān)管機制,健全政府投資管理的規(guī)章制度，規(guī)范政府投資行為，加強投資績效評價工作，建立投資決策失誤責(zé)任追究制度。繼續(xù)推進水利工程建設(shè)管理體制改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)項目“四制”，推行項目代建制度，降低利益關(guān)聯(lián)程度，從體制上堵塞誘發(fā)腐敗的漏洞。繼續(xù)落實財政體制改革要求，切實加強財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作，進一步完善部門預(yù)算管理制度，認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付制度，健全政府采購制度和內(nèi)部控制制度，確保水利資金安全。深化干部人事制度改革，積極推進干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)，不斷擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用的各項制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加大干部輪崗交流力度，防止干部選拔任用過程中的不正之風(fēng)。

3、加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使。認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)力保障條例和省加強黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，不斷完善監(jiān)督制約機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督，凡涉及水利重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用，都必須經(jīng)過集體討論作出決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用。認(rèn)真開展紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話、任前談話等制度，把監(jiān)督寓于日常管理之中。推行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、年度考核、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計、黨風(fēng)廉政責(zé)任追究等制度，從多方面對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的行為結(jié)果進行監(jiān)督。推行水利政務(wù)公開、辦事公開制度，讓人民群眾更多地了解水利，保證公眾對水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)管理等部門要強化監(jiān)督，密切配合，加強協(xié)作，相互利用檢查成果，形成監(jiān)管合力。

4、堅持從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。治標(biāo)與治本是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治也是特殊的教育，水利系統(tǒng)各級黨組織要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查案辦案工作。通過堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅紀(jì)律。按照中紀(jì)委要求，集中開展商業(yè)賄賂專項治理工作，重點治理在商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。同時要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、買官賣官、賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取私利的問題，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊在水利資金管理使用工作中的違法亂紀(jì)行為，重視查處失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。要認(rèn)真剖析近年來發(fā)生在我省水利行業(yè)有較大影響的案件，查找漏洞，找準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律，提高懲治和預(yù)防腐敗的水平。

三、堅持黨的紀(jì)律，嚴(yán)格黨紀(jì)約束，努力打造勤政、廉潔、高效的水利干部隊伍

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體共產(chǎn)黨員必須遵守的行為規(guī)則，是貫徹黨的路線、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨章明確規(guī)定，各級黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。針對當(dāng)前我省水利系統(tǒng)存在的問題，我著重強調(diào)幾點：

1、要牢固樹立宗旨意識和責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)就是失職瀆職?，F(xiàn)在責(zé)任追究力度越來越大，官越來越不好當(dāng)。去年，松花江水污染事件，國家環(huán)?？偩志珠L解振華引咎辭職。陜西銅川、廣東興寧礦難，主管副省長受到行政處分。根據(jù)省紀(jì)委通報，去年全省有3000多名干部被效能追究，有60多名干部引咎辭職、降職和辭退。其中東陽市畫溪鎮(zhèn)環(huán)境污染案及“4·10”群體性事件，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的金華市委常委、宣傳部長（原東陽市委書記）被免職，市長引咎辭職。我省水利系統(tǒng)也有這方面的教訓(xùn)。前幾年，青田縣金坑水庫壩頂溢流重大責(zé)任事故，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原縣水利局局長受到處分。去年，景寧縣水利局原局長因局屬小水電管理站一名會計挪用小水電管理費，造成重大經(jīng)濟損失，被責(zé)任追究?！耙话咽帧辈灰芴唧w的事，“一把手”管財務(wù)很容易出問題，因為，往往失去監(jiān)督。水利工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾的切身利益。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立宗旨意識和責(zé)任意識，深入基層、深入實際、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，扎扎實實地為群眾解決實際問題，真正把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

2、要從嚴(yán)管好自己和配偶、子女以及身邊工作人員。堅持從嚴(yán)治黨的方針，每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起，起表率作用。在拒腐防變中，自己管住自己最要緊的是一定要保持清醒的頭腦，一定要有如履薄冰的謹(jǐn)慎。在自己管牢自己的同時，還要管好配偶、子女和身邊工作人員。黨紀(jì)處分條例規(guī)定，黨和國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物的，應(yīng)當(dāng)追究該人員的責(zé)任?，F(xiàn)在，一些別有用心的人，在正面進攻不能得手后，轉(zhuǎn)而從領(lǐng)導(dǎo)干部親屬下手，千方百計想打開缺口。這方面的教訓(xùn)很多。如麗水市水利局二名副局長因為配偶收了包工頭賄賂，本人知道后又沒有及時把錢退出，被檢察院定性為受賄，教訓(xùn)非常深刻。對身邊的工作人員也要重視，要嚴(yán)格要求，發(fā)現(xiàn)問題要及時加以制止和處理。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對配偶、子女、親屬及身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時提醒、制止和糾正，確保把家庭防線筑牢。

3、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重物品。中央紀(jì)委明確規(guī)定，凡違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。這是一條“高壓線”，千萬碰不得。大家不要認(rèn)為收人家?guī)装僭X不要緊，如果是與職權(quán)有關(guān)系，收受了，就是受賄。前年寧波市水利局幾名中層干部就是過年過節(jié)收了包工頭送的1000元、2000元禮金，被檢察院定性為受賄，結(jié)果被判刑。去年溫州龍灣區(qū)水利局一名副局長因收了包工頭5000元禮金，受到留黨察看一年處分。近幾年，我省水利系統(tǒng)還有多名領(lǐng)導(dǎo)干部因收受禮金禮券禮卡受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)非常深刻。另外，廳系統(tǒng)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定收送各種評審、咨詢、鑒定、驗收等勞務(wù)費。

4、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手水利工程招標(biāo)投標(biāo)等市場經(jīng)濟活動。招投標(biāo)要嚴(yán)格按規(guī)定操作，不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)，許多違紀(jì)違法案件都與工程招投標(biāo)、承發(fā)包有關(guān)，這方面有很多深刻的教訓(xùn)。我省水利系統(tǒng)那么多局長倒下去，大多是在這方面出問題。近兩年，廳屬單位基建項目較多，投資較大，工程發(fā)包是很大的權(quán)力，直接與包工頭打交道，一定要按照規(guī)定進行公開招投標(biāo)。另外，廳屬單位信息系統(tǒng)建設(shè)、水利前期規(guī)劃、課題研究、設(shè)備采購等都要按規(guī)定進行招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計、辦公室等部門要加強監(jiān)督。

5、不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，并以各種名目報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用和給職工濫發(fā)錢物。近幾年，駐廳紀(jì)檢組查處了三起“小金庫”案件，當(dāng)事人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處理。廳系統(tǒng)有個別單位設(shè)“小金庫”，結(jié)果被檢察機關(guān)關(guān)注。私設(shè)“小金庫”，要么請客送禮，要么給大家發(fā)獎金，是產(chǎn)生不廉行為的溫床。各級紀(jì)委要加強監(jiān)督，對設(shè)立“小金庫”、帳外帳的，必須堅決予以查處。今后如再發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除處理當(dāng)事人外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強財務(wù)管理，完善內(nèi)部財務(wù)報銷制度，嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，防止開具虛假發(fā)票公款報銷問題發(fā)生。廳直屬各單位要完善制度，規(guī)范水利技術(shù)經(jīng)營創(chuàng)收分配行為。

6、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股行為。去年，省紀(jì)委發(fā)文明確規(guī)定，黨政機關(guān)干部投資入股是一種經(jīng)商辦企業(yè)行為，禁止黨政機關(guān)干部投資入股。禁止經(jīng)商辦企業(yè)的范圍為三類，即個人獨資經(jīng)商辦企業(yè)，與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)，私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)。投資入股作為一種經(jīng)商、辦企業(yè)行為，《廉政準(zhǔn)則》和《公務(wù)員法》均明確予以禁止。去年，中紀(jì)委在全國清理國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在煤礦的投資，力度很大，全國共有4000多名國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人從煤礦撤資退股，同時，對不愿撤資的官員進行了嚴(yán)肅的處理。最近召開的國務(wù)院第四次廉政工作會議上，總理再次作了強調(diào)。去年省紀(jì)委也在全省開展國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資礦山的專項清理活動，糾正違規(guī)行為。廳黨組要求廳機關(guān)工作人員不準(zhǔn)利用職權(quán)投資入股水電站、供水企業(yè)，水電資源開發(fā)必須公開出讓、拍賣，不準(zhǔn)廳機關(guān)干部投資入股，參與分紅。各級水利紀(jì)檢部門要加強對這方面問題的監(jiān)督檢查。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保今年我省水利系統(tǒng)各項反腐倡廉任務(wù)的落實

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們黨的一項長期任務(wù)。全省水利系統(tǒng)的各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，明確措施，狠抓落實，確保今年我省水利系統(tǒng)各項反腐倡廉任務(wù)的完成。

1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。水利系統(tǒng)的各級黨委（黨組）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為全局工作的重點任務(wù)，作出專門部署，認(rèn)真檢查落實。黨委（黨組）必須切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大責(zé)任，黨委（黨組）一把手要對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員都要對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)。各級黨組織要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章履行職責(zé)、開展工作，始終做他們的堅強后盾。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好參謀和助手作用，提出針對性強的預(yù)防和治理腐敗的措施，協(xié)助駐在部門加強反腐倡廉工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實，形成反腐倡廉工作合力。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。近年來，我們通過不斷的實踐和探索，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗。各單位仍然要緊緊抓住這個龍頭，使這項制度在實踐中不斷得到豐富、完善、改進和發(fā)展，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的深入開展。要結(jié)合本單位實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進行細(xì)化分解，落實到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。要切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，形成正常的工作機制。要加強監(jiān)督檢查，廳黨組決定今年下半年對廳屬系統(tǒng)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展一次專項檢查。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作抓得不力以至造成不良后果的，要按規(guī)定進行組織處理和紀(jì)律處分。

3、要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、專業(yè)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，全面加強水利紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉能力。要加強思想政治建設(shè)，自覺實踐“三個代表”，增強做好黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任意識和使命意識。要加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、水利業(yè)務(wù)和經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識，開拓新思路，探索新辦法，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作的第一線，要模范地遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，在認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，自覺維護紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的良好社會形象。各級黨委（黨組）對紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要嚴(yán)格、工作上要支持、生活上要關(guān)心，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省紀(jì)委九次全會以及全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力推進依法行政，求真務(wù)實，與時俱進，扎實工作，努力把我省水利事業(yè)和反腐倡廉工作提高到一個新水平，為順利實施“十一五”水利規(guī)劃，推進我省水利改革發(fā)展提供堅強有力的政治和紀(jì)律保證。