先進(jìn)性教育會議講話
時間:2022-10-12 03:28:00
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同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議精神,全面安排部署我市開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,市委決定召開這次會議。市委對這次會議非常重視,今天上午,市委書記黃毅同志代表市委對全市先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了全面動員和部署,省委督導(dǎo)組組長、玉溪市人大副主任杜培富同志就我市開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提出了要求,兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話非常重要,是我們開展先進(jìn)性教育活動的行動指南,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。這次會議既是一次部署工作的會議,也是一次動員的大會,對我市開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動具有十分重要的意義。在分組討論時,大家緊緊圍繞兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話,對開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一、任務(wù)明確、責(zé)任清楚,這是一個良好的開端,也是一種黨性覺悟的體現(xiàn),將會有力地推進(jìn)我市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,同時,也為全面完成市委安排部署的任務(wù)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
下面,結(jié)合會議討論情況,我就如何貫徹落實(shí)中央、省委和市委的重要部署,扎實(shí)抓好我市先進(jìn)性教育活動,講三點(diǎn)意見。
一、把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的重要部署上來,認(rèn)真貫徹落實(shí)好先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)要求
中央、省委部署先進(jìn)性教育活動后,市委高度重視,就我市開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了專題研究,成立了以黃書記為組長的市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定了《中共**市委關(guān)于開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》,組建了督導(dǎo)組。這次工作會上,市委書記黃毅同志就貫徹落實(shí)中央、省委的要求,認(rèn)真開展好我市的先進(jìn)性教育活動,進(jìn)行了全面的安排部署,對開展好教育活動提出了具體的要求。各級黨組織要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來,切實(shí)增強(qiáng)做好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和緊迫感。從這次會議開始,全市的先進(jìn)性教育活動全面啟動,標(biāo)志著我市先進(jìn)性教育活動從準(zhǔn)備階段進(jìn)入到實(shí)施階段。
(一)要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動的總體要求。要扎實(shí)有效地將中央、省委和市委的要求落到實(shí)處,必須準(zhǔn)確把握好先進(jìn)性教育活動的總體要求。一是要準(zhǔn)確把握“四個一”的指導(dǎo)思想,即:抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線;把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個主題;明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點(diǎn);堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這個方針。二是要準(zhǔn)確把握“四句話”的目標(biāo)要求,即:提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作。三是要準(zhǔn)確把握總書記最近提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個堅持”的基本要求:堅持理想信念,堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗;堅持勤奮學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)提高實(shí)踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng);堅持黨的根本宗旨,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民;堅持勤奮工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;堅持遵守黨的紀(jì)律,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅持“兩個務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。四是要準(zhǔn)確把握“五個必須”的指導(dǎo)原則,即:必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效;必須堅持正面教育,認(rèn)真開展批評與自我批評;必須堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線;必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用;必須堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。五是要準(zhǔn)確把握“六個貫穿始終”的工作要求,即:要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終;把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的**大和**屆三中、四中全會精神貫穿始終;把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終;把進(jìn)一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終;把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終;把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。六是要把省委書記白恩培同志提出的“五個著力”、“四個下功夫”的要求落到實(shí)處,即:著力提高廣大黨員的思想理論水平,著力加強(qiáng)廣大黨員的黨性鍛煉,著力解決存在的突出問題,著力激發(fā)廣大黨員的內(nèi)在動力,著力提高教育活動的實(shí)際成效;在強(qiáng)化黨員意識、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用、樹立黨員形象四個方面下功夫。
(二)要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動的總體安排。這次在全黨開展先進(jìn)性教育活動,大約用一年半的時間,從今年1月開始,分三批進(jìn)行,每批半年左右,到明年6月基本結(jié)束。每個單位集中學(xué)習(xí)教育的時間一般不得少于3個月。我市開展先進(jìn)性教育活動“三個批次”的總體安排是:
第一批:全市縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位,從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。包括全市縣及縣以上各級黨政機(jī)關(guān),人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān);地方黨委、政府直屬事業(yè)單位;縣及縣以上各級機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位;組織關(guān)系在地方的中央、省屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。
第二批:城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。包括企業(yè)(含組織關(guān)系在**的省屬駐保企業(yè)),街道社區(qū)、社會團(tuán)體和社會中介組織;城市學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位;縣(區(qū))派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。
第三批:農(nóng)村和承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織指導(dǎo)工作的機(jī)關(guān),從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。包括全市的村黨組織,黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位,農(nóng)村中小學(xué)校等,承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)工作的機(jī)關(guān)、部門。
按照這一總體安排,經(jīng)市委同意,市紀(jì)委(包括市監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委直屬機(jī)關(guān)工委參加第三批的先進(jìn)性教育活動。各縣(區(qū))承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)的機(jī)關(guān)、部門也要安排在第三批,以便于集中精力,抓好第一批先進(jìn)性教育活動。這次先進(jìn)性教育活動,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),覆蓋了所有的基層黨組織和廣大黨員。各級黨組織要準(zhǔn)確把握好這次教育活動的總體安排和要求,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求,保證有足夠的精力和時間參加教育活動,扎實(shí)有效地抓好每個批次的工作,使每一個黨員都參加活動、受到教育,保證教育活動健康發(fā)展。
二、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好第一批先進(jìn)性教育活動
參加第一批先進(jìn)性教育活動的縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位,在全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要地位。我市縣以上黨政機(jī)關(guān)中,領(lǐng)導(dǎo)干部多,黨員比例高,黨員占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的74%,教育對象文化層次和政策水平比較高,是基層單位和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位,與黨政機(jī)關(guān)關(guān)系密切,其工作好壞、水平高低,也影響到機(jī)關(guān)的整體建設(shè)和工作水平。開展第一批先進(jìn)性教育活動的成效如何,影響較大,因此,要認(rèn)真謀劃和切實(shí)抓好第一批先進(jìn)性教育活動,同時,抓好第一批先進(jìn)性教育活動,可以積累經(jīng)驗(yàn),對第二、三批的先進(jìn)性教育活動,起到示范作用。
這次會議之后,第一批先進(jìn)性教育活動單位即開始集中學(xué)習(xí)教育活動,列入第一批先進(jìn)性教育活動的各級黨組織,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前黨建工作中的頭等大事來抓,下大力氣抓好開局、起步的工作,堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,力求取得實(shí)效,堅決防止流于形式和走過場。
(一)認(rèn)真抓好第一階段的學(xué)習(xí)動員
1、要明確這一階段的工作要求
學(xué)習(xí)動員階段是搞好整個先進(jìn)性教育活動的前提和基礎(chǔ),是確保先進(jìn)性教育活動開好局、起好步,取得成效的重要環(huán)節(jié),這一階段要切實(shí)解決開展先進(jìn)性教育活動的思想認(rèn)識問題。要通過自己學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講、大家談等方式,進(jìn)一步明確開展先進(jìn)性教育活動的重大意義;進(jìn)一步明確中央、省委和市委對開展先進(jìn)性教育活動的總體要求和本單位的具體安排;進(jìn)一步明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和基本要求,樹立共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的緊迫意識和責(zé)任意識,激發(fā)廣大黨員參加這次教育活動的自覺性,使黨員的思想認(rèn)識在學(xué)習(xí)階段真正有所提高。
2、要把握這一階段的工作重點(diǎn)
一是要有一個好的實(shí)施方案。全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議結(jié)束后,各地各部門要按照《市委關(guān)于開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實(shí)施方案》和這次會議的要求,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案。已經(jīng)制定了實(shí)施方案的縣(區(qū))和部門,要進(jìn)一步修改完善。使實(shí)施方案既體現(xiàn)中央、省委和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求,又符合本地本部門實(shí)際,有較強(qiáng)的針對性和可操作性。形成的實(shí)施方案,要經(jīng)督導(dǎo)組研究同意后才能實(shí)施。
二是要搞好思想發(fā)動。各地各部門先進(jìn)性教育活動的工作部署,要由黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員,督導(dǎo)組長提要求,要針對黨員先進(jìn)性建設(shè)方面存在的問題和部分黨員可能存在的不正確思想認(rèn)識,深入進(jìn)行思想發(fā)動。要緊緊圍繞開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性、中央、省、市黨委的部署和要求、本地本部門的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求作動員。通過深入細(xì)致的思想發(fā)動工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
三是要組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)就開展先進(jìn)性教育活動的重要講話精神和規(guī)定的必讀篇目。在學(xué)習(xí)方式方法上,要根據(jù)黨員的實(shí)際情況,堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,通讀原文和重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,理論和實(shí)踐相結(jié)合。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流等多種形式學(xué)習(xí),通過講黨課、作形勢報告、組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告會、接受革命傳統(tǒng)教育、民情懇談、學(xué)習(xí)交流等“六項(xiàng)活動”,增強(qiáng)教育活動的吸引力、感染力,擴(kuò)大教育活動的影響和效果,確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)時間上,要處理好工學(xué)矛盾,嚴(yán)格時間要求,要利用春節(jié)放假的時間抓好自學(xué),黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40個學(xué)時。
(二)認(rèn)真抓好第二階段的分析評議
1、要明確這一階段的工作要求
分析評議階段是這次教育活動的關(guān)鍵階段。找準(zhǔn)抓住在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性方面存在的差距和突出問題,是分析評議階段的主要任務(wù),是對學(xué)習(xí)動員階段效果的檢驗(yàn),也將為整改提高階段打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。要通過自己找、群眾提、組織點(diǎn)、大家議、互相幫等方式,做到征求意見廣泛深入、查擺問題準(zhǔn)確全面、分析原因深刻透徹、民主評議客觀真實(shí)、互相幫助坦誠相見,進(jìn)一步明確努力方向,增進(jìn)團(tuán)結(jié),振奮精神,使分析評議的過程成為機(jī)關(guān)廣大黨員正確認(rèn)識自己,進(jìn)行自我教育提高,不斷增強(qiáng)黨性覺悟的過程。
2、要重點(diǎn)把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要廣泛征求意見。要從有利于群眾講真話、講實(shí)話,有利于反映真實(shí)情況,有利于解決突出問題出發(fā),廣泛征求黨員、群眾對每個黨員、基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等多種形式廣泛征求意見。要在單位內(nèi)、支部內(nèi)互相征求意見。要征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派和部分離退休老同志的意見。并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。
二是要開展好談心活動。要在黨員與群眾之間、黨員與黨員之間、黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,廣泛開展交心談心活動。談心活動要談深、談透、談通,不能敷衍了事。通過談心活動,進(jìn)一步溝通思想,相互提醒,互相幫助,增進(jìn)了解,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。為搞好談心活動,各地各部門黨委(黨組)書記要主動找領(lǐng)導(dǎo)班子中每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心一次以上,班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)互相談心;黨委(黨組)成員要分別與分管部門的負(fù)責(zé)同志談心一次以上;黨支部(總支)書記要分別與本支部(總支)每個黨員談心一次以上。
三是要認(rèn)真撰寫好黨性分析材料。要對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,對照總書記最近提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性“六個堅持”的標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系征求到的意見,總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)檢查存在的問題,從世界觀的高度認(rèn)真剖析思想根源,領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析,明確今后努力的方向,在此基礎(chǔ)上,形成黨性分析材料。
四是要開好一次高質(zhì)量的專題組織生活會。在專題組織生活會上,根據(jù)黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和要求,每個黨員要逐個進(jìn)行對照檢查、自我批評,黨員之間進(jìn)行互相評議、開展批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要按照民主生活會的程序和有關(guān)要求,參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,認(rèn)真查擺問題,開展批評和自我批評。要根據(jù)組織生活會的意見,認(rèn)真修改自己的黨性分析材料。對修改后的黨性分析材料,要分層次認(rèn)真審核把關(guān),對審核不合格的,必須重寫。
五是支委會作出評議意見,向黨員反饋,并進(jìn)行通報。在這次先進(jìn)性教育活動中,無論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還是普通黨員,都要由所在支部作出評議意見。支委會要根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見、查擺出來的問題和黨員的一貫表現(xiàn),提出對每個黨員的評議意見。在此基礎(chǔ)上,黨支部要向每個黨員反饋評議意見。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,要進(jìn)行批評教育,幫助認(rèn)識問題,促其限期改正。同時,以適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議的情況。
(三)認(rèn)真抓好第三階段的整改提高
1、要明確這一階段的工作要求
整改提高階段是先進(jìn)性教育活動的落腳點(diǎn)。整個先進(jìn)性教育活動能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于是否解決了突出問題。這一階段要緊緊抓住查擺出來的突出問題,引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題改起,從基層和人民群眾最關(guān)心、最不滿意的事情改起,通過抓黨風(fēng),促政風(fēng)帶民風(fēng),在解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上取得實(shí)效,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)上取得實(shí)效,在推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上取得實(shí)效,讓人民群眾直接感受到整改的實(shí)際效果,真正讓基層滿意,讓群眾滿意。
2、要把握好這一階段的幾個重點(diǎn)
一是要制定好整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題,黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案。整改措施要抓住整改重點(diǎn),明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任。
二是認(rèn)真進(jìn)行整改。單位、支部和黨員個人要按照各自制定的整改方案,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題,要立即解決;對應(yīng)當(dāng)解決但難度較大,需要一段時間才能解決的問題,要明確整改時限;對情況復(fù)雜、涉及面大,一個部門、一個單位難以解決的問題,要及時與相關(guān)部門、單位聯(lián)系協(xié)調(diào),采取綜合治理的措施加以解決;對政策有明確規(guī)定解決不了的問題,要向基層和群眾說明情況。
三是向群眾公布整改情況。整改方案、整改措施和整改結(jié)果,要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達(dá)到什么目標(biāo),使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。
四是要進(jìn)行滿意度測評。集中教育結(jié)束前,要采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動開展情況進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的,要及時進(jìn)行“補(bǔ)課”。
五是認(rèn)真總結(jié)。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,各級黨組織要對先進(jìn)性教育活動的開展情況、主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、成效、存在的問題和不足等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向上級黨組織寫出總結(jié)報告。
要注意和把握的幾個問題:一是在每個階段轉(zhuǎn)入下一階段時,要對這一階段做一個工作小結(jié),提出轉(zhuǎn)段申請,經(jīng)督導(dǎo)組審批同意,并報先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后方可轉(zhuǎn)入下一階段。二是集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,要用兩到三個月的時間,切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對集中教育期間沒有解決的問題,要認(rèn)真進(jìn)行檢查梳理,繼續(xù)抓好整改落實(shí)。黨支部對優(yōu)秀黨員要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng),對不符合黨員條件,經(jīng)教育不改的黨員要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行處理。三是在開展第一批先進(jìn)性教育活動的同時,列入第二、三批開展教育活動的單位,要按照中央、省委和市委的部署要求,繼續(xù)做好籌備工作,進(jìn)一步調(diào)查摸底,摸員和黨組織存在的突出問題;找準(zhǔn)本地本部門開展先進(jìn)性教育活動的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié);建立健全基層黨組織,對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進(jìn)性教育活動的基層黨組織及時進(jìn)行整頓;制定實(shí)施方案,切實(shí)做好先進(jìn)性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作,為開展教育活動打好基礎(chǔ)。
三、把握重點(diǎn),確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效
這次共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高,要確保先進(jìn)性教育活動不出偏差,取得實(shí)效,一個重要的方面,就是要正確把握好一些重點(diǎn)問題。下面,我再強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。近幾年來,我市按照中央、省委的部署,先后開展了“三講”教育、“學(xué)教”活動、“團(tuán)結(jié)干事”教育、“三觀”學(xué)習(xí)教育等集中學(xué)習(xí)教育活動,收到了明顯的成效。但也要清醒地看到,基層黨組織和黨員中存在的一些問題還沒有從根本上得到解決,離中央、省委、市委的要求和人民群眾的愿望還有很大的差距。各級黨組織和廣大黨員要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來,增強(qiáng)工作的積極性和主動性,切實(shí)按照市委提出的進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、防止和克服厭倦情緒、消極畏難情緒等要求,以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動。一是要把這次教育活動作為提高黨員自身素質(zhì)的一次機(jī)遇。我市黨員隊伍的總體狀況是好的,但是,也還存在一些不容忽視的問題,因此,各級黨組織要充分利用這次集中教育活動的有利時機(jī),解決黨員隊伍中存在的問題。引導(dǎo)廣大黨員積極參與集中教育活動,利用這次難得的機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)提高、切實(shí)解決問題,達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善的目的。二是要把這次教育活動作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一次機(jī)遇。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的重要組成部分?;鶎狱h組織是否堅強(qiáng)有力、能否充分發(fā)揮作用,是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否鞏固的重大問題。市委歷來高度重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),特別是去年實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來,我市的基層黨組織建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。但是,一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),甚至軟弱渙散、不起作用的問題還沒有得到根本解決,基層黨組織建設(shè)的任務(wù)仍然很重。這次在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了良好的氛圍和機(jī)遇,更加有利于整合資源、上下聯(lián)動、左右配合,形成加強(qiáng)基層黨建工作的合力。大家要抓住這個機(jī)遇,把開展先進(jìn)性教育活動和組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程有機(jī)結(jié)合起來,使基層黨組織建設(shè)上一個新臺階。三是要把這次教育活動作為提高服務(wù)群眾質(zhì)量的一次機(jī)遇。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對一名黨員來說是終身的要求。這次教育活動為我們提供了一個充分聽取群眾意見、深入了解民情民意的機(jī)會,有利于我們比較全面地了解掌握群眾想什么、盼什么、急什么、怨什么,以便進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)群眾的針對性。同時,通過接受群眾的評議和監(jiān)督,找準(zhǔn)群眾對我們的工作最不滿意的地方,促使我們更清醒地認(rèn)識到自己身上存在的不足,對我們改進(jìn)工作、提高自己,對進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。四是要把這次教育活動作為促進(jìn)工作的一次機(jī)遇。各級黨組織要正確處理開展先進(jìn)性教育活動與做好中心工作的關(guān)系,統(tǒng)籌謀劃、合理安排和積極推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。通過教育活動,使我市基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步得到鞏固,使黨員隊伍素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。同時,通過教育活動,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、完善工作措施,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動各項(xiàng)工作的落實(shí),切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。先進(jìn)性教育活動要取得實(shí)效,責(zé)任在黨委(黨組),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各級黨組織要按照省委、市委的要求,切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要對本地區(qū)本部門的先進(jìn)性教育活動負(fù)全面責(zé)任,都要成立以黨委(黨組)書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量,組成專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本地區(qū)本部門先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),并保證必要的工作經(jīng)費(fèi),真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。各級黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記是直接責(zé)任人,要具體抓,努力形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)的良好工作局面。二是堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。這次先進(jìn)性教育活動面向全體黨員,因此,沒有提“領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)”,但領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是非常重要的。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動,又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的活動。各地各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,除了參加上級黨委、政府的重要會議、活動外,一律不再安排外出活動。同時,各級黨校、行政學(xué)校也要對培訓(xùn)計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,確保每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能參加本單位的教育活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要以身作則,做到“四個帶頭”:即帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實(shí)整改措施。要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn),結(jié)合分工建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。在扶貧工作、“云嶺先鋒”等活動中已經(jīng)建立的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),可以作為這次教育活動的聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,督促檢查,具體指導(dǎo),解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用,推動教育活動深入開展。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)組工作職責(zé)。督導(dǎo)組是這次先進(jìn)性教育活動督促檢查的重要力量,肩負(fù)著“溝通信息、上傳下達(dá),發(fā)現(xiàn)問題、督促解決,具體指導(dǎo)、檢查評估”的重要職責(zé),對確保先進(jìn)性教育活動的質(zhì)量具有重要作用。市委已從各縣區(qū)和市直各單位抽調(diào)76人組成了19個督導(dǎo)組,各縣(區(qū))也要按照要求組建督導(dǎo)組,加強(qiáng)對教育活動的督查指導(dǎo)。督導(dǎo)組要嚴(yán)格按照市委的總體部署和《市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組管理辦法》的要求,認(rèn)真履行職責(zé)、明確工作任務(wù)、掌握方法原則、強(qiáng)化督促檢查。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、省市黨委的部署和要求,吃透文件精神,熟悉掌握教育活動的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求、方法步驟、各個階段的重點(diǎn)工作和時間安排,高質(zhì)量的完成督導(dǎo)工作。其次,要認(rèn)真履行工作職責(zé)。督導(dǎo)組對每個階段每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防走過場,在重大問題上要敢于堅持原則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保完成“規(guī)定動作”不走樣。第三,要正確處理與進(jìn)駐單位黨委(黨組)的關(guān)系。督導(dǎo)組要緊緊依靠進(jìn)駐單位黨委(黨組)開展工作,要善于與黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)同志合作共事,多與黨委(黨組)尤其是主要負(fù)責(zé)同志溝通,坦率誠懇地提意見,對了解到的重要情況要及時向進(jìn)駐單位先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。各級黨委(黨組)也要支持督導(dǎo)組的工作,為督導(dǎo)組順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。第四,要注意工作方式。要善于抓重點(diǎn),解難點(diǎn),多幫助,做到既不包辦代替,又認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作,保證督導(dǎo)工作高效有序開展;要深入基層,搞好調(diào)查研究,掌握第一手資料;要抓好分類指導(dǎo),增強(qiáng)工作的針對性;要善于發(fā)現(xiàn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索新路子。同時,督導(dǎo)組要與市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持密切聯(lián)系,及時準(zhǔn)確地反映情況,溝通信息。
(三)要把握好幾個原則。中央對這次開展先進(jìn)性教育活動提出的五個指導(dǎo)原則,是確保教育活動健康順利發(fā)展的重要保證,需要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個原則:一是堅持正面教育的原則。這次先進(jìn)性教育活動,必須堅持正面教育、自我教育為主,調(diào)動黨員的主觀能動性。要通過學(xué)習(xí),提高黨員的思想政治素質(zhì);要通過關(guān)心愛護(hù)黨員、宣傳先進(jìn)典型、開展主題實(shí)踐活動等多種形式,激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力;通過開展批評與自我批評,主動查找和解決自身存在的問題,促使黨員自我認(rèn)識問題、自我解決問題,加強(qiáng)黨性鍛煉,強(qiáng)化黨員意識,發(fā)揮黨員作用,樹立黨員形象。這次先進(jìn)性教育活動不搞人人過關(guān),不單獨(dú)搞一個組織處理階段,民主評議也不確定黨員的格次。對那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,要多做教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行組織處理。對受到組織處理的黨員,要做過細(xì)的思想工作,教育他們做個好公民。對違紀(jì)黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。二是堅持發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線的原則。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。在教育活動中,一定要尊重黨員的民主權(quán)利,注意聽取黨員的意見和建議,調(diào)動黨員參加教育活動的積極性。同時,要充分相信和依靠群眾,廣泛征求群眾意見,并引導(dǎo)黨員積極主動地聽取群眾意見,正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。對群眾反映的意見和建議,要高度重視,認(rèn)真研究,及時準(zhǔn)確地反饋給黨組織和黨員個人,凡是反映問題屬實(shí)或基本屬實(shí)的,都要認(rèn)真制定整改措施。總之,先進(jìn)性教育活動既要堅持自我教育,又要廣泛聽取群眾意見;既要堅持走群眾路線,又不搞運(yùn)動,努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面,切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。三是堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則。先進(jìn)性教育活動的對象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè),各自狀況也有所不同,要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)分類指導(dǎo),增強(qiáng)教育活動的針對性和有效性。一方面,要對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員提出具體要求。對于黨員如何保持先進(jìn)性,要根據(jù)《黨章》規(guī)定和總書記最近提出的六條基本要求,緊密結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程中“五好五帶頭”的具體目標(biāo)要求,在組織黨員廣泛討論的基礎(chǔ)上,提出體現(xiàn)時代精神、反映行業(yè)特征、符合崗位實(shí)際的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)教育活動的針對性。另一方面,要對不同群體的黨員加強(qiáng)分類指導(dǎo)。關(guān)于流動黨員:對在縣內(nèi)流動的黨員,一般在原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動;對流動到縣外的黨員,一般在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。關(guān)于停產(chǎn)、關(guān)閉或破產(chǎn)企業(yè)中的黨員:如黨組織設(shè)置變更,應(yīng)當(dāng)及時做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作,一時無法接轉(zhuǎn)的,可以由縣(區(qū))黨委組織部門統(tǒng)籌安排,依托街道、社區(qū)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或就業(yè)服務(wù)組織,通過組建臨時黨支部等方式,使這些黨員能夠參加先進(jìn)性教育活動。關(guān)于正在重組或改制國有企業(yè)的黨員:要盡快健全組織,理順關(guān)系,為基層黨組織正常發(fā)揮作用和順利開展先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造條件。關(guān)于下崗失業(yè)和其他生活困難黨員:對這部分黨員要把先進(jìn)性教育與關(guān)心他們的生活,幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的困難結(jié)合起來,落實(shí)救助資金,開展各種培訓(xùn),提高就業(yè)本領(lǐng),使他們感受到黨組織的溫暖,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,在此基礎(chǔ)上使他們心情愉快地投入到先進(jìn)性教育活動中來。關(guān)于離退休職工黨員以及年老體弱的黨員:應(yīng)視其身體狀況,采取靈活的方式,組織他們參加先進(jìn)性教育活動,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上不宜規(guī)定過多,對學(xué)習(xí)時間也不要規(guī)定過死。
(四)要務(wù)求實(shí)效。先進(jìn)性教育活動要取得實(shí)效,就要在解決突出問題、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、探索創(chuàng)新上下功夫,要讓黨員群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。一是要解決突出問題。能否解決黨員和黨組織中存在的突出問題,是衡量教育活動質(zhì)量高低、成效大小的一個重要標(biāo)志。因此,要找準(zhǔn)黨員和黨組織中存在的突出問題,從活動一開始就緊緊抓住解決突出問題這個關(guān)鍵,在解決突出問題上下功夫,邊學(xué)邊改,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題,讓人民群眾感受到教育活動帶來的變化和進(jìn)步,真正讓群眾滿意。同時,這次集中學(xué)習(xí)教育活動時間不長,不可能要求在這么短的時間內(nèi)解決所有的問題,一定要堅持實(shí)事求是,力戒形式主義,不提不切合實(shí)際的口號和目標(biāo)。二是要把先進(jìn)性教育活動與“云嶺先鋒”工程有機(jī)結(jié)合?!霸茙X先鋒”工程是我市加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,與先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求是一致的。第一批開展先進(jìn)性教育活動的單位,首先要全力抓好先進(jìn)性教育活動,要把“云嶺先鋒”工程中開展的“黨員先鋒崗”、“服務(wù)承諾制”、“首問首辦責(zé)任制”等有效的活動形式,運(yùn)用到先進(jìn)性教育活動中,豐富教育活動的內(nèi)容和載體。參加第一批教育活動的單位在教育活動結(jié)束后,要圍繞鞏固先進(jìn)性教育活動的成果,繼續(xù)集中力量深化實(shí)施“云嶺先鋒”工程。列入第二、三批開展先進(jìn)性教育活動的單位,要按照市委在去年12月召開的全市“云嶺先鋒”工程現(xiàn)場推進(jìn)會上提出的目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好落實(shí),為下一步開展先進(jìn)性教育活動打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。在先進(jìn)性教育活動告一段落之后,要把教育活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法堅持下去,形成廣大黨員“長期受教育,永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。三是要結(jié)合實(shí)際,注重探索創(chuàng)新。在先進(jìn)性教育活動中,各級黨組織既要做到要求不變通、方法不走樣、標(biāo)準(zhǔn)不降低、步驟不減少,又要注意繼承和借鑒過去集中教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,創(chuàng)造性地運(yùn)用行之有效的活動方式和載體,積極探索,大膽創(chuàng)新,努力尋求新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑,不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。四是要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動和正常業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。一方面要用足夠的時間和精力,保證按照市委的要求認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動。另一方面,要通過先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作有新的發(fā)展和突破,推動全市全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,“兩手抓、兩促進(jìn)”。
在開展先進(jìn)性教育活動中,各級黨組織要始終抓好輿論宣傳,充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、黨建網(wǎng)站等媒體,大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義,及時報道先進(jìn)性教育活動動態(tài)、做法和經(jīng)驗(yàn),以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。
同志們,這次教育活動標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重。教育活動能否收到實(shí)際成效,關(guān)鍵要看黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題是否得到解決,廣大黨員的素質(zhì)是否有新的提高、基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是否有新的增強(qiáng);看影響本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題是否得到解決,當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)是否取得新的突破,工作業(yè)績是否有新的發(fā)展;看群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得到解決,黨群干群關(guān)系是否有新的改善,群眾對各級黨組織和廣大黨員的滿意度是否有新的提升。我們一定要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的安排部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、振奮精神、真抓實(shí)干,切實(shí)把全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動抓出成效。
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