導(dǎo)語：在農(nóng)民飲用水工程建設(shè)現(xiàn)場會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

上午大家一起參觀考察了長興縣的和平鎮(zhèn)水廠、湖州吳興區(qū)妙西鄉(xiāng)的基山村膜處理飲用水工程和歐美環(huán)境工程有限公司，下午又聽了長興縣領(lǐng)導(dǎo)的介紹和三個市、縣代表的發(fā)言，我與大家一樣，深受啟發(fā)，對現(xiàn)場和各地經(jīng)驗留下了深刻的印象。這次千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)現(xiàn)場會，是去年10月份我與蔣屏、楊新新來長興調(diào)研以后定下來的。根據(jù)會議的安排，下面我講三點(diǎn)意見。

一、講一下召開本次現(xiàn)場會的目的，也就是說為什么要開這次會

千萬農(nóng)民飲用水工程從*年開始實(shí)施以來，到現(xiàn)在還不到兩年的時間。*年選了10個試點(diǎn)縣，*年全面啟動。10個試點(diǎn)項目實(shí)施后，在玉環(huán)開了經(jīng)驗交流會，我們根據(jù)試點(diǎn)的經(jīng)驗對*年千萬農(nóng)民飲用水工作作了部署。去年5月我們又在金華召開了千萬農(nóng)民飲用水工程暨千萬畝十億方節(jié)水工作會議，對農(nóng)民飲用水工作作了進(jìn)一步部署。我們把千萬農(nóng)民飲用水工程與千萬畝十億方節(jié)水工程聯(lián)系在一起，是有內(nèi)在根據(jù)的，現(xiàn)在城鎮(zhèn)供水也好、農(nóng)村用水也好，取水水源都轉(zhuǎn)向水庫，絕大多數(shù)水庫原來沒有供水的功能，這樣一來，供水的功能與原有的功能發(fā)生了矛盾，如果增加供水的功能，原有功能就要受影響。惟一出路是節(jié)水，就是加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造，把節(jié)下來的水轉(zhuǎn)到供水上，所以我們把千萬農(nóng)民飲用水工程和千萬畝十億方節(jié)水工程放在一起進(jìn)行部署。自金華會議以來，又半年過去了。半年來，各地在推進(jìn)千萬農(nóng)民飲用水工作方面，取得了許多好經(jīng)驗，像長興、杭州、鄞州等地，特別是長興，縣委、縣政府高度重視，籌集資金廣開門路；湖州市水利局依托歐美公司，運(yùn)用膜法水處理新技術(shù)，解決農(nóng)民飲用水問題；桐廬橫村鎮(zhèn)利用外引資金建設(shè)農(nóng)村供水工程；金華金東區(qū)根據(jù)農(nóng)村飲用水工程管理的需要，成立了水務(wù)局，等等，這些好的經(jīng)驗需要及時進(jìn)行交流推廣，雖然通過書面也可以交流，但書面交流不如現(xiàn)場交流效果好。中國有句俗語叫：百聞不如一見。親眼目睹一下，感受更深，這是我們決定召開千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)現(xiàn)場會的第一個理由。

前不久，水利部在四川省廣安市召開了全國農(nóng)村飲水安全工作會議。會上，汪恕誠部長做了重要講話，翟浩輝副部長做了報告，水利部自豪地向全國宣告，已經(jīng)解決中西部5700萬農(nóng)民飲用水困難人口。汪部長提出，要把保障飲水安全、維持人的健康生命作為當(dāng)前水利工作的第一任務(wù)。全國農(nóng)村飲水安全工作會議是繼往開來的會議，非常重要，我們需要用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行傳達(dá)貫徹，這是召開本次會議的第二個理由。

一年多來，特別是金華會議以來，千萬農(nóng)民飲用水工作上出現(xiàn)了許多新的情況、新的經(jīng)驗、新的做法，據(jù)此我們也有一些意見要找個機(jī)會講一講，以進(jìn)一步促進(jìn)這項工作的開展，這是召開本次會議的第三個理由。

會議之所以選在長興召開，一方面是考慮到在資金籌集方面，長興創(chuàng)造了好的經(jīng)驗，另一方面，用膜法處理的新技術(shù)只有湖州有試點(diǎn)經(jīng)驗，因為湖州有個得天獨(dú)厚的條件，就是有歐美公司。通過妙西鄉(xiāng)基山村的現(xiàn)場考察，膜法水處理技術(shù)確實(shí)為我們解決農(nóng)村飲用水問題開辟了新的途徑。特別是水資源緊張、水質(zhì)差、地處偏僻、經(jīng)濟(jì)條件又不怎么好的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，比較適合膜法處理。我們看到的基山村，水廠廠房占地少，只有傳統(tǒng)水廠的1/4，投資只要10多萬元?；酱逶瓉韽膭e的地方運(yùn)水，要10多元一噸，現(xiàn)在成本是1.2元一噸,賣給農(nóng)民的水價是2元一噸，并且水質(zhì)很好，可以直飲，比城里的自來水還要好，但現(xiàn)在還是獨(dú)子，以后要發(fā)展成一個大家庭。以上兩方面是我們把會議放在長興召開的原因。

二、對前一階段千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)情況的回顧

通過近兩年的努力，至*年底，全省已完成投資16.7億元，新增日供水規(guī)模54萬噸，已改善188萬人的飲用水條件，解決山區(qū)、海島的飲水困難人口24萬人，千萬農(nóng)民飲用水工程取得了階段性成果。這些成果來之不易，值得我們大力加以肯定。具體來說，我們在以下四個方面有了很大進(jìn)步：

1、思想認(rèn)識有了很大提高

在開展千萬農(nóng)民飲用水工程之初，地方上領(lǐng)導(dǎo)（包括水利部門）比較重視“形象工程”，而農(nóng)民飲用水工程很難看得見、摸得著，管道都埋在地下，對搞農(nóng)村飲用水工程積極性不高，缺乏動力。水利廳在發(fā)出關(guān)于開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的通知以后，半年以內(nèi)各地沒什么動靜，在市級水利局長會議上作了大聲疾呼，也批評了有些水利局，情況才有些變化，一年多來，特別是在中央科學(xué)發(fā)展觀、以人為本思想的指導(dǎo)下，在同志“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”思想的影響下，經(jīng)過努力，大家的思想已開始慢慢轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到解決農(nóng)民飲用水是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際行動，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。有中央的重視，再加上我們大家的共同努力，逢會必講千萬農(nóng)民飲用水工程的意義，現(xiàn)在地方領(lǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)和各級水利部門的認(rèn)識都有了較大提高，甚至說是質(zhì)的飛躍?，F(xiàn)在再把水利局長召集來，都能娓娓道來，地方政府領(lǐng)導(dǎo)也能談出個一二三，這是一年多來進(jìn)步的表現(xiàn)。

2、解決農(nóng)村飲用水問題的路子逐漸清晰

千萬農(nóng)民飲用水問題，到底如何搞，經(jīng)過一年多探索，路子已經(jīng)清晰。過去主要是三條，一是城市自來水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，像海寧、海鹽、桐鄉(xiāng)等嘉興平原地區(qū)，以及象蕭山、紹興以平原為主、山區(qū)為輔的地區(qū)，可采用這種辦法。二是受山區(qū)地形及水源條件限制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或幾個村為單位獨(dú)立建水廠，如金華、永康等地。三是偏遠(yuǎn)山區(qū)及小海島采用一個村或幾個村聯(lián)合建簡易供水設(shè)施，即建一山塘及蓄水池，用管道送到農(nóng)戶家。形式簡單，工程量也省，管理方便。流到農(nóng)民家里的水要符合最低生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這三條路子中，能管網(wǎng)延伸的盡量延伸，因為這種辦法管理方便。最難的是后兩種，特別是規(guī)模不大的水廠如何管理是一個大難題。除了這三條路子之外，從湖州的經(jīng)驗看，還有第四條路，就是利用膜法水處理技術(shù)解決水源水質(zhì)有問題、居住偏僻、經(jīng)濟(jì)條件較差的地方的飲用水問題。據(jù)說長興也已經(jīng)在開始進(jìn)行推廣，準(zhǔn)備建日供水規(guī)模一萬噸的水廠。今天大家看了現(xiàn)場，回去也要研究推廣。當(dāng)然，膜技術(shù)處理試點(diǎn)時間不長，還要經(jīng)過一段時間的運(yùn)行檢驗。等運(yùn)行半年以后，基本穩(wěn)定了，到那時候，我們再把情況向大家介紹，現(xiàn)在實(shí)際考察后，可以肯定，感覺挺好，水的口感也挺好，比城里自來水好。我相信經(jīng)過半年運(yùn)行以后，它的推廣價值肯定會提高，現(xiàn)在關(guān)健是成本問題，如果用得多，成本應(yīng)該還會降下來，技術(shù)沒太大問題。推廣無非兩個問題，一是技術(shù)問題，一是成本問題。成本太高，受不了，技術(shù)水平不高，還是老樣子，也不能解決問題。據(jù)當(dāng)?shù)卮鍟浾f，原來村里生癌的較多，雖然沒經(jīng)過論證，但我估計與水有關(guān)系。還有一個海島地區(qū)的海水淡化，成本較高，像普陀、嵊泗等海水淡化工程也積累了經(jīng)驗，也是解決海島地區(qū)缺水的一個措施，如果采用其它方式成本更高，那兩害相權(quán)取其輕，也可以推廣。所以，解決農(nóng)民飲用水的路子清晰明確了。

3、資金籌集創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗

路子明確了，還需要資金。無論哪種路子都需要資金，資金籌集也是我們一年多來要解決的一個非常關(guān)健的問題。經(jīng)過統(tǒng)計分析，大部分采取政府投資一點(diǎn)、民間資金投資一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)來解決。政府投資包括省級補(bǔ)助、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金，民間資金包括企業(yè)及個人投資等，農(nóng)民自籌是直接受益的農(nóng)民拿出部分錢投入飲用水工程中。省里現(xiàn)在每年拿出6000萬元，但全省1200多萬人需要改善飲用水條件，100多萬人需要解決飲水困難，這么大的面，6000萬也不多，市、縣、鄉(xiāng)也拿出一部分錢。有些地方投入是以政府為主的，如永康市水務(wù)局真正實(shí)現(xiàn)了涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，他們成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司，公司投資55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資45%，管網(wǎng)鋪到農(nóng)戶門口，農(nóng)戶拿出錢很少，主要用于戶內(nèi)管道。這是一種以政府投入為主、農(nóng)民自籌為輔的模式，桐鄉(xiāng)也是如此。有的出臺政策，吸引民間資本參與投資建設(shè)，如桐廬的橫村鎮(zhèn)水廠，引進(jìn)了北京桑德環(huán)保工程有限公司，采用股份制（橫村鎮(zhèn)政府51%，北京桑德環(huán)保工程有限公司49%）組建水務(wù)公司建設(shè)、經(jīng)營；富春江鎮(zhèn)水廠采用股份制形式（富春江紫光水務(wù)有限公司70%、富春江富士水電設(shè)備有限公司30%）建設(shè)；長興有江蘇張家港老板投資的林城自來水公司，有和平電桿廠投資建設(shè)的長興眾益飲泉有限公司，有安吉民資投資的吳山水廠，*年初，水口鄉(xiāng)又成功引進(jìn)馬來西亞外資。金華、舟山等地也有這方面的好經(jīng)驗，值得重視和研究。

4、經(jīng)營管理邁出了探索的步伐

建工程容易，管好工程難，歷史的經(jīng)驗告訴我們，如果管理不好，建起來的工程經(jīng)過一段時間運(yùn)行后，就會一個個癱瘓，這是我們最擔(dān)心的。像80年代建起來的不少自來水廠，當(dāng)年的這些自來水廠現(xiàn)在怎么樣呢？有的完全停止了運(yùn)行，有的成了廢鐵一堆，原因就是管理跟不上。我們講的管網(wǎng)延伸、獨(dú)立的自來水廠、簡易的供水工程與膜法水處理技術(shù)等四種模式，其中最難的最需要關(guān)注的就是單獨(dú)建廠和簡易的供水設(shè)施，特別是單獨(dú)建廠的。雖然管網(wǎng)延伸的也有管理問題，但規(guī)模大，有一定的規(guī)模效益，自來水公司較易解決。難的就是像和平鎮(zhèn)這樣單獨(dú)的水廠工程，規(guī)模不大，幾千噸到一萬噸左右，這些是我們這次解決農(nóng)民飲用水非常棘手的問題，弄不好，辛辛苦苦建起來的工程，用不了幾年又成了老樣子。那樣，就是為了建工程而建工程，我們將愧對浙江的老百姓，這個問題一直縈繞在我們的心頭。

從一年多情況看來，在管理上已經(jīng)邁出了探索的步伐，說取得很好的經(jīng)驗還為時過早。大致可分這樣幾種類型：一種是政府主導(dǎo)型，永康就是政府主導(dǎo)型，董事長是政府任命的，現(xiàn)在看來，運(yùn)行的還可以，但長期下去也有問題。第二種是承包經(jīng)營型，如海寧的斜橋水站，采用的是承包經(jīng)營。第三種是股份制經(jīng)營型，桐廬橫村水廠，扣除政府投入、農(nóng)民自籌不計，水廠日供水量達(dá)到4000噸，就可以有利潤。第四種是合作經(jīng)營型，麗水蓮都區(qū)江弄村采取水業(yè)合作社的形式，村集體與農(nóng)民自籌建水庫供水，水價由水業(yè)合作社確定。大致有這幾種類型，雖然也進(jìn)行了探索，但真正做到制度創(chuàng)新的，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)或至少還沒有完善。真正要解決獨(dú)立建廠的管理問題，只有搞制度創(chuàng)新，在這方面今后要走的路還很長。

從以上四方面來看，認(rèn)識上、路子上、資金上、管理上應(yīng)該說一年多來，在千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)、解決農(nóng)民飲用水道路上取得了可喜的成績，或者說，取得了階段性的成果。取得這些可喜的成果，主要有三條經(jīng)驗：

第一條，各級黨委政府十分重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

只要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，當(dāng)做大事來抓，沒有辦不成的事情。從千萬農(nóng)民飲用水工程啟動之初的半年看，各級政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，沒有什么具體措施，因此工程進(jìn)展很慢。后來認(rèn)識提高了，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)度就快了?？倳浀呐酒鹆撕艽蟠龠M(jìn)作用，這個批示一傳達(dá)，各黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、水利部門領(lǐng)導(dǎo)對這個問題高度警覺起來，引起重視。其次，省委、省政府把千萬農(nóng)民飲用水工程列入“五大百億”工程來抓。省委、省政府在“五大百億”文件中講的很清楚，提出在*--2007年著重抓好千萬農(nóng)民飲用水工程一期，而且向人大承諾。第三，*年11月章猛進(jìn)常務(wù)副省長代表省政府與各市簽訂了責(zé)任狀，湖州、溫州等市政府與各縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，縣里又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，這樣層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任層層分解，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處。第四，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的通知》，從用地、用電、減免稅費(fèi)及水價等提出了優(yōu)惠政策，省政府逐步加大了千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)資金的投入，杭州、紹興等政府紛紛出臺了有關(guān)政策優(yōu)惠的文件，提出了要求，很多縣一把手親自抓這項工作。

第二條，主管部門積極主動，工作扎實(shí)

水利部門，特別是省農(nóng)水總站，為了把這項工作開展起來，做了大量工作。*年對全省農(nóng)村飲用水狀況進(jìn)行調(diào)查，并對農(nóng)村飲用水水質(zhì)進(jìn)行了抽樣檢測，完成了農(nóng)村飲用水水質(zhì)抽樣檢測報告，報告反映農(nóng)村飲用水工程工藝設(shè)施齊全的不到1/3，有50%的村級水廠水沒有經(jīng)過消毒，入戶水的平均合格率在25%左右。

水利廳*年下發(fā)了《關(guān)于開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的通知》，并對編制實(shí)施方案、抓緊可行性研究報告的編制、如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。*年與省發(fā)改委聯(lián)合出臺了《浙江省千萬農(nóng)民飲用水建設(shè)指導(dǎo)意見》，提出了分三步走的建設(shè)目標(biāo)。第一步：*年到2007年，解決50萬農(nóng)村人口飲水困難，明顯改善400萬農(nóng)民飲用水條件，投資30.5億元，力爭改善600萬農(nóng)民飲用水條件，解決80萬農(nóng)村人口飲水困難，投資約45億元。全省農(nóng)村飲用安全自來水普及率達(dá)到65%。第二步：2008年到2012年，在前五年的基礎(chǔ)上，徹底解決100多萬農(nóng)村人口飲水困難，全面改善1000多萬農(nóng)民飲用水條件，總投資達(dá)到85億元以上。全省農(nóng)村飲用安全自來水普及率達(dá)到80%以上。第三步：2013年到2020年，進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)村飲用水體系，提升農(nóng)村居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)村飲用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水普及率達(dá)到95%。2020年使我省農(nóng)民飲用水水平上新臺階，與城市居民用水同步，基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

要達(dá)到第一步的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，改善600萬人的飲用水條件、解決80萬人的飲用水困難，還要做許多工作。我廳與財政廳聯(lián)合下發(fā)了《浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程項目和資金管理辦法》，編寫了《浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程初步設(shè)計（實(shí)施方案）編制提綱》和《浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程項目驗收辦法》等等，同時通過抓試點(diǎn)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、推廣經(jīng)驗，把這項工作一步步引向深入。

第三條，有關(guān)部門密切合作，各負(fù)其責(zé)，形成合力

從千萬農(nóng)民飲用水工程一年多來的工作實(shí)踐中可以看出，各部門互相理解、互相支持、互相配合非常重要，哪個部門也不能包打天下，只有各部門協(xié)調(diào)行動才能做好。工作中我們深感到省發(fā)改委、農(nóng)辦、財政廳、衛(wèi)生廳、建設(shè)廳等部門對我們的支持，是我們能取得階段性成果的不可缺少的條件。如果沒有衛(wèi)生部門的幫助，水質(zhì)的檢測工作是沒法完成的。因此，在千萬農(nóng)民飲用水工程工作中我們?nèi)〉玫某煽?，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表省水利廳向各有關(guān)部門表示衷心的感謝，希望大家一如既往地支持我們把這項德政工程搞好。

三、根據(jù)千萬農(nóng)民飲用水工程進(jìn)展情況和全國農(nóng)村飲水安全工作會議精神，對如何搞好下一步工作提五點(diǎn)要求

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，把保障飲水安全，維持人的健康生命作為水利工作的第一任務(wù)

汪部長在全國水利廳（局）長會議上提出當(dāng)前水利工作的四大任務(wù)，第一任務(wù)就是保障飲水安全，維持人的健康生命；第二是流域機(jī)構(gòu)要做河道的代言人；第三是建設(shè)節(jié)水型社會；第四是水利工程要對生態(tài)影響作出評估。把保障飲水安全、維持人的健康生命作為水利工作的第一任務(wù)，這個認(rèn)識是黨中央提出以人為本的指導(dǎo)思想的具體化。水利的各項工作最終都是為人服務(wù)，我們搞農(nóng)村飲用水工程也是為了提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，使農(nóng)民喝上與城市一樣的自來水。我們要以黨中央提出的以人為本、科學(xué)發(fā)展觀、“五個統(tǒng)籌”思想為指導(dǎo)，解決好農(nóng)民飲用水問題。做好農(nóng)民飲用水工作，是我們堅持以人為本、努力構(gòu)筑和諧社會的一個實(shí)際行動。堅持以人為本，解決農(nóng)民飲用水問題，做好千萬農(nóng)民飲用水工作，是我們水利工作的第一任務(wù)，對此要進(jìn)一步提高認(rèn)識。

2、要按照全國農(nóng)村飲水安全工作會議精神修訂完善規(guī)劃

我們規(guī)劃已經(jīng)制定了，但要對照全國農(nóng)村飲水安全工作會議精神和要求，按水利部提出的飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)修訂我們的規(guī)劃。水利部提出的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)有四項指標(biāo)：水質(zhì)、水量、方便程度、保證率，其中水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為安全，符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》為基本安全，水量、方便程度和保證率與我們以前用的差不多，關(guān)健是水質(zhì)要做一些補(bǔ)充，根據(jù)全國農(nóng)村飲水安全工作會議要求，對農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃要做修訂，省農(nóng)水總站已進(jìn)行了部署。希望大家抓緊工作，如期完成任務(wù)。

3、要增加政府投入，積極吸引各方面資金，千萬百計地解決資金問題

一年多來，我們在千萬農(nóng)民飲用水工程的資金投入上，有了許多好的做法，但總的說來，資金仍然是影響我們千萬農(nóng)民飲用水工程進(jìn)度的大問題。目前，我們和財政廳正在協(xié)商，爭取在原有的基礎(chǔ)上增加千萬農(nóng)民飲用水工程專項資金，希望各市和縣水利部門積極工作，千方百計地多爭取一些財政資金投入到農(nóng)民飲用水工程中去，要通過人大、政協(xié)大聲疾呼，增加對農(nóng)村飲用水工程的投入，因為投資搞公益性事業(yè)是政府義不容辭的職責(zé)。同時，積極引導(dǎo)社會各方面資金投入農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，努力解決資金問題。

4、要重視對水源的保護(hù)工作，完善飲水安全監(jiān)測體系

水源是保證飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的最基礎(chǔ)因素，在水源保護(hù)方面，美國和歐洲的一些發(fā)達(dá)國家，做得很好，水源周圍都有大面積綠化，沒有污染源。我們水源保護(hù)要劃定保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對排污口的管理，排污口的設(shè)置要嚴(yán)格審查，要按納污總量的要求，嚴(yán)格限制污染物排放。要建立農(nóng)村飲用水安全的監(jiān)測體系，水源水質(zhì)、出水廠水質(zhì)、入戶水質(zhì)要有專門機(jī)構(gòu)定期檢測，現(xiàn)在是很不完善的。衛(wèi)生部門這方面機(jī)構(gòu)較多，我們要充分發(fā)揮他們的作用。同時，在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立完善自身的水質(zhì)監(jiān)測體系，現(xiàn)在水文系統(tǒng)已建立了一些水質(zhì)監(jiān)測中心，但還不夠。通過發(fā)揮衛(wèi)生部門水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加上自己水質(zhì)監(jiān)測中心的作用，以規(guī)模較大的自來水公司為依托，分區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，對集中供水的工程，加強(qiáng)對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的監(jiān)測；對分散供水工程，分區(qū)域定期檢測水質(zhì)，特別是對簡易供水工程，要定期進(jìn)行檢測，否則工程建起來，水質(zhì)得不到保證就不好了。水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作現(xiàn)在就要努力抓好。

5、要堅持制度創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程管理，鞏固千萬農(nóng)民飲用水工作成果

農(nóng)民飲用水工程管理上還沒有成功經(jīng)驗，希望大家發(fā)揚(yáng)改革和開拓的精神，在這方面要大膽地試、大膽地創(chuàng)，通過創(chuàng)新管理制度，解決單獨(dú)建廠和簡易供水設(shè)施的管理，避免走八十年代重建不重管的老路。如何制度創(chuàng)新，要靠大家群策群力，這次會議主題是資金籌集問題，下次會議主題是規(guī)模不大的水廠的管理問題。群眾是真正的英雄，規(guī)模不大的水廠和簡易供水工程的管理，要靠大家想辦法，去探索。