縣域經(jīng)濟(jì)動員會講話
時間:2022-09-26 12:01:00
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同志們:
縣委、縣政府今天召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會,主要是部署將在全縣開展的“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化投資環(huán)境,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”為主題的作風(fēng)評議活動,解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,構(gòu)建“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新”機(jī)關(guān)新形象,營造良好干事創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力,為實(shí)施市委“四個梅州”和縣委“七大發(fā)展戰(zhàn)略”,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障,進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更快、更好發(fā)展。下面,我先作個發(fā)言,然后請縣委鄭偉儀書記作重要講話。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
良好的政務(wù)環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。各鎮(zhèn)(辦事處)、縣直機(jī)關(guān)及駐梅單位擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、服務(wù)全縣城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的重要職責(zé),能不能做到勤政優(yōu)政、高效務(wù)實(shí)、公正廉潔、為民辦事,直接關(guān)系到黨的十六大精神和“三個代表”重要思想能否得到貫徹落實(shí),關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信,關(guān)系到我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作能否順利開展,關(guān)系到“四個梅州”、“七大發(fā)展戰(zhàn)略”和建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否依期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,全國、全省許多地方的政府部門在貫徹落實(shí)十六大精神的熱潮中,都在不斷轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)投資的吸引力,以確保在激烈的競爭環(huán)境中求得更快更好發(fā)展。在這種新形勢下,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化投資環(huán)境,就顯得更迫切、更重要,到了刻不容緩的時候。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會精神,在全縣上下廣泛開展“三講”、“三個代表”重要思想教育活動,機(jī)關(guān)干部有了新的精神面貌,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的改進(jìn)。主要表現(xiàn)在:一是思想觀念有明顯的轉(zhuǎn)變。通過“三講”和“三個代表”重要思想教育及組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴河源、江西龍南參觀考察后,全縣各級干部思想觀念進(jìn)一步解放,發(fā)展意識不斷增強(qiáng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全縣干部的共識。二是群眾觀念和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。絕大多數(shù)黨員干部能牢記為人民服務(wù)的宗旨,以實(shí)際行動轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入群眾,真心實(shí)意為群眾辦好事辦實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重調(diào)查研究,縣直領(lǐng)導(dǎo)干部制訂了每年下農(nóng)村(下基層)時間不少于1個月的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部則實(shí)行每星期“五天四夜”制。全縣積極開展“一對一”的結(jié)對幫扶活動,同時大興民心工程建設(shè)之風(fēng),黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。三是工作作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。形式主義、官僚主義少了,說實(shí)話、辦實(shí)事的多了。縣委、縣政府帶頭轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),精減各類會議和文件,實(shí)施每周二、四無會制度。為方便群眾辦事各部門各單位均推行了服務(wù)承諾制、辦事程序公開制和首問制。縣政府設(shè)立行政服務(wù)中心,實(shí)行“一個口子收費(fèi),一個窗口服務(wù)”盡可能簡化手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。對投資商縣委縣政府出臺了一系列優(yōu)惠讓利政策和保護(hù)政策,各級各部門為招商引資開綠燈并提供貼心服務(wù)。全縣還以農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)網(wǎng)改造等為契機(jī)采取切實(shí)措施,積極做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),治理“三亂”、糾正報(bào)刊征訂過濫過重等工作。四是廉潔為民有新氣象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)有了很大的提高。以整治后進(jìn)鎮(zhèn)、村和健全企業(yè)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的固本強(qiáng)基工程取得了初步成效。全縣以“兩個務(wù)必”和“五個力戒”為要求開展了反腐倡廉示范教育和警示教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。倡導(dǎo)干凈干事的良好氛圍,嚴(yán)肅查處了一批大要案。
雖然我縣在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上有了一定的改進(jìn),但我們也應(yīng)該清醒看到還存在一些不盡人意的地方,甚至有的問題還比較突出。一是認(rèn)識上仍有偏差。一些單位干部對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足,對落實(shí)中央《決定》只作一般號召和貫徹,仍停留在口頭上多,結(jié)合實(shí)際落實(shí)少,沒有多少具體的要求和措施。對改進(jìn)作風(fēng)缺乏優(yōu)化環(huán)境的自覺性、搞好服務(wù)的主動性。二是辦事效率不夠高。有些單位和部門仍存在辦事手續(xù)繁多,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。對前來辦事的群眾缺乏感情、熱情和真情。三是主動服務(wù)意識不夠強(qiáng)。個別單位和崗位工作人員缺乏主動服務(wù)意識,存在辦事程序不公開,態(tài)度不熱情,應(yīng)付了事,推諉扯皮,有收費(fèi)或有利可圖的積極干,無收費(fèi)或無吃拿送的拖著辦,收人情費(fèi),辦人情案,執(zhí)法不廉,執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的工作方式簡單粗暴,甚至耍小聰明,變著法糊弄企業(yè)和來辦事的人員等現(xiàn)象。四是深入群眾、深入基層調(diào)查研究少。浮在上面多,匯報(bào)成績多,反映社情民情少,存在形式主義和官僚主義。五是業(yè)務(wù)不熟,辦事質(zhì)量低。部分工作人員業(yè)務(wù)不熟,把握政策不準(zhǔn),把關(guān)不嚴(yán),存在較大的隨意性,有的對群眾的咨詢解答不清,甚至信口開河。六是作風(fēng)松散、紀(jì)律松懈、管理松馳。部分機(jī)關(guān)工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行正常工作制度,上下班不準(zhǔn)時,遲到早退現(xiàn)象較普遍,上班時間非工作需要隨意到各部門、各科室串門,在機(jī)關(guān)設(shè)臺打麻將,車輛亂停亂放,公共場所臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證部門經(jīng)常以上縣辦事、或下鄉(xiāng)為借口,上班時間不在辦公室。
上述存在的問題和現(xiàn)象,既損害了黨和政府的形象,也影響了黨群干部關(guān)系。如果不徹底加予解決,優(yōu)化投資環(huán)境,招商引資,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就會成為一句空話,實(shí)施“四個梅州”、“七大發(fā)展戰(zhàn)略”建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)就會變成空中樓閣??h委、縣政府決定在全縣開展以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化投資環(huán)境,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”為主題的作風(fēng)評議活動,就是要運(yùn)用“群眾評判”這面鏡子,通過“大家評、基層評、下面評、群眾評”讓各行業(yè)各部門直接傾聽人民群眾的意見和呼聲,創(chuàng)造一種外在的壓力,促使各行業(yè)各部門化壓力為動力去解決自身存在的問題。希望各鎮(zhèn)(辦事處)縣直機(jī)關(guān)及駐梅單位的廣大黨員干部要清醒地認(rèn)識到改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),是實(shí)踐“三個代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾根本利益,調(diào)動全縣廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性的關(guān)鍵所在;是增強(qiáng)干部宗旨意識和群眾觀念,密切同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措;是推進(jìn)干部制度改革,加強(qiáng)干部的管理和監(jiān)督,從制度上和源頭上遏制腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展的有效途徑。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動性,坐言起行,從我做起,從現(xiàn)在做起,實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破,服務(wù)水平有新提高,干凈干事有新氣象,誠心誠意為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事辦好事,同心同德為率先在全市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。
二、抓住主要矛盾,采取措施,綜合治理。
在開展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的活動中,各級各部門要以轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政,依法辦事水平,優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo),針對當(dāng)前存在的突出問題,采取有效措施,實(shí)行綜合治理,所有單位和干部都要樹立“一切為了發(fā)展”的全局觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念和效能觀念,努力營造一個讓群眾、讓企業(yè)家、讓投資者滿意的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。為此,要著重解決好幾個問題。
(一)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展存在著很大的差距,這里既有體制上的差距,也有發(fā)展區(qū)位上的差距,但最主要的是思想觀念上的差距。我們必須進(jìn)一步解放思想,按十六大報(bào)告中提出的“三個解放出來”的要求,以“三個代表”重要思想指導(dǎo)我們的實(shí)踐。認(rèn)真借鑒龍南縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),從山區(qū)封閉保守、安于現(xiàn)狀的思想觀念中解放出來,樹立敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新意識。積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,以優(yōu)越的軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境的不足,革除影響發(fā)展的體制弊端,抓住機(jī)遇,奮力拼搏,才能有所作為。
(二)要轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)??h委十屆二次會議提出了“務(wù)實(shí)進(jìn)取,迎接挑戰(zhàn),再掀**全面建設(shè)小康社會新高潮”的要求。確立了“壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改善人民生活”的奮斗目標(biāo),突出了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“五個突破”的重點(diǎn)。這也是我縣今年的工作全局、工作中心,各級各部門各單位都要圍繞這個全局、這個中心,轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)。盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,牢固樹立“管理就是服務(wù)”和“以民為本”、民為父母的服務(wù)意識和公仆意識。要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要變被動管理為主動服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷提高為基層、為群眾、為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持“兩個務(wù)必”,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦在前、享受在后的優(yōu)良作風(fēng)。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,不做只圖虛名、不務(wù)實(shí)效的工作,堅(jiān)持重實(shí)績、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效、不尚空談、真抓實(shí)干,切切實(shí)實(shí)把每一項(xiàng)工作做好,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事辦實(shí)事。要廣泛開展“便民、利民、為民”活動,調(diào)整優(yōu)化“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦文方式,對證件齊備的即刻辦,材料不全的指導(dǎo)辦,時間緊急的加班辦,難度較大的督導(dǎo)辦,千方百計(jì)提高辦事效率和服務(wù)水平。
(三)要健全制度,規(guī)范管理。一要大力推行政務(wù)公開制度。要提高機(jī)關(guān)工作的透明度,實(shí)行“陽光作業(yè)”,所有與群眾聯(lián)系密切的部門都要具體完整地公開辦事制度、辦事流程,詳盡說明申報(bào)辦理審批事項(xiàng)所需的材料和要求,提供熱情周到的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。二要推廣實(shí)行聯(lián)合審批制度。通過設(shè)立政府行政服務(wù)中心、相關(guān)部門聯(lián)合辦公等辦法,把各部門、各環(huán)節(jié)的“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批,把一些前置審批改為后置審批。三要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)“承諾制”。各部門對受理的申報(bào)事項(xiàng)在辦結(jié)時限上都要對公眾作出明確的承諾并嚴(yán)格執(zhí)行,具備條件的部門和領(lǐng)域要逐步試行審批事項(xiàng)的超時默認(rèn)制度。四要全面實(shí)行“首問(接)責(zé)任制”。對群眾上門辦事遇到的第一個人,只要對方求問,不管是否與己有關(guān),都要負(fù)責(zé)解釋、聯(lián)系經(jīng)辦人和引路,否則要追究首問人的責(zé)任;窗口受理申報(bào)事項(xiàng)時要一次性驗(yàn)收、收齊所有材料,不能讓申辦人多次往返送材料,否則要追究受理人的責(zé)任。五要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各部門對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)都要制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施,建立相應(yīng)的考核、獎懲辦法,對辦事拖拉、推倭塞責(zé)、失時誤事的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,作出政紀(jì)處分。
(四)要依法行政,照章辦事。依法行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,是有效遏制腐敗,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的根本途徑。一要減少審批事項(xiàng),優(yōu)化審批程序。要改變長期以來行政審批過多過濫、環(huán)節(jié)繁多、隨意性大以及重審批輕監(jiān)督等弊端,逐步減少行政審批,放權(quán)給市場,放權(quán)給企業(yè),放權(quán)給社會,把工作重心從事前行政審批轉(zhuǎn)到市場監(jiān)督上來,從繁忙的審批事務(wù)中解脫出來,不做越位、錯位、缺位的事情。對需要保留的審批核準(zhǔn)事項(xiàng),要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容,明確審批條件,減少審批環(huán)節(jié),限定審批時限,減少審批人員的自由裁量權(quán)。二要把日常各項(xiàng)工作納入依法辦事軌道。在實(shí)際工作中,既不能允許以提高效率為理由,超越法律、法規(guī)的限制或自己的職權(quán)范圍行事,也不允許以依法行政為借口,阻礙行政效率的提高,刁難基層、企業(yè)和群眾。三要實(shí)行真正意義的“收支兩條線”。防止一些部門和單位為了部門利益和小團(tuán)體利益,設(shè)置不利于行政效率乃至整個社會經(jīng)濟(jì)效率提高的做法和規(guī)定。四要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)公務(wù)人員。對違法違紀(jì)人員該換崗的換崗,該撤職的撤職,該辭退的辭退,而且要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對一些作風(fēng)不正、服務(wù)不良、工作被動,群眾、企業(yè)意見大的部門和崗位,要堅(jiān)決做到不優(yōu)化環(huán)境就優(yōu)化人。
三、按要求搞好評議,務(wù)必取得實(shí)效。
今年機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動將在各鎮(zhèn)(辦事處)、縣直機(jī)關(guān)及駐梅單位中全面普開。整個活動分為“學(xué)習(xí)動員、深化認(rèn)識;征求意見、查找問題;深入整改、完善制度;評議總結(jié)、鞏固提高”四個階段。為切實(shí)加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了**評議機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時出臺了《關(guān)于開展全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作的實(shí)施辦法》各單位要按照《實(shí)施辦法》的具體要求,高度重視,認(rèn)真對待,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)評議,務(wù)求取得實(shí)在效果。
1、要明確評議的指導(dǎo)思想。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十六大精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以制度建設(shè)為保證,以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,提高執(zhí)法行政、依法辦事水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的,廣泛發(fā)動群眾,對黨政機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及廉政建設(shè)等情況開展監(jiān)督和評議,切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題,促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)形象的形成。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
2、要掌握評議的內(nèi)容要求。機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動的主要內(nèi)容有思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)四個方面。思想建設(shè)方面主要看是否做到了解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,是否沖破了妨礙發(fā)展的思想觀念、改變了束縛發(fā)展的做法規(guī)定,革除了影響發(fā)展的體制弊端,是否樹立了全局觀念、群眾觀念、服務(wù)意識和效率意識;制度建設(shè)方面主要看是否建立了各項(xiàng)工作規(guī)章制度,精簡、規(guī)范了辦事程序,是否實(shí)行了辦事公開制度、承諾制度、監(jiān)督制度、首問責(zé)任制度、過錯責(zé)任追究制度等;作風(fēng)建設(shè)方面主要看是否轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、改進(jìn)了工作方法和服務(wù)態(tài)度,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,是否為企業(yè)、為群眾、為發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);廉政建設(shè)方面主要看是否做到了依法行政、依法辦事、勤政廉政、干凈干事。在評議過程中,由于參評的單位較多,單位之間的職能職責(zé)、服務(wù)對象和存在問題的表現(xiàn)形式也不盡相同,因此,評議應(yīng)突出行業(yè)特點(diǎn),針對突出問題,做到有所側(cè)重,有的放矢。如對窗口行業(yè),要重點(diǎn)評議辦事程序是否簡單快捷、公開透明,服務(wù)承諾是否兌現(xiàn),工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作能力和辦事效率如何;對執(zhí)法部門,要把重點(diǎn)放在執(zhí)法人員是否廉潔自律,是否依法行政、公正執(zhí)法,執(zhí)法水平高低等情況。對廣大評議人員較關(guān)心的如經(jīng)費(fèi)開支、使用和項(xiàng)目審批、物資采購情況,干部選拔任用、公務(wù)員錄用等執(zhí)行干部人事紀(jì)律等情況,也應(yīng)該列為重點(diǎn)評議內(nèi)容,敢于接受群眾的評判??傊?,要從群眾反映最突出的、意見最大的、要求最強(qiáng)烈的和最關(guān)心的問題評起,切忌隨大流,避實(shí)就虛,敷衍應(yīng)付。
3、要注意評議的方式方法。這次被列入評議的單位有116個,分為A、B、C類三種,基本涵蓋了各鎮(zhèn)(辦事處)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和社會服務(wù)部門。其中:A類單位指具有行政審批。執(zhí)收執(zhí)罰等職能和窗口服務(wù)的單位;B類單位指具有行政管理職能及與基層組織聯(lián)系較廣的單位;其他為C類單位。A類單位還包括其屬下的一些面向群眾、面向社會的主要崗位和職能科室。評議活動采用群眾評議、企業(yè)評議、評議團(tuán)評議及投訴評議四種方式進(jìn)行,最終評定結(jié)果:單位分為“優(yōu)秀單位”、“滿意單位”和“不滿意單位”三種;屬下崗位為“不滿意崗位”一種。由于這次評議活動不同于過去個別部門行業(yè)的行風(fēng)評議,不僅范圍廣、工作量大,而且涉及到各單位和個人的切身利益,因此,要注意評議的方式方法。一要充分發(fā)動群眾。機(jī)關(guān)作風(fēng)與群眾的工作、生活密切相關(guān),機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,群眾最有發(fā)言權(quán)。要把對行風(fēng)評議工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾,保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督的權(quán)利。要多層次、多渠道、盡可能廣泛地吸收各界群眾參與,尤其要注意從被評單位的服務(wù)對象及人大代表、政協(xié)委員、派中選聘政治素質(zhì)好、公道正派、敢于直言的同志做評議代表,通過組織明察暗訪、開設(shè)行風(fēng)監(jiān)督熱線電話、開展新聞輿論監(jiān)督等方式,廣泛收集意見,了解民意,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動充分體現(xiàn)群眾意愿。二要力求客觀公正。參與評議的同志要嚴(yán)格按照工作方案的規(guī)定,堅(jiān)持定量考核與定性分析相結(jié)合,在發(fā)放問卷數(shù)量、確定問卷對象、統(tǒng)計(jì)問卷結(jié)果等環(huán)節(jié)上,充分考慮各參評單位的自身特點(diǎn)。要專門安排時間,讓評議代表深入到參評單位的干部職工中,詳細(xì)了解單位的情況,掌握第一手材料盡可能使評議結(jié)果客觀公正。三要嚴(yán)肅評議紀(jì)律。要真正體現(xiàn)客觀公正的原則,增強(qiáng)評議工作的真實(shí)性、可信度。參與評議工作的所有工作人員在實(shí)施評議過程中,一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律,自覺維護(hù)評議的嚴(yán)肅性,不搞徇私舞弊、弄虛作假,反映問題務(wù)必實(shí)事求是,不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)不借機(jī)謀私利、泄私憤、圖報(bào)復(fù)。對靠“吃喝請送”搞感情投資等不正當(dāng)活動的要嚴(yán)厲批評,對評議中弄虛作假等違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處,決不允許在評議活動中出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。四要力求簡便易行。各單位要在縣評議領(lǐng)導(dǎo)小組及縣評議辦的具體指導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,研究配合做好評議工作,評議方法要便捷,程序步驟要緊湊,并要減少缺乏實(shí)際意義的程序、環(huán)節(jié)和活動,科學(xué)安排好時間,做到評議、工作“兩促進(jìn)”。
4、要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲。兌現(xiàn)獎懲是評議活動的重要一環(huán),如果評好評壞一個樣,到最后沒有個說法,不但達(dá)不到評議目的,還會挫傷參評單位和廣大群眾的積極性。因此,一定要做到獎罰分明。年度評議結(jié)束后,要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作的實(shí)施辦法》的規(guī)定,做到該獎的獎,該罰的罰,該通報(bào)表彰的通報(bào)表彰,該公開曝光的公開曝光。同時,還要把評議結(jié)果作為政績考核的主要內(nèi)容,作為評先創(chuàng)優(yōu)的必要條件。要通過評議逐步建立和規(guī)范如下幾項(xiàng)機(jī)制:一是評議機(jī)制。要在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步修改完善評議內(nèi)容、準(zhǔn)則、獎懲辦法,使之更符合實(shí)際;二是科學(xué)的用人機(jī)制??朔坝袨闊o為都有位”的用人現(xiàn)象,建立“有為有位,無為失位”的擇優(yōu)用人機(jī)制;三是競爭機(jī)制??朔案珊酶蓧囊粋€樣”的糊涂觀念,形成“不僅要干、而且要干好”的良好工作氛圍。
5、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦事處)、縣直機(jī)關(guān)和駐梅單位要建立工作責(zé)任制,一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓,抓落實(shí),并在改進(jìn)作風(fēng)上帶好頭,發(fā)揮好表率作用。各單位要圍繞作風(fēng)評議的幾個方面的要求,分析找準(zhǔn)本單位存在的突出問題,并制定切實(shí)可行的整改方案,逐項(xiàng)抓好落實(shí),對邊查邊犯、邊改邊犯的典型,要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的,要對有關(guān)人員給予紀(jì)律處分。要把作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位年度工作考核范圍,作為組織人事部門的考察、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容。
同志們,“改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化投資環(huán)境,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”是縣委在新形勢下提出的新要求。各部門各單位務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動中來,從實(shí)際出發(fā),正確對待評議工作,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法,切實(shí)過硬的措施,實(shí)現(xiàn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變,樹立機(jī)關(guān)工作人員的良好精神面貌,為我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會而努力!
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