導(dǎo)語：干部監(jiān)督講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大是在我國改革開放關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會批準了同志代表十六屆中央委員會所做的報告，批準了中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。我堅決擁護總書記的工作報告，完全擁護以同志為首的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會為我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路指明了方向?？倳浽邳h的十七大報告強調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”；“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)健崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效”。組織部門作為管黨員、管干部的重要職能部門，肩負的責任重大。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和準確把握十七大有關(guān)干部監(jiān)督的思想觀點、精神實質(zhì)，對于各級黨委和組織部門做好新時期干部監(jiān)督工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

――加強干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保障。推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，特別是培養(yǎng)造就大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，能夠全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部。同志指出“黨委管干部，要全面負責，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、教育、監(jiān)督這幾個環(huán)節(jié)都管起來，真正管好。要克服重選拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕教育的現(xiàn)象”。同志指出，組織部門是從事干部管理工作的，把對干部的考察、提拔、使用、監(jiān)督有機地結(jié)合起來，這既是我們同紀檢、監(jiān)察部門在干部監(jiān)督上的不同之處，也是紀檢、監(jiān)察部門希望組織部門加以配合的方面。這些重要論述深刻闡述了加強組織部門干部監(jiān)督工作的重要意義。實踐也充分證明，干部工作中如果缺少監(jiān)督這個環(huán)節(jié)，不但難以準確地評價和選拔干部，而且也難以保證選拔出來的干部真正按照黨和人民的要求嚴格約束自己，不斷提高思想政治素質(zhì)和履行職責的能力本領(lǐng)，因而也就必須影響高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。

――加強干部監(jiān)督工作，是促進黨風廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨的十七大報告強調(diào)指出要切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。監(jiān)督的本質(zhì)是對權(quán)力的制約。加強干部監(jiān)督特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，核心的問題是防止權(quán)力的濫用和權(quán)力的腐敗，督促各級干部切實做到為民、務(wù)實、清廉，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者。這對于促進黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有重要意義。

――加強干部監(jiān)督工作，也是關(guān)心愛護干部的有效措施。我們黨一貫主張從關(guān)心和愛護干部出發(fā)，加強對黨員干部的監(jiān)督。同志就曾提出，必須善于愛護干部，全體黨員和干部要敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評缺點，充分發(fā)揮對于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛護觀點出發(fā)的監(jiān)督作用。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的監(jiān)督存有誤解，甚至有意逃避監(jiān)督。應(yīng)該看到，我們黨取得執(zhí)政地位以后，獲得了更好的為人民服務(wù)的條件，也增加了脫離群眾甚至腐敗變質(zhì)的危險。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于制度和機制的不健全、不完善，這種危險性更大了。這就要求必須切實加強干部監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)干部有缺點毛病，及時提醒、幫助、批評，防止由小過鑄成大錯，從而保證干部健康成長。加強監(jiān)督不是跟誰過不去，也不是對誰不信任，而是黨組織對黨員干部的嚴格要求和關(guān)心愛護，目的是使干部不犯或少犯錯誤。

組織部門干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是干部工作的重要環(huán)節(jié),是貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理等干部工作的全過程。根據(jù)十七大報告有關(guān)干部監(jiān)督工作的精神，隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，我們的干部監(jiān)督工作不但不能削弱，而且將越來越重要。改進和加強干部監(jiān)督工作，始終是擺在全黨面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。

近年來，自治區(qū)黨委十分重視干部監(jiān)督工作，自治區(qū)黨委組織部按照自治區(qū)黨委的要求，認真履行職責，加大了干部監(jiān)督工作力度，特別是黨委常委、組織部長韓勇同志對干部監(jiān)督工作要求嚴、標準高，采取很多有力的措施并取得了明顯的成效。一是認真抓好《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳。二是加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮“12380”舉報電話的作用，嚴肅查處用人上的違紀行為，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督。實行了干部經(jīng)常性談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和巡視工作。在8個縣市區(qū)開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”調(diào)研試點工作。嚴格出國（境）審批。對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國（境）進行嚴格審核把關(guān)，堅決制止違規(guī)組團，變相出國（境）旅游等行為。四是健全完善相關(guān)工作制度，進一步完善了干部選拔任用和監(jiān)督管理工作機制。堅持和完善經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各監(jiān)督部門的職能作用，初步形成了齊抓共管，相互配合的工作機制，增強了監(jiān)督合力。通過這些監(jiān)督措施的有效實施，使全區(qū)的干部選拔任用工作得到了進一步規(guī)范，干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進一步加強，為自治區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局提供了有力的組織保證。

結(jié)合這些年接觸和分管干部監(jiān)督工作，我感到我區(qū)干部監(jiān)督工作還存在一些問題和難點：

一是有些地方和部門對監(jiān)督工作的認識不到位，不重視監(jiān)督工作，干部工作中重提拔使用、輕監(jiān)督管理的現(xiàn)象還不同程度地存在。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識比較淡薄。認為組織及他人監(jiān)督自己就是跟自己過不去，不愿接受監(jiān)督。另一方面，干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的認識不到位。有的認為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督容易得罪人甚至遭到打擊報復(fù)，因而不敢監(jiān)督；有的認為對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督達不到所期望的效果，因而抱著可有可無的態(tài)度，不去監(jiān)督。這樣一來，就出現(xiàn)了“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”的現(xiàn)象，影響了監(jiān)督工作的正常開展。

二是監(jiān)督制度還不夠健全完善。雖然從中央到地方都制定了許多加強黨風廉政建設(shè)的政策和法規(guī)，各單位內(nèi)部也制定了不少規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的規(guī)定和制度，對約束領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為起到了積極的作用，但是這些制度和規(guī)定還存在許多不盡完善的地方。表現(xiàn)為：臨時性的規(guī)定多，注重長效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，處置違規(guī)行為的措施少；過于抽象、籠統(tǒng)、彈性大的規(guī)定多，具體可操作的規(guī)定少；建章立制的多，嚴格執(zhí)行的少。加上自由裁量權(quán)在幅度、范圍上存在隨意性，管理制度上存在漏洞，致使制度監(jiān)督的“硬度”不夠。

三是干部監(jiān)督的合力還沒有真正有效地形成。干部監(jiān)督工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有建立嚴密有效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，才能保證各項監(jiān)督任務(wù)落到實處。當前，我們盡管已有許多種監(jiān)督方式和監(jiān)督制度，但各種監(jiān)督方式之間缺乏協(xié)調(diào)，還沒有真正形成法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等“多合一”的監(jiān)督體系和機制，以至于監(jiān)督主體之間在工作上有時相互脫節(jié)、各自為戰(zhàn)，使應(yīng)受監(jiān)督的得不到及時有效的監(jiān)督，影響了監(jiān)督整體效用的發(fā)揮，削弱了監(jiān)督工作的力度。

四是組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)的力量總體還比較薄弱。近幾年，從事干部監(jiān)督工作人員中新手較多，對干部監(jiān)督業(yè)務(wù)工作不是很熟悉，這在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作的正常開展和作用發(fā)揮。

按照總書記在十七大報告中提出的有關(guān)干部監(jiān)督工作要求，我們各級組織部門特別是從事干部監(jiān)督工作的同志，要進一步增強創(chuàng)新意識，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的途徑和辦法，不斷改進和加強干部監(jiān)督工作。貫徹十七大精神，進一步加強干部監(jiān)督工作，我的體會是應(yīng)重點抓好四個方面的工作。

（一）加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督

1、把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)放在更加突出的位置。緊緊抓住思想教育這個根本，經(jīng)常性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政專題教育，改進培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)效果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀，不斷增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。著力強化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識和主動大膽監(jiān)督他人的意識，在班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部中間營造“人人接受監(jiān)督，人人自覺監(jiān)督”的氛圍。

2、突出重點，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督。實行干部經(jīng)常性談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度。通過干部考察、參加民主生活會、受理群眾舉報和開展巡視等途徑，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制、落實科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)風、工作作風、生活作風、領(lǐng)導(dǎo)作風等方面的情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不良反映或苗頭性問題，及時進行談話或函詢，要求盡快改正、提早解決。對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持開展任前教育。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為，教育和警示干部。對有違規(guī)違紀行為、不勝任現(xiàn)職、經(jīng)談話提醒仍不認真改正的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決進行調(diào)整。

3、會同有關(guān)部門認真開展經(jīng)濟責任審計。把實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計作為一項制度，將經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、任免的重要依據(jù)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的力度。根據(jù)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的不同特點和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，把資金流量大、工程較多的單位領(lǐng)導(dǎo)干部、擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾反映較多的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，委托審計部門進行經(jīng)濟責任審計。逐步建立以任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟責任審計模式。進一步明確自治區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議各成員單位的職責，定期交流相關(guān)情況，研究、解決經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的問題。加強審計成果運用和問題整改情況的監(jiān)督檢查，確保各項整改工作落實到位。

4、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國（境）出國（境）行為的監(jiān)督管理。進一步規(guī)范組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國（境）出國（境）審批權(quán)限，嚴格把好審核審批關(guān)。堅決制止領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞身份辦理因私出國（境）證件手續(xù)或參加旅行社、學(xué)會、協(xié)會、單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)違規(guī)組織的出國（境）團組，變相出國（境）旅游等行為。

（二）切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督

1、嚴格執(zhí)行干部人事工作紀律，圍繞推薦、考察、醞釀、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。按照干部選拔任用工作實錄制的要求，對考察過程進行如實記錄，進一步明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容，建立健全干部選拔任用工作責任追究制和用人失察失誤責任追究制。建立并實施上級組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)列席下級黨委討論干部會議制度，做到事前監(jiān)督和防范。

2、建立健全組織部門干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督工作機制。組織部門內(nèi)部各工作機構(gòu)在干部監(jiān)督方面都負有重要職責。干部工作機構(gòu)在考察干部過程中，應(yīng)向干部監(jiān)督機構(gòu)了解有關(guān)情況，干部監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時向干部工作機構(gòu)提供有關(guān)信息。干部工作機構(gòu)應(yīng)對干部監(jiān)督機構(gòu)提供的信息進行調(diào)查核實，并提出是否影響干部任用的意見。干部監(jiān)督機構(gòu)要主動介入對一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部以及有舉報反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察，實施橫向監(jiān)督。

3、加強檢查，切實規(guī)范干部選拔任用工作。認真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》要求，改進檢查方法，加大查處力度，提高監(jiān)督檢查效能。在檢查的方式上，實行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，全面檢查與重點抽查相結(jié)合，逐級檢查與交叉檢查相結(jié)合。在檢查的內(nèi)容上，著重檢查干部任用程序的執(zhí)行情況和選拔任用干部的質(zhì)量情況，把過程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督有機結(jié)合起來。在檢查結(jié)果的運用上，注意做到嚴肅查處與總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并重。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出整改的要求；對明顯違反《干部任用條例》的行為，堅決予以糾正；情節(jié)嚴重的，要追究當事人的責任。

4、健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人行為的監(jiān)督制約機制，抓好“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”調(diào)研試點工作。加強對調(diào)研試點工作的指導(dǎo)，支持各試點縣（市、區(qū)）將形成的制度辦法進行大膽實踐。對調(diào)研試點中遇到的新情況、新問題，及時研究改進完善的措施，形成一批制度成果，在全區(qū)范圍內(nèi)加以推廣，使調(diào)研試點工作切實取得成效。

5、嚴肅查處，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。沒有嚴肅的查處，就沒有真正的監(jiān)督。要充分發(fā)揮“12380”舉報電話的作用，制定舉報受理和查核的具體辦法，加大對違規(guī)用人問題的查核處理力度。對涉及選拔任用干部方面的舉報問題，凡屬實名舉報的必查，凡線索清楚、內(nèi)容具體、性質(zhì)嚴重的必查，凡涉及組織(人事)部門干部的必查；對轉(zhuǎn)有關(guān)部門查核的舉報問題，凡在規(guī)定時限內(nèi)沒有報告查核處理結(jié)果的進行督辦，應(yīng)當查清的問題沒有調(diào)查清楚的進行督辦，應(yīng)當糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底的進行督辦，沒有按照規(guī)定對責任人作出處理或者處理不當?shù)倪M行督辦。

（三）建章立制，進一步完善干部監(jiān)督管理工作機制

1、健全和完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機制，增強監(jiān)督合力。堅持和完善經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，進一步整合監(jiān)督資源，形成相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢互補的整體合力，充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的職能作用，形成齊抓共管，相互配合的工作格局。注意把加強思想教育、談話誡勉、專項考察、民主生活會、組織函詢、經(jīng)濟責任審計等監(jiān)督措施結(jié)合起來，進行綜合運用，初步形成強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督體系。拓寬干部監(jiān)督信息渠道，加強干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，適時對干部工作有關(guān)情況進行宣傳，接受社會輿論監(jiān)督。

2、建立干部監(jiān)督工作責任制，健全完善相關(guān)工作制度。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則，明確一級對一級的監(jiān)督責任，把干部監(jiān)督工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核，形成分級負責的干部監(jiān)督工作格局。圍繞一些重點和難點工作，，制定相關(guān)工作制度和辦法，如，領(lǐng)導(dǎo)干部談話和函詢試行辦法實施細則；上級組織部派員列席下級黨委(黨組)討論決定干部任免會議辦法；干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實施辦法等。會同有關(guān)部門制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用等辦法。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極探索建立和完善質(zhì)詢、問責、罷免和辭職等制度。

3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策機制，建立完善有效制約“一把手”權(quán)力行使的相關(guān)制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，推進決策科學(xué)化、民主化。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督，制定相應(yīng)的措施辦法。進一步擴大黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍，把人事任免、財經(jīng)收支、工程項目等重大事項的決策依據(jù)、決策過程和決策結(jié)果，通過一定的方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）進一步加強組織部門干部監(jiān)督隊伍建設(shè)

要按照公道正派、業(yè)務(wù)精湛的要求，進一步充實和加強干部監(jiān)督工作隊伍，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，采取多種形式經(jīng)常性地開展干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，不斷增強干部監(jiān)督管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，努力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、紀律嚴明的組織部門干部監(jiān)督工作隊伍，保證組織部門干部監(jiān)督工作任務(wù)的順利完成。