領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話

時間:2022-09-19 04:41:00

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領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督聯(lián)席會議講話

我們召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第一次會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,按照中央紀委二次全會和全國組織工作會議的部署,建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,切實做好當前和今后一個時期以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督為重點的干部監(jiān)督工作。剛才,洪祝同志就建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的目的、指導(dǎo)思想、工作職能、工作方式以及籌備情況等作了說明;會議討論了由中組部起草的《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見(送審稿)》;各成員單位的負責(zé)同志對制定《實施意見》和加強干部監(jiān)督工作提出了許多很好的意見和建議,我都贊成。會后,請聯(lián)席會議辦公室根據(jù)會上討論的情況,進一步完善工作制度。下面,我講幾點意見。

一、深刻認識干部監(jiān)督工作的新形勢和新要求,進一步步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感

干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛譯東同志、鄧小平同志、江譯民同志站在事關(guān)黨的興旺發(fā)達和國家政權(quán)長治久安的高度,對此作過一系列重要論述,這是我們做好干部監(jiān)督工作的行動指南。這些年來,圍繞干部監(jiān)督工作,各地各部門勇于實踐,大膽探索,扎實工作,使干部選拔任用工作監(jiān)督不斷取得新進展,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不斷取得新成效,干部監(jiān)督工作不斷得到加強。特別是**年9月,經(jīng)中央同意,中組部在鄭州召開了全國干部監(jiān)督工作會議,專題研究加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督問題。曾慶紅同志在會上作了重要講話,對做好新時期的干部監(jiān)督工作進行了全面部署。這次會議的召開標志著干部監(jiān)督工作進入了一個新階段。**年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,吸收了近年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗,是我們黨選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章,是從源頭上預(yù)防和克服用人上不正之風(fēng)的制度保障,也是我們做好干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。還有,近年來,從中央到地方,紀檢(監(jiān)察)、組織、人事、審計、信訪等部門加強聯(lián)系,密切配合,通力合作,在干部監(jiān)督工作方面取得了很好的效果。中組部機關(guān)在**年機構(gòu)改革時,為了加強干部監(jiān)督工作,根據(jù)曾慶紅同志的意見,撤銷了干部調(diào)查審理局,成立了干部監(jiān)督局,實現(xiàn)了工作職能的重要轉(zhuǎn)變。以上這些充分說明,近年來的工作和取得的成績,已為我們做好下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。

當前,我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。新的形勢和任務(wù),使干部監(jiān)督工作既面臨著很好的發(fā)展機遇,也對我們的工作提出了更高的要求。黨的十六大著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),把加強干部監(jiān)督工作作為推進政治體制改草的一項重要任務(wù)進行了部署。十六大報告指出,要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強對人財物管理和使用的監(jiān)督,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,完善重大事項和重要干部任免的決定程序。報告還圍繞加強和改進黨的建設(shè),在貫徹從嚴治黨方針、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、深入開展反腐敗斗爭等方面,對加強干部監(jiān)督工作提出了新的要求。認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,落實上述部署和要求,是當前和今后干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)。

剛剛召開的中央紀委二次全會,對當前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了總體部署,也對干部選拔任用工作監(jiān)督提出了明確要求??倳?、吳官正同志在會上都發(fā)表了重要講話,強調(diào)必須貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅持標本兼治、綜合治理,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這為我們加強干部監(jiān)督工作進一步指明了方向。中央紀委二次全會強調(diào)要建立由組織、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。認真貫徹這次會議精神,要求我們必須按照中央作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署,切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,既要搞好監(jiān)督檢查,加大對違反組織人事紀律行為的查處力度,又要加強教育,發(fā)展民主,健全制度,從源頭上預(yù)防和解決用人腐敗問題。

年前中央召開的全國組織工作會議提出,深化干部人事制度改革,要以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。特別強調(diào)要在健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破。會議還明確提出,要把保證《干部任用條例》的貫徹落實,作為今年必須抓好的一件大事。我們要采取切實有效的措施,加大對《干部任用條例》貫徹落實的監(jiān)督檢查力度,使干部監(jiān)督工作再上新臺階。

總之,當前干部監(jiān)督工作的方向和工作任務(wù)都己明確。我們要以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認真貫徹中央紀委二次全會和全國組織工作會議精神,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,解放思想,開拓進取,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。

二、充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,進一步形成干部監(jiān)督工作的合力

建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要,是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機制,形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。近年來,組織部門與紀檢(監(jiān)察)機關(guān)和人事、審計、信訪等部門圍繞做好干部監(jiān)督工作,不斷加強聯(lián)系和合作的實踐表明,這樣做可以整合力量,作用互補,加強配合,增強監(jiān)督的針對性、嚴密性和有效性。建立聯(lián)席會議,就是要用制度的形式,把這種好的做法固定下來,堅持下去,形成一種齊抓共管、相互配合的工作機制,充分發(fā)揮各部門在干部監(jiān)督工作中的作用。

聯(lián)席會議成員單位由中央紀委(監(jiān)察部)、中央組織部、人事部、審計署、國家信訪局等部門組成,中組部負責(zé)召集。聯(lián)席會議制度的主要職能是,在干部監(jiān)督工作方面,通報情況,溝通信息,分析動態(tài),研究問題,協(xié)調(diào)工作,討論和提出加強干部監(jiān)督工作的意見和建認。履行好這些職能,是聯(lián)席會認成員單位的共同責(zé)任。

準確把握干部監(jiān)督工作的總體思路和要求,是發(fā)揮好聯(lián)席會議作用,搞好干部監(jiān)督工作的前提??偨Y(jié)近年來的成功經(jīng)驗,做好新世紀新階段的千部監(jiān)督工作,必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神、中央紀委二次全會和全國組織工作會議的部署與要求,解放思想,實事求是,與時俱進,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,堅持標本兼治、綜合治理,堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓,加大治本力度,務(wù)求實效。要以《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為重點,把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程,堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終,突出對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),保證和促進干部的健康成長;以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制為載體,做到組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的工作格局;以創(chuàng)新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,需要各成員單位進一步密切聯(lián)系,搞好工作協(xié)調(diào)和配合。紀檢機關(guān)和監(jiān)察部門的監(jiān)督主要是進行紀律檢查監(jiān)督,審計部門的監(jiān)督主要是進行經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督,來信來訪是群眾監(jiān)督的重要渠道,組織人事部門的監(jiān)督則主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督,職能上各有側(cè)重,但作用上相互銜接和補充,目標都是一致的。希望大家根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點,各負其責(zé),做到分工不分家,密切配合,協(xié)同行動,形成合力。中組部將繼續(xù)配合中央紀委完善巡視制度,重點是對省級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面情況,進行監(jiān)督檢查;配合審計署等部委,繼續(xù)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計工作;加強與人事部、國家信訪局的聯(lián)系,及時溝通有關(guān)情況。

聯(lián)席會議制度的建立,為開發(fā)利用干部監(jiān)督信息資源搭起了一個很好的平臺。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,努力拓寬信息渠道,做好信息的收集整理和加工,不斷提高信息質(zhì)量。各成員單位之間要通過適當形式,溝通情況,交換意見。中組部要認真聽取其他成員單位對干部選拔任用工作的意見和建議。經(jīng)過大家的共同努力,盡快建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

要做好聯(lián)席會議日常工作,不斷提高工作水平。按照《實施意見》的要求,一是要堅持開好聯(lián)席會議。原則上每半年召開一次,遇有重要議題亦可加開,由成員單位提出會議議題,經(jīng)辦公室協(xié)調(diào)后作出安排。提出議題的單位要精心做好上會材料的準備工作。每次會議的議題一般要提前半月通知聯(lián)席會議各成員單位。二是要保證聯(lián)席會議質(zhì)量。每次會議的議題要明確,重點要突出。會前要搞好調(diào)查研究,會議要切實解決問題。三是聯(lián)席會議辦公室要切實發(fā)揮作用,搞好服務(wù)和協(xié)調(diào),及時了解有關(guān)情況,督促商定事項的

落實。

三、研究新情況新問題,不斷推進干部監(jiān)督工作創(chuàng)新

進入新世紀新階段,世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化,給干部監(jiān)督工作提出了許多新要求。我們必須不斷研究新情況;解決新問題,努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的新突破。

要加強調(diào)查研究,在解決重點、難點問題上下功夫。當前,干部監(jiān)督工作還存在著一些亟待解決的重點和難點問題。比如,如何把監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、選拔任用和日常管理之中;如何從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)入手,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督;如何防上選拔任用工作中圖形式、草率從事等問題的發(fā)生;如何有效地考察了解干部的社交圈、生活圈的情況,加強對干部"八小時之外"的監(jiān)督;如何防止和認真查處一些地方存在的跑官要官和賄選等問題,以及如何解決"一把手"監(jiān)督難的問題,等等。隨著形勢的發(fā)展,

還會遇到新的問題。我們要把這些問題放在社會生活的大背景下,聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的新情況,從理論與實踐的結(jié)合上去研究,探索新思路,尋找新對策。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,深入下去,帶頭搞好調(diào)查研究。要結(jié)合工作實際,圍繞重點、難點問題,確定一些調(diào)研課題,認真搞好調(diào)查研究,必要時也可以組織社會力量共同研究攻關(guān)。

要善于發(fā)現(xiàn)基層加強干部監(jiān)督的創(chuàng)造性實踐,及時總結(jié)完善,加以推廣?;鶎雍腿嗣袢罕姷膶嵺`,是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的源頭活水。這些年干部監(jiān)督工作的一些好措施、好辦法,大多數(shù)是基層首先創(chuàng)造出來的。我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,積極支持和鼓勵各級黨組織和干部監(jiān)督部門大膽實踐,開拓創(chuàng)新。要加強指導(dǎo),認真解決探索中遇到的困難和問題。要有政治敏感性,善于發(fā)現(xiàn)基層在實踐中創(chuàng)造的好做法,幫助他們總結(jié)提高,不斷完善,形成指導(dǎo)工作的經(jīng)驗,及時在面上推廣,不斷把干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新引向深入。

要圍繞健全監(jiān)督機制,加強制度創(chuàng)新。重點、難點問題的突破,基層在實踐中創(chuàng)造的好辦法,只有體現(xiàn)在制度上,才能鞏固和堅持下去。制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實際,著眼于健全完善監(jiān)督制度體系,努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督機制。研究制定有關(guān)制度,要統(tǒng)籌兼顧,注意相互之間的銜接與配套,避免脫節(jié)或沖突。工作中,行之有效的制度要認真執(zhí)行,不夠完善的制度要及時健全完善,需要建立的新制度要抓緊研究建立,已不適應(yīng)新形勢的制度要及時廢止。這里,我還想強調(diào)一下,創(chuàng)新還應(yīng)包括聯(lián)席會議制度的創(chuàng)新。通過聯(lián)席會議這一形式,進一步加強干部監(jiān)督工作,本身就是新生事物,需要我們在今后的工作中進行大膽探索,努力使這一工作載體真正取得實效。

這次會議的召開,標志著干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度正式建立了。希望各成員單位按照中央的部署和聯(lián)席會議制度實施意見,切實負起責(zé)任,共同做好干部監(jiān)督工作,為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的貢獻。